俄烏戰(zhàn)爭打到現(xiàn)在,西方輿論天天在那兒說俄羅斯要“二次解體”,一副馬上要散架的樣子。
但真要出問題,大家以為是車臣先跳出來,結(jié)果現(xiàn)在風向不一樣了——最先冒頭的竟然是韃靼斯坦。
韃靼斯坦的底氣
韃靼斯坦在哪?它不在俄羅斯遙遠的邊疆,而是在歐洲部分,伏爾加河邊上,首府是喀山,是俄羅斯的第六大城市,差不多400萬人,比不少歐洲國家都多。
它不是一般的地方。以前這片地兒是金帳汗國的地盤,后來是喀山汗國。直到1552年,沙皇伊凡四世才把這地方打下來,這才讓俄羅斯有機會沿著伏爾加河一路南下、擴展勢力。
不過,文化差異從那時候就有了。韃靼人主要是突厥語系穆斯林,而俄羅斯主體民族是講俄語的東正教信徒,信仰、語言、文化幾乎都不一樣。怎么看也不像是一家子。
蘇聯(lián)一解體,韃靼斯坦立馬搞了個公投。1992年那次投票,有60%的人支持成為“主權(quán)國家”。
這是認真的嗎?確實認真。為啥有底氣?因為韃靼斯坦的油田很給力,是全俄第二大產(chǎn)油區(qū),一年產(chǎn)個三千萬噸不成問題,自己養(yǎng)活自己沒啥問題。
中央政府當時也不敢硬來。葉利欽那時候沒法搞大對抗,1994年干脆和韃靼斯坦簽了個特別條約,給它很大自主權(quán)——經(jīng)濟能自己管,立法能自己來,連對外合作也能搞點。這相當于“半獨立”,在聯(lián)邦體系里基本是最寬松的待遇了。
普京的到來
這局面其實沒維持多久。2000年,普京剛上臺,干的第一件大事之一,就是開始收權(quán)。
他把全國劃成七大聯(lián)邦管區(qū),讓中央政府直接派代表去各地坐鎮(zhèn),誰都逃不出莫斯科的掌控。原本地方手里那點實權(quán),開始一步步被往回收。
韃靼斯坦當然也被盯上了,畢竟它是唯一一個還保留“總統(tǒng)”頭銜、還對外搞合作的聯(lián)邦主體,看著就不聽話。
這套“管區(qū)制”推行之后,中央一步步削弱地方的財政獨立性。2005年起,地方領(lǐng)導(dǎo)人也不能靠選舉上臺了,要經(jīng)過總統(tǒng)提名、議會批準。韃靼斯坦雖說嘴上沒抗議,但那種“特別身份”也被架空得差不多了。
真正的轉(zhuǎn)折點,是2017年。那年中央明確拒絕續(xù)簽1994年那份自治條約。
什么意思?就是說,從現(xiàn)在開始,韃靼斯坦不再享受“半獨立”待遇,和俄羅斯其他85個聯(lián)邦主體一個待遇。你有石油?你以前能簽國際協(xié)議?那也不行了。這個“國中之國”,正式降格為普通一員。
韃靼人當然不樂意。當年地方議會發(fā)過聲明,說要保留本地憲法中“總統(tǒng)”頭銜,媒體也表達過對喪失自治的不滿。但結(jié)果呢?莫斯科一句話壓下來。喀山那邊雖說有抗議聲,但既沒爆發(fā)大規(guī)模示威,也沒見到實際行動,就這么被按住了。
這跟車臣形成了鮮明對比。車臣是靠戰(zhàn)爭鬧出的“特殊地位”,后來被普京用“高額補貼+強力維穩(wěn)”搞定。而韃靼斯坦從一開始就是走的體制內(nèi)路線,不搞暴力、不打獨立牌,結(jié)果反而成了好說話的對象。
但話說回來,外面看著風平浪靜,不代表里面沒火苗。民族認同、語言文化這些事,不是下個命令就能消化掉的。
俄烏戰(zhàn)爭引燃了
2022年俄烏戰(zhàn)爭全面爆發(fā),情況一下子變了。韃靼斯坦也被波及,開始動蕩起來。
西方制裁讓俄羅斯整體經(jīng)濟受損,韃靼斯坦這種靠石油過日子的地方,首當其沖。2022年該地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值下滑了接近10%。錢袋子癟了,地方政府的自主性也被壓縮。
然后是征兵問題,普京那年9月宣布動員令后,韃靼斯坦不少地方都有人抗議。他們不想替中央去打仗,更別說“為斯拉夫人的戰(zhàn)爭送命”。韃靼人本身就不是俄羅斯民族,也沒覺得烏克蘭戰(zhàn)爭跟自己有啥關(guān)系。
還有就是征兵比例。2022年動員那會兒,很多報道提到,韃靼人、巴什基爾人這些少數(shù)民族的征兵比例偏高,讓人質(zhì)疑是不是在“拿邊緣民族頂雷”。
這些情緒,很快就成了反對派和烏克蘭媒體炒作的材料,什么“韃靼斯坦要獨立”“中俄地帶先分裂”之類的言論滿天飛。雖然很多只是猜測,但現(xiàn)實是:韃靼人內(nèi)部的情緒真有變化。
2023年,網(wǎng)上還有所謂“韃靼未來議會”的呼聲,雖然沒搞出啥實事,但你能感受到,那種“我不想再這么下去了”的想法,正在慢慢擴散。
真的能走得了嗎?
韃靼斯坦是個內(nèi)陸地區(qū),周圍全是俄羅斯聯(lián)邦的其他主體,根本沒有出海口,也沒有國際通道。你要是真獨立了,周邊一圈都是不讓出門的人。
經(jīng)濟離不開俄羅斯。雖然有油田,但提煉、運輸、出口通道幾乎都在中央或者寡頭手里。斷了和中央的合作,那些油幾乎沒法換成錢。更別提基礎(chǔ)設(shè)施了,鐵路、公路、電力都得靠聯(lián)邦系統(tǒng)。
人口結(jié)構(gòu)也不是鐵板一塊。韃靼人雖然占多數(shù),也才53%左右,還有將近40%是俄羅斯族。這種混合人口,真要說分家,內(nèi)部就得先吵一架,甚至搞不好變成局部沖突。
外部支持幾乎為零。西方國家嘴上支持“民族自決”,但真要讓俄羅斯變成一堆有核武的“小碎片”,誰都不敢動。你真獨立了,連承認你的國家都未必找得到幾個。
車臣的案例也很典型。車臣曾兩次打獨立戰(zhàn)爭,打完后被普京“收編”,現(xiàn)在成了聽話又有錢的“模范地區(qū)”。而韃靼斯坦,既沒車臣那種狠勁兒,也沒足夠的利益換取自主。
簡單說,車臣是“動手了被收”,韃靼斯坦是“想動卻沒法動”。看著穩(wěn)定,實則憋著氣,問題就藏在那兒,一有機會還得往外冒。
眼下的韃靼斯坦還動不了,可民族認同、歷史情緒這些事,不是一天兩天能消化的。等俄烏戰(zhàn)爭繼續(xù)拉鋸、中央資源越來越緊的時候,這個“沉默的共和國”,會不會真動起來?
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