中共貴陽市委十一屆九次全會明確提出“強化人大預算決算審查監督”的改革任務，市人大堅持守正創新，今年探索了“我出題你答題，協力做好填空題”的人大決算審查工作新方式。6月26日，全面“煥新”的2024年全市和市級財政決算（草案）的報告提請市十五屆人大常委會第二十七次會議審議。

據了解，市人大財經、預工兩委按照常委會黨組“創新工作方式”的要求，積極開動腦筋，破除思維定勢，謀劃有效的工作抓手和載體，與市財政局相關處室反復協商，擬定了《貴陽市2024年市級決算報告草案（模版試行）》（以下簡稱“決算模版”），共八大項30個子項，系統梳理了黨的二十屆三中全會、《預算法》和《預算法實施條例》以及中央辦公廳、全國人大常委會關于預算決算工作新要求新規范，突出重點綜合集成為決算模版。市財政局與5個開發區財政局按照“出題”的模版共同做好“填空題”，這一探索使今年市級財政決算報告煥發“全新”內容，報告內容更加豐富全面、更加公開透明，決算數據更為詳實清晰。

突出貼近民生。決算模版在去年改進社會保險基金決算編報的基礎上，分收入決算、支出決算、結余和參保及享受待遇情況，較為全面地反映關系民生最密切的社?；?個小類別（職工基本醫療保險、城鄉居民基本養老保險、城鄉居民基本醫療保險、機關事業單位基本養老保險）的收繳和使用情況，還將已經全省統籌的失業保險在我市的惠及和受益情況也納入報告內容，充分反映了財政資金社會保障的公平性，更加全面體現公共財政造福人民的價值取向。

突出績效導向。決算模版將預算績效管理工作單列一項作為報告的重點，要求須報告“開展事前績效評估情況；嚴格績效目標管理，完善預算績效指標體系情況；全面開展績效自評，加大抽查復核力度，壓實各部門各單位績效管理主體責任的工作情況；開展財政重點績效評價工作情況；將績效評價結果與安排預算、完善政策、改進管理有機銜接，建立健全績效評價發現問題整改機制情況”等5個方面的內容，彰顯“花錢必問效，無效必問責”的導向意識。

突出勤儉節約意識。決算模版按照新修訂的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，與時俱進細化了“三公”經費三大類支出明細和財政資金新增資產配置情況的內容，充分反映了看好“錢袋子”、盯緊“賬本子”、過“緊日子”的公共財政屬性。

值得注意的是，“我出題你答題”的新方式使今年提交市人大常委會審議的市級決算報告實現“四個首次”，即一般公共預算市本級支出經濟分類編列范圍首次從基本支出拓展到全部支出并明細到款，國有資本經營收入決算報告首次拓展至“目級”，債務管理情況首次實現預算法規定“規模、結構、償還、使用”的法定報告內容，年度新增資產配置詳細情況首次全面報告。

“我出題你答題”新方式的探索實施，是近年來市人大常委會持續推進預決算監督工作經驗的系統集成；協力做好“填空題”的新舉措必將進一步深化人大預決算審查監督改革，有力助推貴陽貴安財政管理法治化、科學化。

祿旭 記者 肖達鈺莎