沒有全民健康，就沒有全面小康。健康事關民生福祉，直接體現人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

2025年5月19日至20日，習近平總書記在河南考察時強調，要著力改善民生，加強社會治理，提升群眾幸福感。

牢記囑托，心系健康。鄭州市衛生健康委主要負責人表示，“兩高四著力”飽含對民生福祉的深切關懷，為衛生健康事業高質量發展提供了根本遵循。全市衛生健康系統深感使命光榮、重任在肩，將堅持“以人民為中心”發展思想，持續深化以公益性為導向的公立醫院改革，加速推進健康鄭州建設，不斷提升廣大人民群眾健康幸福指數。

以公益導向 推動“三明醫改”落地生根

“我們之前從來沒有享受過醫護到家服務，鞏義市人民醫院做到了！”

鞏義市杜甫街道社區年過八旬的王奶奶，因長期臥床感染褥瘡，社區衛生服務中心醫護人員主動上門治療護理，這讓其長期在外工作的女兒感動不已。

近年來，鄭州市緊緊圍繞“大病重病在本省解決，一般的病在市縣解決，頭疼腦熱在鄉鎮村里解決”總要求，深化以公益性為導向，銳意改革、創新突破，推動“三明醫改”經驗在鄭州落地生根，榮獲國務院督查激勵表彰，先后獲批國家公立醫院改革與高質量發展示范項目、國家中醫藥傳承創新發展示范試點項目，區域醫療中心、緊密型醫聯體建設等改革經驗獲國家衛健委肯定推廣。

那么，鄭州是如何扎實推廣“三明醫改”經驗的？答案是：市委、市政府高度重視，緊盯“建機制、促改革、提能力”目標，聚勢“四個強化”、聚力“四個改革”、聚焦“四個延伸”。

——聚勢“四個強化”。始終堅持和加強黨的全面領導，凝聚深化醫改、維護人民健康的強大力量，通過強化組織領導、高位推進、部門協同和資金保障，建立強有力的工作推進機制，全力推動示范項目扎實推進。

——聚力“四個改革”。始終堅持“用足用好改革這個關鍵一招”，通過加大編制人事制度改革、薪酬制度改革、醫療服務價格改革、醫保支付方式改革，持續深化以公益性為導向的公立醫院改革，全力推動公立醫院高質量發展。

——聚焦“四個延伸”。推動區域醫療中心輻射延伸、城市醫療資源向縣級延伸、縣級醫療資源向基層延伸、區域內醫療資源互相延伸，大力構建分級診療有序就醫新格局。

目前，鄭州市建立1個國家中醫醫學中心、2個國家區域醫療中心，2個省級醫學中心、7個省級區域醫療中心。建立15家城市醫療集團、8家緊密型醫共體，縣級“五大中心”90余個，市級遠程診療中心全面聯通醫共體。建成基層胸痛、卒中、創傷救治單元94個，村級急救哨點180個。64家醫院完成檢查檢驗結果線上線下互認，39家醫院開展“護理到家”服務。開通鄭州市心理援助24小時服務熱線，35家二級及以上綜合醫院開設心理門診。全面推行家庭病床服務，通過“鄭好辦”App和微信小程序，居民能一鍵申請家庭病床服務，醫護人員能在線錄入診療信息，已有207家醫療機構開展家庭病床服務，累計建床2429張，建床數全省排名第一。全面推行診間支付、病區結算等便民就醫“少跑腿”“優流程”系列舉措，實現“一鍵申請，服務到家”。

“三明醫改”經驗在商都大地的開花結果，將為健康鄭州建設凝聚起強勁動力。

創新求發展 打造世界中醫針灸中心

中醫鼻祖“岐伯”現身把脈、體質識別，體驗針灸、火龍罐、刮痧等中醫療法，中藥茶飲免費喝……

今年以來，這個古代與現代交織的奇妙場景經常在鄭州多個公共場所出現，讓廣大市民沉浸式感受中醫藥健康文化的獨特韻味與魅力。

作為岐黃文化發祥圣地、《黃帝內經》思想理論形成地，鄭州市中醫藥歷史文化底蘊深厚、藥材資源豐富，在我國中醫藥發展史上占有重要地位。

近年來，鄭州市以傳承為根基、以創新為動力，先后出臺一系列文件，將中醫藥事業納入國民經濟和社會發展規劃。遵循“市聯縣、縣帶鄉、鄉管村”原則，組建中醫醫聯體、縣域中醫醫共體，實現鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心中醫館全覆蓋。全市17家二級以上中醫醫院設置“治未病科”，推動中醫藥防控技術、中醫傳統體育項目進校園、進課堂、進家庭等。

為讓中醫惠民落到實處，鄭州在全市范圍內開展“中醫中藥進萬家”活動，常態化開展中醫藥健康集市活動，通過專家義診、中醫特色項目體驗等豐富多彩、形式多樣的內容，讓群眾在家門口就享受到“簡、效、廉、驗”的中醫藥特色服務。

