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爭創“楓橋式人民法庭” | 江西鄱陽蓮湖法庭 “四長”聯動畫好糾紛化解“同心圓”

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文 | 沈華樺 姚琦

“蓮荷山在縣西四十里彭蠡湖中,望如荷葉浮水面。”《太平寰宇記》中記載,江西省鄱陽縣蓮湖鄉因鄉鎮行政區劃內的地形似蓮花盛開在湖面而得名,位于我國第一大淡水湖鄱陽湖的東南岸邊,是一個島鄉。蓮湖鄉四周河湖環繞,素有“魚米之鄉”的美譽。鄱陽縣人民法院蓮湖人民法庭便坐落于此。

近年來,蓮湖法庭堅持和發展新時代“楓橋經驗”,以“如我在訴”意識踐行司法為民宗旨,著力構建“點、線、面”有機結合的多元解紛新模式,以“小法庭”發揮“大作用”,最大限度把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態,架起了司法為民的“連心橋”,讓人民群眾對公平正義有更多獲得感。

突出創新“點”

多元解紛力求“最優解”

“幸得法官的耐心調解,很快讓我獲得了應有的賠償款,真是太感謝了!”當事人徐某向蓮湖法庭法官張住強表達了誠摯的感謝。

原來,蓮湖鄉趙家村的徐某與趙某系鄰居關系。2024年9月7日,趙某急于運送農副產品去蓮湖鄉政府集貿市場銷售,遂請徐某幫忙將農副產品搬運上車。然而,該運輸車輛未能及時剎車,突然啟動將徐某撞傷,徐某與趙某因賠償款引發糾紛。徐某多次索賠未果,于是將趙某訴至蓮湖法庭。

該案受理后,承辦法官張住強了解案情后,認為只有打開原告、被告雙方的“心結”,才能真正實現“案結事了、政通人和”,于是啟動法庭庭長與派出所所長、司法所所長、村主任(村長)的“四長”聯動解紛機制開展聯合調解,對原告、被告雙方進行釋法明理、耐心勸導。經過反復調解,最終,雙方達成賠償協議并當場履行。

審判實踐中,蓮湖法庭突出創新“點”,著力構建“四長”聯動解紛機制,公正高效化解轄區內糾紛,努力實現“小糾紛不出村、大糾紛不出鄉、矛盾不上交”。

“整合解紛資源、重塑訴訟格局、服務社會治理……如今,‘一站式’優質訴訟服務已成為蓮湖法庭的一張亮麗名片。”鄱陽法院有關負責人介紹,蓮湖法庭積極構建“四長”聯動解紛機制,凝聚多元解紛的強大合力,推動矛盾糾紛實質性化解。

延伸工作“線”

巡回審判服務“零距離”

“現在開庭……”在鄱陽縣蓮湖鄉戴家村,蓮湖法庭干警掛起國徽、拉開橫幅,三張辦公桌上分別擺放著審判員、書記員、原告、被告的桌牌,搭建起巡回審判平臺。

2023年2月,戴某在鄱陽縣某銀行貸款4萬元用于購買農作物種子、肥料等,但未按約定時間向銀行還款,銀行多次催要未果,戴某被訴至蓮湖法庭。

戴某因春耕農忙不能按時出庭應訴,蓮湖法庭干警決定前往戴某所在地的村委會開展巡回審判、就地調解。

庭審過程中,原告、被告雙方對還款的期限分歧較大,各執一詞,互不相讓。該案如果一判了之并不能真正化解糾紛,張住強遂采用“背對背”方式進行調解,用情感人、以理服人。最終,雙方達成了還款協議。至此,該案得以圓滿解決。

庭審結束后,張住強圍繞群眾感興趣的話題,現場開展普法宣講活動,以案釋法,用通俗易懂的語言解答群眾的問題,并現場發放宣傳資料50余份,將巡回審判現場變為生動有趣的普法課堂。

“張法官法治宣講很接地氣,講的全是我們身邊的事和常見的問題,我們從中學到了很多法律知識。”現場旁聽庭審的群眾連連點贊。

常態化開展巡回審判、普法宣傳等活動,是蓮湖法庭堅持為大局服務、為人民司法的一項具體舉措。蓮湖法庭堅持“駐點式巡回”與“流動式巡回”并舉,采取“四上門服務”(上門立案、上門調解、上門開庭、上門普法),將庭審搬到田間地頭、農家院落、村委會廣場……取得了“審理一案、教育一片”的良好效果。


2025年3月,江西省鄱陽縣人民法院蓮湖人民法庭在蓮湖鄉瓦屑壩村開展一起相鄰糾紛案巡回審判 攝影 朱正浩

拓寬服務“面”

攜手鄉賢發力“解民愁”

“法官幫助我們化解了十多年的積怨,重拾了我們兄弟親情,真謝謝您!”原告、被告雙方把一面印有“真心為民辦事 傾心為民解憂”的錦旗送到蓮湖法庭法官朱艷偉手中,真誠地表示感謝。

原來,蓮湖鄉李家村的村民李某斌與李某平是年逾古稀的親兄弟,因一條入戶公共通道發生爭執,導致兄弟二人出行困難,結怨已有十余年。2024年7月,無奈之下,李某斌向蓮湖法庭提起訴訟。

該案受理后,朱艷偉認真了解事情原委。為了破除親人之間的芥蒂,朱艷偉特邀請熟悉本地風土人情的退休村支書高某參與調解。

朱艷偉以案釋法,耐心引導原告、被告雙方以和為貴、相互諒解。高某從兄弟親情入手進行勸導,動之以情、曉之以理。經過細致入微的調解,李某斌與李某平終于冰釋前嫌,雙方爭執的公共通道問題順利得到了解決。

“化解社會矛盾,不僅需要人民法庭的不懈努力,還要廣泛凝聚社會力量。”在朱艷偉看來,“‘五老鄉賢’(老干部、老教師、老代表、老黨員、老模范)扎根基層,德行好、能力強、聲望高,邀請他們參加民事糾紛調解,往往會事半功倍。”

近年來,蓮湖法庭創新“法官+五老鄉賢”解紛模式,廣泛吸納公道正派、德高望重、群眾認可的“五老鄉賢”組成矛盾紓解團隊,憑借“五老鄉賢”豐富的調解經驗和深厚的群眾基礎,促使大量矛盾糾紛在基層得到實質性化解。2024年以來,蓮湖法庭通過“法官+五老鄉賢”累計化解轄區村民間矛盾糾紛17起。

“人民群眾的需求在哪里,人民法庭的司法服務就跟進到哪里。”鄱陽法院院長曹敏表示,下一步,蓮湖法庭將繼續以爭創“楓橋式人民法庭”為契機,用真心察民情、用熱心解民憂、用恒心暖民心,充分發揮人民法庭的職能作用,以法庭之力助推城鄉基層之治,讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

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《中國審判》雜志2025年第11期

中國審判新聞半月刊·總第369期

編輯/孫敏

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