水資源問題一直是一個敏感且容易引發(fā)爭端的話題。特別是在南亞地區(qū)，印度憑借其在跨境河流上的地理優(yōu)勢，長期將水資源作為戰(zhàn)略籌碼，對下游國家實施“水霸權(quán)”。然而，近期傳來消息，中國在雅魯藏布江上規(guī)劃建設(shè)的墨脫水電站，或?qū)⒊蔀楦淖冞@一局面的關(guān)鍵因素，助力巴基斯坦實現(xiàn)對印度的反制。

印度對水資源的“戰(zhàn)略化運用”堪稱“教科書級別”。巴基斯坦對此有著切膚之痛，簡直可以寫出一部“血淚史”。今年春天，巴基斯坦旁遮普省20萬公頃即將豐收的麥田，因為流經(jīng)印控克什米爾的杰納布河上游突然斷流，秧苗在小麥抽穗灌漿的關(guān)鍵時期發(fā)黃枯萎。

農(nóng)民們只能眼睜睜看著辛苦勞作的成果付諸東流，而這背后的“黑手”正是印度。印度對水流的控制精準(zhǔn)得如同掐著秒表，讓巴方措手不及。

到了五月下旬，雨季來臨，印度又故技重施。杰赫勒姆河上的閘門被全部打開，洶涌的洪水瞬間淹沒了巴方8個縣的農(nóng)田和村莊。這種“先旱死莊稼，再淹掉家園”的打法，被南亞地區(qū)老百姓戲稱為新德里的“旱澇大套餐”。對于巴基斯坦來說，這已經(jīng)不是簡單的“鬧著玩”，而是關(guān)系到無數(shù)人飯碗和生命安全的現(xiàn)實威脅。

印度如此嫻熟地運用水資源進(jìn)行“戰(zhàn)略威懾”，卻沒想到風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)。中國在雅魯藏布江下游規(guī)劃建設(shè)的墨脫水電站，成了印度最擔(dān)憂的“水炸彈”。這座水電站裝機(jī)容量高達(dá)6000萬千瓦，相當(dāng)于三個“長江三峽大壩”。一天發(fā)出來的電力就能點亮好幾個國家的城市燈火，對于能源缺口巨大的南亞地區(qū)來說，無疑是一座巨大的寶藏。

但在印度人眼中，墨脫水電站卻如同懸在頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍。雅魯藏布江是印度東北部的“生命線”，流經(jīng)印度東北七邦，養(yǎng)活了近三億人口，印度全國差不多四成的水稻都依賴它灌溉。東北邦的農(nóng)民每年最害怕的就是季風(fēng)季節(jié)的洪澇災(zāi)害，前年阿薩姆邦那場洪災(zāi)，18億美元的農(nóng)作物損失讓人們記憶猶新。

如今聽說上游中國要建超級大壩，印度人自然是憂心忡忡。他們擔(dān)心中國開閘放水會配合印度的雨季搞出特大洪水，旱季又故意“捏著”不給水用。印度農(nóng)業(yè)部長公開表達(dá)了這種恐懼，將墨脫項目稱作“頭頂?shù)耐{”。孟買的智庫報告也指出，布拉馬普特拉河維系著印度七成的茶葉種植園和八成的稻作灌溉系統(tǒng)，容不得半點閃失。

印度的這種擔(dān)憂，充分體現(xiàn)了其“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。自己天天拿水電站當(dāng)“水龍頭開關(guān)戰(zhàn)略武器”威脅鄰國，連跟巴基斯坦共享基本的河道數(shù)據(jù)都摳摳索索，像防賊一樣。但當(dāng)看到中國要建大壩時，卻立刻火急火燎地跳出來說要“推動建立跨境河流管理機(jī)制”，這一幕充滿了國際“黑色幽默”。

