每經(jīng)記者：周逸斐 每經(jīng)編輯：陳星

6月27日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展及今年中國(guó)航海日有關(guān)情況。

6月，交通運(yùn)輸部等6部門共同印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

隨著內(nèi)河貨運(yùn)量的增加，內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)能大、成本低的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯，交通運(yùn)輸部在有效降低全社會(huì)物流成本方面有哪些創(chuàng)新舉措？

交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)付緒銀回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者這一提問時(shí)表示，目前網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)在道路貨運(yùn)領(lǐng)域已經(jīng)比較普遍，水運(yùn)領(lǐng)域相關(guān)業(yè)態(tài)正在形成。所以《意見》提出，鼓勵(lì)相關(guān)港航企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)水路貨運(yùn)業(yè)務(wù)，研究建立適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的制度體系。

國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì) 每經(jīng)記者 周逸斐 攝

有序發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)

付緒銀告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，《意見》提出要提高組織化水平、暢通水運(yùn)末梢、促進(jìn)船隊(duì)發(fā)展等，都是圍繞降本提質(zhì)增效和優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)來(lái)考慮的。

在推進(jìn)運(yùn)輸組織化水平上，《意見》提出有序發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)具有船貨匹配的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有物流查詢、運(yùn)輸組織功能的內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，有利于減少船舶空駛和等貨時(shí)間以及船找貨、貨找船等情況，從而建立空間的有效銜接，提升運(yùn)輸組織效率和船舶的經(jīng)濟(jì)效益，目的就是降低運(yùn)輸成本。

在暢通水運(yùn)末梢方面，因?yàn)樗\(yùn)缺少“門到門”的環(huán)節(jié)，相關(guān)部門提出建設(shè)通港達(dá)園的短支航道。近年來(lái)，為破解內(nèi)河航道與重點(diǎn)工業(yè)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)通不足、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠等問題，長(zhǎng)三角“三省一市”一直在探索建設(shè)一批投資小、里程短、實(shí)施快、效益好的通港達(dá)園航道，減少換裝和中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。

“大家都知道，換裝一次會(huì)增加貨物運(yùn)輸成本，讓航道直接延伸到企業(yè)、園區(qū)的門口，可以有效節(jié)約成本。目前已在建15條短支航道。”付緒銀說(shuō)。

另外，《意見》提出，要結(jié)合通航條件、貨源情況，因地制宜鼓勵(lì)發(fā)展船隊(duì)運(yùn)輸，鼓勵(lì)長(zhǎng)三角等水網(wǎng)地區(qū)培育船隊(duì)經(jīng)營(yíng)主體，這是在降本提質(zhì)增效里進(jìn)行的探索，充分利用了航道和船舶標(biāo)準(zhǔn)化條件，既提高運(yùn)輸能力，也提高運(yùn)輸效率，更重要的是在內(nèi)河運(yùn)輸方面進(jìn)一步降低物流成本。

推動(dòng)旅游航道、客運(yùn)碼頭等硬件升級(jí)

近年來(lái)，交旅融合是旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，特別是內(nèi)河旅游正在成為各地旅游的新熱點(diǎn)。

交通運(yùn)輸部水運(yùn)局局長(zhǎng)楊華雄表示，近年來(lái)，文旅熱、文博熱持續(xù)升溫，為內(nèi)河水路旅游發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。交通運(yùn)輸部水運(yùn)局統(tǒng)籌謀劃，開展了為期三年的水路旅游客運(yùn)精品航線培育行動(dòng)，打造36條國(guó)內(nèi)“水上黃金旅游線”，包括城市景觀、自然景觀、特色文化、沿海觀光等類型，分布在23個(gè)省市。

在長(zhǎng)江，“兩壩一峽”旅游航線每年吸引中外游客超過(guò)200萬(wàn)人次，成為國(guó)際知名的內(nèi)河旅游一流品牌。內(nèi)河客運(yùn)旅游化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)內(nèi)需的新引擎。

下一步，相關(guān)部門將重點(diǎn)開展三大行動(dòng)。

首先是硬件服務(wù)上要雙升級(jí)。推動(dòng)旅游航道、客運(yùn)碼頭、候船設(shè)施等硬件加快建設(shè)升級(jí)，推動(dòng)港口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)品質(zhì)全面提升，為廣大旅客提供更加便捷化、品質(zhì)化的旅游服務(wù)。

其次是文旅融合要深挖掘。結(jié)合當(dāng)前文旅消費(fèi)的新熱點(diǎn)，加強(qiáng)長(zhǎng)江、珠江等大江大河以及古運(yùn)河、老碼頭等文化資源保護(hù)，突出自然景觀、歷史文化、紅色傳承、鄉(xiāng)村振興等特色，培育出更多像浙江“泛舟浙里”、江蘇“水上觀揚(yáng)州”等水上觀光旅游休閑品牌。

再次是安全上要守底線。加大客船安全投入，推動(dòng)北斗導(dǎo)航、輔助駕駛、智能視頻監(jiān)控等在水上旅游客運(yùn)的應(yīng)用，加強(qiáng)船舶運(yùn)營(yíng)期間的全程安全監(jiān)管。同時(shí)，針對(duì)特定航線、重點(diǎn)水域推行“一線一策”“一域一策”安全監(jiān)管措施，讓廣大旅客游得開心、玩得放心。