印度與巴基斯坦的水資源爭端再度激化。6月29日凌晨，印度在印控克什米爾薩拉爾大壩突然開閘泄洪，洪水一夜之間席卷巴基斯坦下游，造成大范圍農(nóng)田、村莊被淹，數(shù)萬平民財(cái)產(chǎn)損失殆盡。

根據(jù)巴基斯坦國家減災(zāi)管理局最新統(tǒng)計(jì)，受災(zāi)區(qū)域農(nóng)作物絕收面積已突破21萬公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失超25億元人民幣。此舉不僅讓國際社會(huì)目光聚焦南亞，也讓“水戰(zhàn)”話題再次成為全球輿論焦點(diǎn)。

沖突邊界上的水流博弈

極端氣候下，南亞河流頻繁暴漲，水患已成常態(tài)。但此次事件的敏感點(diǎn)，不在于自然災(zāi)害本身，而是印度政府罕見的“零預(yù)警”泄洪操作。

巴基斯坦多地剛剛經(jīng)歷連續(xù)強(qiáng)降雨，尚未從洪水陰影中恢復(fù)，印度上游洪峰突然釋放，給脆弱的防災(zāi)體系帶來毀滅性打擊。

現(xiàn)場視頻顯示，洪流裹挾著雜物狂奔而下，河堤瞬間決口。信德省部分貧民窟積水深及胸口，旁遮普省大片農(nóng)田化為澤國。

雖然人員傷亡數(shù)字暫時(shí)控制在較低水平，但財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施毀壞、糧食安全隱患隨之而來。國際紅十字會(huì)緊急發(fā)布預(yù)警，稱此次災(zāi)害“人為因素極重”，呼吁各方立即開展善后協(xié)作。

印度官方的解釋是“季風(fēng)強(qiáng)降雨導(dǎo)致水位飆升，出于安全考慮必須泄洪”。但巴基斯坦官方和國際觀察機(jī)構(gòu)質(zhì)疑，印度為何未按國際慣例提前發(fā)出通告，且泄洪時(shí)機(jī)恰逢巴基斯坦極端氣候?yàn)?zāi)害最嚴(yán)峻時(shí)刻。輿論認(rèn)為，地緣博弈色彩已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越單純的水利工程范疇。

三重威懾的“回敬”

事件發(fā)生后，巴基斯坦外交部發(fā)言人直接將印度的泄洪行為定性為“敵對(duì)行動(dòng)”。巴基斯坦軍方總參謀長穆尼爾發(fā)表聲明，稱“任何針對(duì)國家水安全的威脅，都會(huì)遭遇最嚴(yán)厲的反制”。三大威懾選項(xiàng)迅速浮上臺(tái)面：

一是核威懾。印巴兩國長期處于核僵持格局，水資源安全被視為“紅線”。印度一旦持續(xù)操控跨境河流，巴方不排除以核反制作為最后選項(xiàng)。巴基斯坦駐俄大使公開表態(tài)稱，“斷水就是宣戰(zhàn)”，核威懾成為現(xiàn)實(shí)選項(xiàng)的可能性驟增。

二是法律戰(zhàn)。巴基斯坦已聯(lián)合中國、俄羅斯、土耳其等國組成跨國調(diào)查團(tuán)，收集印度泄洪的現(xiàn)場證據(jù)，準(zhǔn)備向聯(lián)合國及國際刑事法院遞交材料。若國際機(jī)構(gòu)認(rèn)定印度蓄意制造跨國水災(zāi)，莫迪政府將面臨“戰(zhàn)爭罪”指控，印度的國際聲譽(yù)與外交空間極可能遭遇沉重打擊。

三是能源牌。印度當(dāng)前有近三成天然氣依賴中亞進(jìn)口，管道關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)在巴基斯坦俾路支省。巴方掌控三處加壓站，一旦中斷供應(yīng)，印度國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)將遭遇劇烈震蕩，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可持續(xù)性堪憂。能源威懾成為巴基斯坦手中最現(xiàn)實(shí)、最直接的反制工具。

印度之所以敢于在水資源問題上不斷挑戰(zhàn)巴基斯坦底線，背后有其復(fù)雜的戰(zhàn)略考量。印控克什米爾地區(qū)長期是印巴爭端高發(fā)地，跨界河流分布密集。

