據(jù)《聯(lián)合早報(bào)》,當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月26日,特朗普在白宮的公開演講中表示,6月25日已經(jīng)和中方簽署了幾項(xiàng)“很棒”的交易,接下來(lái)期待與印度簽署協(xié)議,美方準(zhǔn)備打開印度市場(chǎng)。同一天,美商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克在接受美媒彭博社的采訪時(shí)證實(shí),中美已經(jīng)簽署了協(xié)議,該協(xié)議整編了中美貿(mào)易談判中列出的所有條款,如果中方向美國(guó)提供稀土,那么美方就會(huì)撤銷對(duì)華限制措施。
按照盧特尼克的說(shuō)法,中美簽署的協(xié)議,很有可能并非單獨(dú)針對(duì)倫敦會(huì)談的成果,而是整合了日內(nèi)瓦會(huì)談達(dá)成的共識(shí)。日內(nèi)瓦會(huì)談后,中美雖然在關(guān)稅問(wèn)題上保持了克制,嚴(yán)格執(zhí)行了聯(lián)合聲明的內(nèi)容,但在貿(mào)易方面,雙方都不滿意。美方不滿的是,中方依舊沒(méi)有對(duì)美放開稀土限制,但值得一提的是,日內(nèi)瓦聯(lián)合聲明中,并沒(méi)有提到稀土問(wèn)題。4月份中方對(duì)部分中重稀土限制出口,也不能完全視為對(duì)美國(guó)加征關(guān)稅的反制,而是中方加強(qiáng)稀土管控戰(zhàn)略的一部分,所以美方對(duì)中方“違背共識(shí)”的指控根本站不住腳。所謂“稀土武器化”,也是西方單方面的指控。
真正違背共識(shí)的,一直都是美國(guó)。日內(nèi)瓦會(huì)談結(jié)束后,美方立馬采取了一系列貿(mào)易限制措施,包括在芯片、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、化工等領(lǐng)域?qū)θA限制打壓。美方這么做,就是想要增加談判籌碼,這也從側(cè)面說(shuō)明,稀土問(wèn)題中美在日內(nèi)瓦會(huì)談中并未談妥,否則就不會(huì)聯(lián)合聲明剛宣布,美方就跟進(jìn)了一系列施壓動(dòng)作。
綜合來(lái)看,現(xiàn)在中美間的貿(mào)易爭(zhēng)端,稀土問(wèn)題將是關(guān)鍵。在西方的敘事中,中方利用在稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位,將稀土“武器化”,這一說(shuō)法嚴(yán)格來(lái)說(shuō)只對(duì)了一半。在稀土加工領(lǐng)域,中方確實(shí)掌握著全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)權(quán),尤其是在中重稀土加工方面,全球產(chǎn)能幾乎都來(lái)自中國(guó),但官方從來(lái)都沒(méi)說(shuō)要將這一優(yōu)勢(shì)“武器化”。
加強(qiáng)對(duì)稀土的出口管制,一來(lái)是為了讓稀土回歸應(yīng)有的價(jià)值,過(guò)去中方未整合國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)能,導(dǎo)致稀土如此珍貴的資源賣成了白菜價(jià)。二來(lái),不少稀土有著明顯的軍民兩用屬性,中方是負(fù)責(zé)任的大國(guó),依照慣例以及履行相關(guān)防擴(kuò)散義務(wù),中方有必要對(duì)稀土出口進(jìn)行嚴(yán)格管控。
這次對(duì)中重稀土的出口限制調(diào)整,重點(diǎn)就是對(duì)稀土最終去向加以追蹤,確保這些稀土不會(huì)被用于軍工產(chǎn)業(yè)。所以中方的做法,無(wú)可指摘。事實(shí)上,應(yīng)業(yè)界以及多國(guó)的要求,中方一直在加強(qiáng)審批稀土出口申請(qǐng),對(duì)合規(guī)的部分已經(jīng)予以批準(zhǔn),中方充分理解各國(guó)的現(xiàn)實(shí)需求,各國(guó)也應(yīng)當(dāng)充分理解并配合中方的做法。
至于中美間的貿(mào)易摩擦,美方依舊還抱守著錯(cuò)誤的霸權(quán)心態(tài),總認(rèn)為限制對(duì)華貿(mào)易出口,搞極限施壓的把戲,就能夠逼迫中方作出妥協(xié),這不符合雙贏的理念,也不是中美間正確的相處之道。就算從現(xiàn)實(shí)的角度出發(fā),將貿(mào)易談判當(dāng)做一場(chǎng)交易,美方的做法也難以讓人接受。美方限制芯片、乙烷等商品對(duì)華出口,本身就是憑空造牌,說(shuō)直白點(diǎn)就是訛詐手段,想要以此從中方手中換取極其珍貴的稀土資源,就是空手套白狼。不過(guò)美方也應(yīng)該清楚,稀土產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán)在我們手中,是否限制對(duì)美出口,主動(dòng)權(quán)也在我們手中。
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