前言

中國的援助還沒捂熱，這個“老朋友”就露出了真面目。

就在中國企業新一輪投資開始不到兩天，該國高層與美方會談中拋出驚人一語，愿意和美國共同開發稀土項目。

這個提議是否會打破中國在關鍵礦產領域的優勢，又是什么讓這個長期依賴中國援助的國家突然“變臉”？

前腳拿著中國的巨額投資，后腳就要幫美國解決稀土難題？這個東南亞大國究竟在打什么算盤？

當特朗普的關稅大棒高高舉起，印尼的這步棋，是高明的平衡術，還是搬起石頭砸自己的腳？

48小時的“變臉”——從剪彩儀式到稀土投名狀

今年6月29日，印尼爪哇島上一片喜氣洋洋。

中國幾家企業掏出59億美元真金白銀，在這里建起了東南亞最大的新能源汽車電池生產中心。

剪彩儀式上，雙方代表面帶笑容，紅綢帶應聲而斷，現場掌聲雷動。

這可不是個小項目，印尼方面預計項目建成后每年能為國內生產總值貢獻約420億美元。

420億美元什么概念？差不多相當于印尼2024年GDP的 3%，這筆賬誰都會算。

更重要的是這個項目讓印尼一躍成為東盟地區電動汽車電池產能最大的國家。

而中國企業帶來的不光是錢，貝特瑞新材料集團在中爪哇省投資的鋰電池負極材料工廠，直接填補了印尼在這個領域的空白。

年產能8萬噸，夠150萬輛電動汽車用的，而且中國知名企業也表示要在印尼建廠，可以說從鎳礦開采到電池回收，整個產業鏈都給安排上了。

說實話這種級別的產業扶持，放眼全球都不多見。

再加上在印尼也有不少的礦產資源，其中電池所需的鎳、鈷等金屬在印尼的儲存量都是很豐富的。

因此印尼從一個原材料供應國，搖身一變成了擁有完整電動汽車生態系統的制造中心。

而普拉博沃總統在致辭時說得很直白，這讓印尼成為全球唯一實現鎳基電池從上游到下游全鏈條一體化生產的國家。

可以說由中企參與的投資的這個新能源電池項目，將會給印尼帶來巨大的效益。

可就在剪彩儀式過去不到48小時，事情突然來了個180度大轉彎。

印尼轉身拋給了美國一個橄欖枝，而且還是美國現在非常需要，被中國卡脖子的稀土資源。

那么這又是怎么一回事？為何印尼在得到中國的投資之后，迅速的轉向美國？

印尼主動向美國拋出橄欖枝

6月30日，印尼經濟統籌部長艾爾朗加在與美方進行關稅磋商時突然放話。

"我們已經向美國提出，可以跟美方共同投資一個稀土礦產項目。"

這話說得真是讓人摸不著頭腦，前腳剛接受中國59億美元的產業投資，后腳就要幫美國解決稀土問題？

而在這場發會議上，印尼官員著重的表示，提出的這個條件是要和美國進行關稅談判的一部分。

據悉在4月份美國特朗普全球增加“對等關稅”的時候，印尼也是被征加了高額的關稅，達到了32%。

當時就有媒體報道，美國的這個舉動也是包含深意，一部分原因是試圖削弱我國在鎳礦領域主導地位。

但更加具體的細節方面，印尼的官員則表示不方便透露。

而值得注意的是，美國總統特朗普設定的關稅談判期限即將在7月9日到期，這個90天的暫緩期正在進入倒計時階段。

恰在此時印尼推出了新的貿易政策，時間點的巧合引發了外界的諸多猜測。

雖然印尼官方對于新政策與美國關稅談判之間的關聯保持沉默，但這種時機選擇很難說是純屬偶然。

在國際貿易博弈中，各國往往會在關鍵節點采取相應措施來增強自身的談判籌碼。

印尼作為東南亞重要經濟體，其貿易政策調整可能是在為即將到來的談判做準備，或是對美國貿易壓力的一種預防性回應。

但諷刺的是，印尼似乎忘記了前車之鑒。

越南曾經試圖向美國兜售稀土，結果遭到調查，蒙古的礦產合作協議，最后搞得要通過第三方支付才能跟中國做生意。

雖然國際關系里確實沒有永恒的朋友，只有永恒的利益，但問題是，要分清楚什么是眼前利益，什么是長遠利益。

那么印尼向美國拋出的這個橄欖枝，對中美之間的稀土博弈又會造成怎樣的影響？

印尼的“背叛”注定徒勞

印尼想用稀土換美國關稅豁免的想法，聽起來就像是個美好的童話故事，可問題是現實世界的稀土產業可沒那么簡單。

稀土這東西，有礦是一回事，能不能把它變成可用的產品完全是另一回事。

全球稀土儲量，中國占44%，越南占19%，巴西和俄羅斯各占17%，印度占5.8%，看數字的話，中國好像也沒有壓倒性優勢。

但為什么全球89%的釹鐵硼磁材都是中國生產的？

答案很簡單：技術，稀土開采出來只是第一步，后面的分離、提純、應用，每一步都是技術活。

打個比方，稀土礦就像是一堆混在一起的彩色沙子，你得把每種顏色的沙子分開，還要提純到99.99%以上的純度。

這個過程需要幾千道工序，涉及的化學反應和工藝控制復雜得讓人頭疼。

多個國家都進行過嘗試，但都失敗了，即便是歐盟投了3億歐元想搞稀土產業鏈，三年過去了，連個像樣的分離廠都沒建起來，美國的情況也是如此。

那么印尼就有信心在和美國合作之后，可以掌握稀土的提純技術？

可以說中國在稀土產業上的優勢，不是一朝一夕建立起來的。

從2011年開始的行業整頓，到現在形成的完整產業鏈，這中間投入了多少資金、培養了多少技術人才，外人很難想象。

這也不是一朝一夕之間就可以替代的。

中國新聞網2025-06-29——中企參與的印尼鎳資源和電池產業鏈項目奠基

來源： 人民日報2025-02-18——印尼加快發展電動汽車產業

觀察者網2025-06-30——印尼提議：可以和美國共同開發關鍵礦產

觀察者網2025-06-06——歐美稀土“慌”，凸顯大國如何獲得博弈籌碼