隨著夏季高溫汛期來臨,極端天氣頻發,工貿、危化領域安全生產風險顯著增加。為有效防范化解安全風險,鄭州港區應急管理局立足“主動研判風險、落實八項措施”的“1+8”模式,通過閉環整改機制強化責任落實,全力保障區域安全生產形勢穩定向好。
“1”是指主動研判風險,打好安全生產主動仗
密切關注氣象部門發布的高溫、暴雨、雷電、大風等極端天氣預警信息,及時提示提醒,確保預警信息能及時傳達至各企業。分析極端天氣對工貿和危化領域安全生產的影響,提前制定應對策略。針對工貿、危化領域特點,積極開展行業風險評估。根據風險評估結果,確定重點監管企業、關鍵部位和薄弱環節,實施精準監管。
“8”是指抓好八項措施落實,下好安全生產“先手棋”
一要強化隱患排查整治。在工貿領域,重點排查設備設施運行狀況,尤其是電氣線路、機械設備的老化、磨損情況;檢查有限空間作業場所通風、檢測設備及安全警示標識;查看金屬熔煉車間爐窯周邊排水、防護設施。危化領域著重排查儲存容器密封、腐蝕情況,安全附件(安全閥、壓力表等)有效性;運輸車輛的安全性能及裝卸作業規范;罐區的防火、防爆、防泄漏措施。建立隱患排查治理臺賬,明確整改責任人、整改期限和整改要求,實現隱患排查、整改、銷號閉環管理。
二要加強安全培訓教育。組織工貿和危化企業開展高溫汛期專項安全培訓,內容涵蓋防暑降溫知識、防汛救災技能、應急處置方法等。邀請專家進行授課,通過案例分析、現場演示、視頻教學等方式,增強培訓效果。督促企業開展三級安全教育,對新入職員工、轉崗員工進行專門培訓,使其熟悉崗位安全操作規程和應急處置流程 。利用線上線下多種渠道,如微信公眾號、應急大講堂、小蘇講安全、企業內部培訓平臺等,廣泛宣傳高溫汛期安全生產知識,提高員工安全意識。
三要嚴格特殊作業管理。制定高溫汛期特殊作業(動火、高處、有限空間、吊裝等)審批制度,明確審批流程、審批權限和安全措施。加強對特殊作業現場的監管,安排專人進行監護,確保作業人員嚴格遵守操作規程。遇極端惡劣天氣,如強降雨、雷電、大風等,立即停止特殊作業,并采取相應的安全防護措施,如撤離作業人員、固定設備設施等。
四要落實企業主體責任。督促工貿和危化企業建立健全安全生產責任制,明確企業主要負責人、安全管理人員、各崗位員工的安全職責。要求企業制定高溫汛期安全生產工作方案,加大安全投入,完善安全設施設備,提高企業本質安全水平。推動企業開展安全生產標準化建設,加強安全管理體系運行,定期進行自評和改進。
五要完善應急預案演練。指導工貿和危化企業修訂完善高溫汛期專項應急預案,明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、處置措施和保障機制。組織企業開展實戰化應急演練,模擬火災、爆炸、泄漏、坍塌等事故場景,檢驗和提升企業應急救援能力。演練結束后,對應急預案和演練效果進行評估,針對存在的問題及時進行修訂和完善。
六要加強應急物資儲備。建立應急物資儲備庫,儲備防汛沙袋、抽水泵、滅火器、空氣呼吸器、急救藥品等必要的應急物資和裝備。定期對應急物資進行檢查、維護和保養,確保物資完好有效、隨時可用。督促企業按照實際需求,儲備充足的應急物資,建立物資管理臺賬,明確物資領取、使用流程。
七要加大安全監管執法力度。加大對工貿和危化企業的監督檢查頻次和曝光力度,對檢查中發現的違法違規行為,依法嚴肅查處,采取責令限期整改、停產停業整頓、吊銷許可證、罰款等處罰措施,建立安全生產聯合執法機制,加強應急管理、市場監管、消防救援等部門協作,形成監管合力。
八要嚴格值班值守制度。建立24小時應急值班制度,安排專人負責值班,確保信息暢通。嚴格執行領導帶班值班制度,領導干部要在崗在位,及時處理突發事件。制定值班值守工作規范,明確值班人員職責、工作流程和信息報告要求,加強對值班值守情況的監督檢查。明確高溫汛期行業部門監管責任和企業主體責任,確保責任到崗到人。
港區應急管理局通過“月初研判、月中通報、月底小結”機制,動態掌握企業安全生產狀況,確保“1+8”措施閉環整改。同時,明確行業部門監管責任和企業主體責任,將責任細化到崗到人,形成“政府主導、企業負責、部門聯動”的安全生產格局,全力筑牢高溫汛期安全防線。
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