2024年以來，鄭州市先后與劉保延等14個高層次專家團隊簽訂合作協議；建成國醫大師、市級名中醫等學術經驗傳承工作室42個，遴選建設25個縣級名老中醫（老藥工）傳承工作室和15個鄭州市中醫學術流派工作室，市級基層中醫藥適宜技術推廣基地和醫務人員培訓基地30個；培養中醫藥和“西學中”高層次人才100名。舉辦“中原岐黃高端論壇”7期、“鄭州中醫名家講堂”8期。市屬綜合醫院（含專科醫院、婦幼保健院）全部完成國醫苑建設，政府辦縣級中醫院實現全覆蓋。入選國家中醫藥傳承創新發展試驗區，國家中醫藥傳承創新發展示范試點項目順利通過中期評估。這些硬核舉措有力推動了鄭州市中醫藥事業傳承創新發展。

在今年的全市衛生健康工作會上，鄭州市更是提出一個目標，就是將協同推進國家醫學中心（中醫類）建設，依托鄭州市中醫院建設世界（中國）中醫針灸中心。按照“一年出新出彩、三年基本建成”的目標，打造國際化的針灸臨床醫學研究和轉化推廣中心。

此外，鄭州市還將加快實施國家中醫藥傳承創新發展示范試點項目，推動建設“1+6”開放式智慧共享中藥房，打造鄭州市中醫藥數智服務平臺。持續推進國家區域中醫專科診療中心和國家中醫優勢專科建設。推動國醫大師等中醫藥高層次人才引育工作，培養“鄭州市中醫藥學科領軍人才”10名，中醫臨床骨干人才100名、青苗人才200名。建成符合標準的中醫館60個、中醫閣300個。

跑出“加速度” 人民群眾健康更有保障

“老人家，您這血壓都升到150了，需要用藥干預啦。”日前，在76歲的市民牛先生家里，來自鄭州市二七區福華街社區衛生服務中心的家庭醫生團隊為老人量完血壓后，向老人家屬細細叮囑，“平時得給她勤翻身，最好兩小時一回，保持口腔及皮膚清潔干燥，防止破潰。”

“對于轄區符合住院指征但行動不便的老人，通過家庭病床服務，上門為老人提供綜合健康服務。”福華街社區衛生服務中心相關負責人說，“我們重點為轄區65歲以上老年人提供健康評估、健康體檢等服務，并組建了6支由家庭醫生、護士、康復師等組成的服務團隊，分片包干開展健康服務。”

這是鄭州市衛生健康工作提質增效的一個縮影。為了讓廣大人民群眾就醫更有保障，健康鄭州建設跑出“加速度”。

近年來，鄭州市持續實施公立醫院能力提升三年行動計劃，市級醫院26個提升項目全面推進，8家緊密型醫共體全部掛牌實體化運行，市縣合作共建36個臨床重點專科全面啟動；鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心服務能力普遍達國家基本標準及以上。94%的村衛生室完成公有化改造，全面消除村級醫療服務機構和人員空白點；家庭醫生智能化簽約服務全面推行，成立簽約團隊2965個，簽約居民932.64萬人，重點人群簽約293.5萬人，讓群眾擁有身邊的健康管家，人民群眾享受到越來越方便、快捷、優質的醫療服務。

為進一步持續聚焦基層，鞏固提升基層服務基礎，2025年，鄭州市加快打造惠濟、上街、高新、經開4個醫療集團建設樣板。在縣域醫共體建設方面，所有醫共體全部達到緊密型標準，推進緊密型鄉村一體化管理。鄉鎮衛生院遠程影像、遠程心電覆蓋率提升至90%以上。在醫共體、醫療集團鋪設遠程智能會診系統，對基層開展在線業務幫扶指導。每個縣（市）打造1~2所具備“五結合”服務功能的縣域醫療衛生次中心，基本達到二級醫院服務能力。推動二級以上醫院全科醫生作為家庭醫生或加入基層家庭醫生團隊，為80歲以上簽約老年人提供居家藥學、護理等服務。

與此同時，鄭州市將持續推進重大信息化項目建設，國家兒童區域醫療中心完成國家批復3~5年建設目標，國家創傷區域醫療中心加快推進區域遠程會診中心、信息共享+5G遠程手術中心建設。完善全民健康信息平臺協同能力，著力打造“云診療、云家醫、云平臺、云醫院、云服務”等智慧健康“五朵云”。落實“人工智能+醫療健康”行動，發展智能健康管理、智能臨床輔助診斷等應用場景。

