在深圳市龍崗區龍崗街道一戶困境兒童家中，兒童主任與社工正進行每月例行探訪。孩子開心地展示著贈送的新書包和新臺燈。這溫馨一幕，正是龍崗街道構建的未成年人保護網絡日常運轉的縮影。

2023年3月，龍崗街道在全市率先啟動未成年人保護工作試點，聚焦“標準化建設、實體化運營”，探索建立“政府主導、社會支持、多方參與”的兒童保護機制，構建基層兒童權益保護社會支持體系，全力打通服務“最后一米”，守護未成年人健康成長取得顯著成效。

“1+7+N”服務網絡，撐起未成年人保護堅實后盾

龍崗街道成立了由街道主要領導任組長的未成年人保護工作領導小組，統籌公服辦、平安法治辦（網格）、衛生健康部門、社區及民政專干、社工等部門共同參與，協同推進解決難點問題，全覆蓋開展摸底排查。目前，龍崗街道分類建立0-16歲未成年人、殘疾青少年、孤兒數據庫。數據顯示，龍崗街道現有7.78萬未成年人，其中戶籍3.53萬，非戶籍流動兒童4.25萬。

面對非戶籍困境兒童占比高、基層福利供給不足等難題，街道創新打造全區首個實體化街道未保站，形成“1+7+N”服務網絡——1個街道未保站、7個社區站點、N個社會力量延伸點，集成監測預防、評估幫扶、危機干預等六大功能。服務站引入龍崗區檢察院“青·橙”社會化觀護陣地、引入青睞青少年發展中心“生命港灣”青少年生命危機干預工作室等主題功能空間，成為困境兒童精準幫扶的核心平臺。

這一網絡成為困境兒童精準幫扶的核心平臺。街道配備1名兒童督導員統籌全局，7個社區各設1名兒童主任扎根一線。社區黨群服務中心、婦女兒童之家等場所統一加掛“未成年人保護場所”牌匾，織密織牢困境兒童“兜底保障網”。

精準守護 一人一檔筑牢關愛根基

數據是精準施策的基礎。龍崗街道扎實開展流動兒童和困境兒童摸排統計，按照“一人一檔”規范建立信息檔案。

2025年上半年，街道為低保低邊家庭困境兒童發放保障金約35.8萬元，為散居孤兒等發放生活補貼1.6萬元，確保“應納盡納、應發盡發”。針對監護缺失、侵害等復雜個案，依托三級陣地健全監測報告、應急處置機制，提供心理疏導、幫扶轉介等服務。

“一人一檔”的生命力體現在具體行動上。今年5月26日，街道及市、區未保工作人員來到困境兒童小智（化名）家中，為他送上15歲生日祝福。面對工作人員，小智雖顯害羞、言語不多，但這份持續的關懷傳遞著溫暖。當時，工作人員仔細確認了此前建議安裝的家庭監控正常運行，為小智獨自在家的時段增添了一份保障。針對其長期居家的狀態，工作人員現場與小智父親溝通，建議增加戶外散步和固定學習任務，促進身心發展。街道將持續聯合各方跟蹤回訪，守護小智的成長。

據了解，針對監護缺失、侵害等復雜情況，龍崗街道依托“區-街道-社區”三級未保服務陣地，建立健全監測報告、應急處置、評估轉介等聯動工作機制，確保風險早發現、干預早介入、服務早到位，為個案中的困境兒童提供心理疏導、幫扶轉介等及時有效的專業支持。

正是通過“一人一檔”的精準管理，龍崗街道將數據、政策、服務和關愛緊密聯結，為每一位困境兒童筑起了堅實、溫暖的守護根基。

“五社聯動”激活治理末梢

龍崗街道試點設立全市首批居委會社會服務（婦女兒童）專委會，將兒童工作延伸至社區治理末梢。據介紹，在龍崗墟社區黨委領導下，該專委會統籌整合社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源（“五社”），構建基層兒童協同保護核心平臺。

以“慈善+未保”構筑起了未成年人的溫暖港灣。龍崗街道發起“童·睦鄰”社區商企保護行動，打造“慈善+N”支持網絡，并組建“兒童保護商企聯盟”，吸納56家愛心企業加入，愛心企業捐贈價值46萬元物資，為85戶困境兒童配備應急安全包。

未來，龍崗街道將繼續深化體系建設與經驗輸出，完善三級全程干預救助閉環，建立屬地化聯動響應機制。以街道未保站為核心深入開展普法宣教，構建全社會保護共同體。

文：顏鵬 賀松平 楊聯彪