把中央八項規定作為鐵規矩、硬杠杠，嚴肅查處頂風違紀、隱形變異的“四風”問題，督促黨員、干部堅決反對特權思想和特權現象，樹牢正確權力觀、政績觀、事業觀

　　從案件查處情況看，一些領導干部的腐化變質、違法，都是從小的生活問題、吃喝問題、違反中央八項規定精神開始的

　　以全黨開展學習教育為契機，在打擊腐敗行為本身的同時，從風氣上進行整頓，堅持目標導向、問題導向、結果導向相結合，一體推進學查改，倡導廉潔奉公、清正廉潔的價值觀，以鏟腐正風推動敦風化俗，提升治理效能

　　文 | 趙安

　　黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，決定黨和國家事業成敗。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規定開局破題，以小切口撬動全面從嚴治黨大變局，有力遏制了歪風邪氣。而從長期實踐看，作風建設仍是黨的建設的永恒課題，是全面從嚴治黨的長期任務。

　　為推進作風建設常態化長效化，2025年全國兩會后，全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，系統總結黨的十八大以來深入貫徹中央八項規定精神取得的顯著成效，集中整治違反中央八項規定及其實施細則精神的突出問題，運用由風及腐案例加強警示教育，引導黨員、干部錘煉黨性、提高思想覺悟，密切黨群干群關系，以作風建設新成效推動保持黨的先進性純潔性、不斷贏得人民群眾信任擁護，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供有力保障。

　　不正之風與腐敗問題互為表里、同根同源。二十屆中央紀委四次全會強調深入推進風腐同查同治，要求把中央八項規定作為鐵規矩、硬杠杠，嚴肅查處頂風違紀、隱形變異的“四風”問題，督促黨員、干部堅決反對特權思想和特權現象，樹牢正確權力觀、政績觀、事業觀。

　　這進一步闡明了我們黨懲腐治腐防腐的內在規律，為鏟除腐敗滋生土壤和條件指明了實踐方向，為把作風建設引向深入、縱深推進全面從嚴治黨提供堅強保障。

山東省濱州市博興縣“廉潔文化廣場”（2025 年 6 月 10 日攝） 新華社發（陳彬攝）

　　貫通理解“風腐”一體

　　風腐是同時并存的、現實具體的，不僅需要把握其結構性因素，更要理解其一體連接的表象與機理。

　　從內在機理看，腐必由風、風必至腐，風腐問題相依相伴、一體相生。

　　一方面，風是腐的“因”。不正之風往往是腐敗的孵化劑，是滋長腐敗的溫床，幾乎所有腐敗問題，都肇始于作風失范、違反紀律。從案件查處情況看，一些領導干部的腐化變質、違法，都是從小的生活問題、吃喝問題、違反中央八項規定精神開始的。作風出現裂縫，“不想腐”的關隘就會失守，貪腐欲望就會趁勢而起，腐敗就找到了滋生土壤，貪腐行為也就容易泛濫成災。

　　另一方面，腐是風的“果”。腐敗行為助長加劇不正之風，甚至催生新的作風問題，污染政治生態、腐蝕政治文化、助長錯誤思想觀念和不良行為慣性。腐敗現象的存在，會讓其他黨員干部認為腐敗是一種“常態”或“潛規則”，助長貪欲滋生，導致其不正之風更加肆無忌憚，甚至形成關系網、權力網、保護傘等現象。

　　從演變規律看，由風及腐、風墮腐成，是一個從量變到質變的過程。

　　“千丈之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚。”黨員干部如果一開始不重視一些小的作風問題，接受一些小禮品、參加一些不必要的應酬，看似微不足道，但隨著時間推移和次數增加，特別是擔任一定職務、手握一定權力后，就容易蛻化變質，招致腐敗墮落。從“小事小節”上的放任自流，最終會演變成為“大是大非”上的胡作非為。

　　同樣，腐敗行為一旦產生，經過積累、發酵，往往會像滾雪球一樣越滾越大。在腐敗治理過程中，如果不能及時查處一些輕微的腐敗行為和不良作風，斬斷風腐銜接的紐帶、量變到質變的路徑，任其蔓延發展，一些干部就會在錯誤的道路上越滑越遠。

　　筑牢由風及腐“第一道防線”

　　不正之風和腐敗問題相互交織，是現階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭著力解決的突出問題。正在開展的學習教育，重點運用由風及腐案例加強警示教育，取得突出成效。通過對反面典型的深入剖析，全國黨員干部結合自身存在的問題進行查擺，防微杜漸筑牢由風及腐“第一道防線”。