印度通過修建大壩、控制河口閘門，不僅掌控著對(duì)巴基斯坦農(nóng)業(yè)、民生的“水龍頭”，更借機(jī)在國際談判中增加籌碼。

以2024年5月杰納布河事件為例，印度通過“技術(shù)性流量調(diào)節(jié)”造成巴基斯坦旁遮普省超20萬公頃麥田龜裂，直接沖擊糧食產(chǎn)量。

4月下旬，印度又在杰赫勒姆河上游開閘泄洪，導(dǎo)致巴基斯坦多地水位暴漲。類似操作已成印巴邊境的“常規(guī)武器”，每逢印巴關(guān)系緊張，水資源就會(huì)成為博弈的前沿陣地。

值得關(guān)注的是，印度國內(nèi)的水資源分配同樣存在巨大矛盾。6月，印度下游多省農(nóng)民因水源短缺抗議示威，反對(duì)政府將水資源作為對(duì)外施壓工具。專家分析，如果印度繼續(xù)以鄰國為“泄洪池”，國內(nèi)農(nóng)民反彈乃至社會(huì)不穩(wěn)的風(fēng)險(xiǎn)將不斷上升。

雅魯藏布江工程與區(qū)域新平衡

墨脫水電站的建設(shè)讓區(qū)域水安全格局變得更加復(fù)雜。2024年底，中國正式核準(zhǔn)雅魯藏布江下游水電工程，總裝機(jī)容量高達(dá)6000萬千瓦，年發(fā)電量近3000億度，能滿足3億人全年用電需求。該項(xiàng)目一旦投產(chǎn)，不僅是中國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色轉(zhuǎn)型的重大突破，也讓下游國家高度緊張。

印度輿論長期渲染中國“上游筑壩威脅論”，將墨脫水電站視為“水炸彈”，擔(dān)憂中國掌控布拉馬普特拉河（雅魯藏布江在印度段名稱）水流，影響印度東北部生態(tài)和農(nóng)業(yè)。印度國內(nèi)智庫、媒體多次發(fā)文，要求政府通過外交、法律等手段爭取上游水權(quán)。

中國水利部多次公開表態(tài)，強(qiáng)調(diào)墨脫水電站將嚴(yán)格遵守國際水法，實(shí)施“雨季蓄洪、旱期放水”，有利于下游防洪抗旱。

多年來中國在跨境河流管理上保持透明，主動(dòng)與印度分享流量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。專家認(rèn)為，墨脫水電站帶來的區(qū)域新平衡，或?qū)⒊蔀榘突固狗粗朴《人Y源脅迫的新支點(diǎn)。

印度對(duì)巴基斯坦的水資源操作，始終夾雜著地緣政治考量。印控克什米爾的系列大壩，既是能源開發(fā)項(xiàng)目，也是對(duì)巴基斯坦的“戰(zhàn)略攔截器”。每當(dāng)兩國矛盾升級(jí)，水閘的開關(guān)就成為政治信號(hào)。

6月29日的泄洪事件，是近年來最為嚴(yán)重的一次。聯(lián)合國環(huán)境署、國際危機(jī)組織等權(quán)威機(jī)構(gòu)分析，這一事件不僅加劇了南亞的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，更推高了區(qū)域安全緊張度。

多國學(xué)者呼吁，南亞國家應(yīng)在聯(lián)合國框架下重啟跨境水資源對(duì)話，避免“水戰(zhàn)”演變?yōu)檐娛聸_突。能源安全也成為此次危機(jī)的延伸線。印度大量天然氣通過中亞管道、經(jīng)由巴基斯坦俾路支省輸入。

數(shù)據(jù)顯示，2024年印度天然氣消費(fèi)同比增長8.2%，對(duì)外依賴度持續(xù)攀升。巴基斯坦若以能源管道為“籌碼”，印度制造業(yè)和城市用氣短期內(nèi)將面臨巨大壓力。

國際法角度看，跨國河流的管理有著明確的國際慣例和條約約束。印度未提前通報(bào)下游泄洪，已引發(fā)國際社會(huì)對(duì)其履行跨境水資源義務(wù)的質(zhì)疑。巴基斯坦法學(xué)界呼吁就此展開國際仲裁，力爭在法律層面獲得公正判決。

參考資料：
觀察者網(wǎng):2025-06-30 15:12:印度向巴基斯坦開閘泄洪