「大而美」法案具體內(nèi)容

「大而美」法案主要包括四個(gè)議題：一是稅改（大頭減稅，小頭增稅），二是減支（醫(yī)保、教育、食品補(bǔ)助和能源），三是增支（軍事國防和移民），四是提高債務(wù)上限。

對(duì)美國的影響

法案本質(zhì)是“拆東墻補(bǔ)西墻”的財(cái)政操作，短期赤字風(fēng)險(xiǎn)可控，但長(zhǎng)期分配公平性爭(zhēng)議將持續(xù)發(fā)酵。對(duì)普通民眾而言，需關(guān)注醫(yī)療、教育補(bǔ)貼收緊對(duì)家庭預(yù)算的直接影響。

具體來說：

目前美國官方CBO的測(cè)算認(rèn)為，大美麗法案或?qū)⑹姑绹?025-2034財(cái)年的初級(jí)赤字（不含利息支付）增加約2.3萬億美元，三方機(jī)構(gòu)的測(cè)算是增加2.6-2.8萬億美元。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：影響較小

該法案對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響較小。據(jù)JCT估計(jì)，對(duì)2025-2034年GDP的影響大約是0.4%，年均實(shí)際GDP增長(zhǎng)率從基準(zhǔn)的1.83%僅提升至1.86%。沃頓商學(xué)院預(yù)算模型對(duì)2025-2034年GDP的影響估計(jì)也是0.4%左右。稅收基金會(huì)的測(cè)算相對(duì)更高，對(duì)2025-2034年GDP的影響大約0.8%。

分配效應(yīng)：更利好富人，拉大貧富差距

疫情之后，從表面上來看，美國中低收入群體的實(shí)際薪資收入增速要高于中高收入群體，時(shí)薪增速也能佐證：中低時(shí)薪行業(yè)的時(shí)薪增速要快于中高時(shí)薪行業(yè)，并且跑贏物價(jià)漲幅的比例也更高。但實(shí)際上，中高收入群體的總稅后收入增速依然好于中低收入群體，并且收入水平越低，稅后收入增速越跑不過物價(jià)漲幅（中低收入群體可能缺乏其他收入渠道和避稅途徑）。2021-2023年，美國的實(shí)際收入差距是擴(kuò)大的。

大美麗法案更加利好富人而非窮人，美國貧富差距可能進(jìn)一步拉大。

CBO估算，主要由于醫(yī)療補(bǔ)助和營養(yǎng)援助計(jì)劃等實(shí)物福利的削減，最低收入階層享有的家庭資源將減少（2027年減少約2%，2033年減少4%），最高收入階層享有的家庭資源將增加（2027年增加4%，2033年增加2%）。沃頓商學(xué)院預(yù)算模型認(rèn)為，中低收入群體的稅后收入將下降（最低25%分位收入群體的稅后收入降幅超過10%），高收入群體的稅后收入將增長(zhǎng)1-3%。稅收基金會(huì)評(píng)估，中等收入群體的稅后收入增長(zhǎng)好于高收入群體，再好于低收入群體。