　　應該看到，風腐一體同源，“風”隨權聚、賄隨權集，匯集點在權力，根子在權力觀扭曲。不正之風和腐敗問題具有頑固性、反復性，在積累疊加、發展變化過程中呈現新型、隱性、變異等特征，二者滋生蔓延、相互作用，已成為隔開我們黨和人民群眾的無形的墻。只糾風不查腐，作風問題就難以杜絕；只查腐不糾風，腐敗治理成果就無法鞏固持久。因此，堅持風腐同查同治，整體把握、統籌謀劃、一體治理，成為最大限度發揮正風肅紀反腐綜合效能的良策。

　　——有助于推進作風建設常態化長效化。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，治病強身相結合，密切關注和分析研判黨情黨風新動向，嚴查嚴辦腐敗案件中的“四風”問題，保持定力、寸步不讓，查深查透、形成震懾，深化整治、見底見效，有力推動落實主體責任和監督責任，督促黨的各級組織和領導干部強化責任擔當，為作風建設常態化長效化提供保障。

　　——有助于全面鞏固黨紀學習教育成果。作風問題本質上是黨性問題。黨性修養好、黨性堅強，遵守黨紀就會更加自覺。把紀律建設與正風反腐貫通起來，堅持黨性黨風黨紀一起抓，把紀律和規矩挺在前面，及時總結由風及腐、風腐交織的規律，注重正面引導和反面警示相結合，把典型案例作為“活教材”，用身邊人身邊事以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責，明方向、立規矩、正風氣、強免疫，可以推動黨員干部持續深入用黨規黨紀校正思想和行動，不斷鞏固發展風清氣正的政治生態。

　　——有助于全面鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。不正之風和腐敗問題嚴重侵蝕黨的肌體健康，損害黨和政府的形象與公信力。深入推進風腐同查同治，根本指向是規范權力運行，防止權力濫用，教育引導黨員干部對手中的權力慎之又慎，不放縱、不越軌、不逾矩，確保權力始終在紀律規范和國家法律的軌道上運行。同步推進整飭作風、嚴明紀律和懲治腐敗，在防止“重腐輕風”中深入推進“由風查腐”“由腐糾風”，有效拓展防治腐敗的有效路徑，不斷提升作風建設和反腐敗斗爭治理效能。

　　“查”“治”貫通促常態化治理

　　風腐同查同治，既是實踐經驗的科學總結、本質規律的深刻洞察，也是工作任務的系統考量，更是針對風腐一體同生本質特征作出的必然選擇。正風和反腐是有機整體，深入推進風腐同查同治，應在“查”上動真格，在“治”上見真章，“查”“治”貫通促進常態化治理。

　　以“同查”嚴懲風腐交織問題。牢固樹立風腐同查意識，準確把握風腐同源、轉化變異的發生特征，把準由風及腐的利益鏈，運用大數據、信息化手段深入查找風腐一體問題線索，加強推演分析，精準研判風腐關聯問題，實化細化“必問必核事項”，挖出風腐一體問題。

　　一刻不停、寸步不讓懲治腐敗，強化監督檢查、審查調查的貫通性，既注重從日常監督和查辦案件中發現線索，循線追蹤、剝繭抽絲、深中肯綮，深挖細查不正之風背后的腐敗動機以及請托辦事、利益輸送等腐敗問題，堅決斬斷風腐勾連的利益鏈條，又對重點問題、重點領域、重點對象著重抓、著力查，堅決清除系統性腐敗風險隱患，更著力構建由腐糾風的工作鏈，加強線索管理，督促處置到位。

　　以“同治”鏟除風腐共性根源。注重個案查處與系統治理相結合，針對查處過程中發現的風腐交織問題，加強分析研判和規律研究，融入區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理之中。

　　以風析腐、以案看風，有針對性地健全制度機制、堵塞漏洞、規范權力運行，推動建立國內公務接待統一公函制度，推動構建黨委統一領導、紀委組織協調、有關部門協同聯動的政治生態分析研判機制，完善對重點行賄人聯合懲戒機制。

　　聚焦重點問題、重點對象、重點領域以及“一把手”等關鍵崗位，以及領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業等情況，及時預警監督，深挖問題“病根”，發現破紀的風險點，系統化施策、立體化防治。

　　以全黨開展學習教育為契機，在打擊腐敗行為本身的同時，從風氣上進行整頓，堅持目標導向、問題導向、結果導向相結合，一體推進學查改，倡導廉潔奉公、清正廉潔的價值觀，以鏟腐正風推動敦風化俗，提升治理效能。

　　“查”“治”貫通阻斷風腐演變。科學把握應對正風肅紀反腐新特點，不斷加強對由風及腐、從量變到質變的規律性研究，把風腐同查同治理念要求貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面，打造辦案、治理、監督、教育的有效閉環。建立健全紀委監委與審計、執法、司法等部門聯動機制，不斷激發組織優勢，凝聚共治合力。強化類案分析，邊查邊改邊治，抓好專項治理和綜合整治，發揮“查處一案、警示一片、治理一域”的治本功能，推動一步步實現弊絕風清。

　　（作者單位：中國紀檢監察學院北戴河校區）■