而且，印度國內(nèi)還為此分成了兩派，一派認(rèn)為中國在瀾滄江建了那么多水壩，下游東南亞六國也沒出什么大問題；另一派則拿出衛(wèi)星遙感圖，指出去年中國云南景洪大壩蓄水時，湄公河下游水位下降了近3米。兩派吵得面紅耳赤，也讓跨境河流管理的水電站國際爭端問題成了印度國內(nèi)的熱搜話題。

不過，中國在水資源利用政策上一直強(qiáng)調(diào)合理開發(fā)、負(fù)責(zé)任的管理和區(qū)域合作。墨脫水電站的建設(shè)并非是為了對印度進(jìn)行水威脅，而是有著多方面的積極意義。從技術(shù)層面來看，雖然印度環(huán)境部門緊盯著雅魯藏布江每年高達(dá)4.8億噸的驚人泥沙量，但中國工程師已經(jīng)在設(shè)計方案里加入了巧妙的分層排沙技術(shù)，力求在保證工程效益的同時，讓大部分沙子順利“過境”。同時，施工面臨的含氧量低、高原工程機(jī)械改造等巨大技術(shù)挑戰(zhàn)，也正在被一一攻克。

從對整個流域的影響來看，墨脫水電站一旦建成運行，中國將擁有對雅魯藏布江 - 布拉馬普特拉河水系的強(qiáng)大調(diào)控能力。在豐水期，它能大幅“囤住”一部分原本會直沖印度東北的兇猛洪水，初步估算能達(dá)到約四成，從而減輕下游的防洪壓力；到了枯水期，又能通過穩(wěn)定釋放來保障中下游基本的生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水需求。這對于整個流域的可持續(xù)發(fā)展是非常有益的。

更重要的是，墨脫水電站的出現(xiàn)，給巴基斯坦等下游國家提供了一個反制印度的潛在“杠桿”。過去，印度在跨境河流上游的位置優(yōu)勢幾乎是絕對的，對下游擁有近乎“生殺予奪”的能力，巴基斯坦則處于絕對的下風(fēng)，在談判桌上只能打“感情牌”或者接受苛刻條件，難以形成實質(zhì)性制衡。但現(xiàn)在情況有了微妙變化。

墨脫水電站成為南亞水棋局中的一個巨大變量，印度在肆無忌憚地對下游揮舞“斷水大棒”時，需要掂量其中的成本和風(fēng)險。它要考慮自己無節(jié)制地“懲罰”巴基斯坦，是否會引發(fā)更上游的連鎖反應(yīng)，是否會給一直強(qiáng)調(diào)睦鄰友好、可持續(xù)開發(fā)的中國增加不必要的壓力和誤解。雖然中國一再表明不會將水作為武器，也不做不負(fù)責(zé)任的事情，但印度作為下游國家前所未有的“被動感”，會在無形中削弱它單方面施加水威脅時的底氣。

此外，巴基斯坦等下游國家在未來的涉水爭端談判桌上，或者在國際輿論場上，也可以更清晰地指出印度在水資源管理上的雙重標(biāo)準(zhǔn)問題。他們可以質(zhì)問：“既然印度如此擔(dān)憂墨脫，那你當(dāng)年對我在杰赫勒姆河上的所作所為，又算什么呢？為什么我們不能坐下來真正地公平合作？”這種道義和話語力量的增強(qiáng)，也是一種實實在在的“反制”。

未來，雅魯藏布江的水究竟會流向合作灌溉的田野，還是流向猜忌深挖的溝壑，這不僅取決于混凝土結(jié)構(gòu)的水電站，更取決于各國的態(tài)度和行動。

國際河流的治理從無贏家通吃，誰能為下游農(nóng)民留住雨季的豐收和旱季的希望，誰才是水源博弈里真正笑到最后的智者。我們期待看到的是，各國能夠在水資源問題上達(dá)成合作，實現(xiàn)共同發(fā)展，讓雅魯藏布江的水真正成為滋潤兩岸農(nóng)田、造福百姓的生命之水。