“朝夕共美好” 全方位呵護“全周期”健康

為讓廣大人民群眾享受到醫改發展成果，針對婦女兒童、困難人群以及老年人等重點人群健康，鄭州市精準施策，全方位呵護群眾全生命周期健康。

數據顯示，2024年鄭州全生命周期健康保障成效明顯。全市新增21家二級以上綜合醫院建成老年醫學科，3家老年病醫院掛牌成立。新增標準化安寧療護中心（病區）12個、床位156張。新增老年友善醫療機構36家、兒童友好醫院26家。22個社區（鄉鎮）納入全省“全鏈式”醫養結合服務模式試點單位。持續開展產前和新生兒疾病免費篩查等民生項目。實施普惠托育服務專項行動，全市每千人口托位數4.8個，普惠托位占比達76%。保障計劃生育扶助人員94萬余人。開展“兩癌”、腦卒中和肺癌等免費篩查45.2萬人次。各縣（市）危重孕產婦、新生兒救治“兩個中心”標準化建設實現全覆蓋。

“一老一幼”，一頭連著“夕陽”，一頭托著“朝陽”，事關千家萬戶。

今年，鄭州市衛生健康工作會提出，鼓勵引導更多醫療機構轉型為老年醫院、康復護理機構，力爭各縣（市）均設置（掛牌）1所老年病醫院。增加基層醫療衛生機構老年醫療、康復、護理床位占比，全市二級以上綜合性醫院老年醫學科設置比例達85%以上。開展嬰幼兒普惠托育專項行動，每個區縣（市）至少辦一所普惠托育機構，全市普惠托位占比達90%以上。大力發展用人單位辦托、社區嵌入式托育、家庭托育點等多種模式，推動托幼一體化建設。推進衛健系統開辦托育機構。持續推進婦幼保健機構標準化建設和規范化管理，創建國家和省級婦幼特色專科，建設兒童友好醫院、生育友好醫院和省級婦幼健康區域醫療中心。

此外，以國家“兒科、精神衛生服務年”為抓手，持續加強服務體系和服務能力建設，推動兒科服務實現廣泛覆蓋，90%以上的基層醫療衛生機構能夠提供兒科服務。推動公立醫院開展心理門診和睡眠門診服務，舉辦不少于100次的心理健康知識講座，推進嚴重精神障礙患者規范化管理與治療，加強精神衛生臨床重點專科建設，爭取省級精神衛生區域醫療中心建設項目。

小切口著眼 “一站式”提升就醫幸福感

“周三做手術，周五早上就能出院，如今住院治療如此便捷高效。”5月23日，在鄭州市中心醫院，辦完出院手續后，市民王女士對這次就診體驗連聲贊嘆。

王女士今年47歲，因為患有膝關節骨性關節炎前來就診，被告知需要做手術。王女士很躊躇，因為每年5月，都是她工作最為忙碌的時期。

坐診醫生依據病情綜合評估為王女士開具了預住院通知單。隨即，王女士在醫院住院服務中心“一站式”完成了入院手續等一系列必要流程，避免多跑路、多排隊。5月21日手術當天，王女士一早就住院并進行膝關節單髁置換術。5月22日下午，她接到了出院通知。5月23日上午，王女士“一站式”辦理出院手續后，當天下午就投入線上辦公。

事實上，王女士的贊嘆是許多市民的共同感受，也是鄭州市深度推行便民就醫服務的一個片段。

近年來，鄭州市從群眾看病就醫的“關鍵小事”入手，不斷優化群眾看病就醫全流程：會診轉診“一站式”、院內智能導航、門診患者醫技檢查24小時內完成、醫保電子憑證全場景應用、診間支付、病區結算、病案復印線上線下一體化……在全省統一部署下，逐步深入、梯次推進便民就醫“少跑腿”“優流程”“提質量”“強能力”等四批28項舉措。檢查檢驗結果互認項目達230項，全市三級醫院、二級公立醫院覆蓋率達100%，截至目前，累計完成醫檢互認185.5萬次，互認率73%，為患者節約費用5145.6萬元，有效減輕患者看病就醫負擔。推行家庭病床、“豫健護理到家”服務，目前，我市已有40家二級以上醫療機構入駐“豫健護理到家”服務平臺，入駐護士6044人，累計完成服務7614單，位居全省前列。拓展延伸日間手術服務，已開展病種412種，術式增至804種，累計開展21萬余例。

群眾需求是導向。今后，鄭州市還將在便民就醫“少跑腿”“優流程”“提質量”舉措的基礎上，重點開展便民就醫“強能力”系列舉措，小切口解決群眾看病就醫難題。不斷擴大檢查檢驗結果互認范圍，持續推進“護理到家”和“家庭病床”服務。推動取消門診預交金，醫療機構將患者住院預交金降至同病種個人自付平均水平，打造特色便民就醫服務品牌，人民群眾的健康幸福指數不斷攀升。

唯有實干方能不負殷殷囑托，唯有奮進才能擔起新的使命。鄭州市衛生健康系統攻堅克難、勇毅前行，不斷推動全市衛生健康事業高質量發展，為奮力譜寫中國式現代化鄭州新篇章提供堅實健康之基。

本報記者 汪輝 文 通訊員 林昆 圖