“從來沒有獲得這么高的榮譽。”今年5月15日上午，煙臺市公安局交通警察支隊特聘為救心梗休克考生連闖6個紅燈的網(wǎng)約車司機王濤為“社會監(jiān)督員”，現(xiàn)場為其頒發(fā)聘書。接過聘書后，王濤感慨道。

這份榮譽的背后，不僅是對他個人職業(yè)精神的認(rèn)可，更折射出煙臺在新興領(lǐng)域群體關(guān)愛與社會治理中的持續(xù)探索。

今年以來，煙臺以實施新興領(lǐng)域黨建“凝新賦能”工程為牽引，在提高黨建引領(lǐng)發(fā)展質(zhì)效上突破躍升，扎實推進業(yè)態(tài)群、產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)濟園、行業(yè)線“四個板塊”整體提質(zhì)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

“暖新聚力”

讓關(guān)愛實實在在

“現(xiàn)在辦理網(wǎng)約車從業(yè)資格證，在網(wǎng)上提交身份證和駕駛證后，審核通過即可網(wǎng)上培訓(xùn)考試。考過以后可以當(dāng)場領(lǐng)證，簡直太方便了。”近日，剛剛申請辦理網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格證的煙臺市民王君高興地說。

煙臺市聚焦服務(wù)網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)健康發(fā)展和行業(yè)高效規(guī)范管理，打通數(shù)據(jù)壁壘，搭建網(wǎng)辦平臺，實現(xiàn)網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格許可“一件事”辦理。以往，申請網(wǎng)約車駕駛資格費時費力。如今，只需網(wǎng)上申請，無需往返奔波，足不出戶即可拿證。

近年來，煙臺全域推進新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建“暖新聚力”行動，堅持政治引領(lǐng)和凝聚服務(wù)相結(jié)合，持續(xù)做強“煙小暖”品牌，深入開展“十大暖新行動”，圍繞社會保障、從業(yè)環(huán)境、職業(yè)發(fā)展等方面制定“普惠清單”，推出了一系列實實在在的關(guān)愛服務(wù)政策。

前不久，煙臺市政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，靈活就業(yè)群體的住房問題有了著落。“作為靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點城市，目前，我市的靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度的政策應(yīng)該說是非常靈活惠民的。”會上，煙臺市住房公積金管理中心工作人員介紹了哪些群體可以參與靈活就業(yè)人員繳存住房公積金制度，以及如何開通住房公積金繳存賬戶。

“我們平時奔忙于大街小巷，常常碰到進門難、充電難、用餐難、喝水難、休息難等問題。”這是外賣小哥集中反映的困擾。

面對配送“小哥”的難題，煙臺開展新就業(yè)群體友好型小區(qū)建設(shè)，著力開發(fā)進門友好、停車友好、配送友好等場景，破解末端配送難題。

在招遠(yuǎn)，依托全市74個小區(qū)黨群服務(wù)站，深化小區(qū)“友好場景”建設(shè)，開展騎手友好地圖繪制，清晰標(biāo)明小區(qū)里的路線、服務(wù)點和停車位置，有效地解決了外賣員、快遞員等新就業(yè)群體“找路難、停車難”等問題。

“每次到這個小區(qū)來送餐，就跟回家一樣。自從小區(qū)里有了騎手專屬停車位、友好線路圖，再不用擔(dān)心停不下車、跑錯樓，大大提高了我們的送餐效率。社區(qū)甚至還每周一次推出‘一元早餐’，一元錢就能讓我們在配送間隙吃到營養(yǎng)早餐，真的很貼心。”提起牟平區(qū)打造的新就業(yè)群體友好型小區(qū)和“金心暖驛”小哥補給站，外賣小哥們紛紛豎起大拇指，稱贊小區(qū)“暢通無阻、格外暖心”。

在龍口，“10分鐘暖新服務(wù)圈”正在加快建設(shè)，在6個新興領(lǐng)域集聚區(qū)分別打造1處綜合性“煙小暖·先鋒驛”，設(shè)置77處“暖新服務(wù)角”，提供黨員教育、治理服務(wù)等黨群服務(wù)集成供給。

“原來一句鼓勵的話，比嘮叨十句更有效！學(xué)會傾聽孩子的想法，比強行要求更重要！”現(xiàn)場的快遞員家長們紛紛感慨。為切實做好新就業(yè)形態(tài)勞動者子女關(guān)愛工作，長島開展“幫扶送暖 ‘育’見美好”關(guān)愛新就業(yè)形態(tài)勞動者子女慰問活動，既關(guān)注新就業(yè)群體家庭的精神需求，又解決子女成長的實際困難，真正實現(xiàn)“幫扶送暖”與“長效關(guān)懷”的深度融合。

如何讓散若繁星、流動性大的新就業(yè)群體感受到黨組織的凝聚力？核心在于織密組織網(wǎng)絡(luò)，讓“隱形”黨員現(xiàn)身，讓流動群體有“主心骨”。

黃渤海新區(qū)靈活運用區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)共建等方式，成立快遞、物流等15個實體黨支部，并制定“紅心快遞”“紅領(lǐng)司機”等4個行業(yè)行動方案。黨員快遞員張師傅對此深有感觸：“真沒想到送快遞的路上，還能找到組織這個‘家’。”

棲霞聘任54名快遞、外賣小哥擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，他們穿梭在城市的大街小巷，發(fā)現(xiàn)問題“隨手拍”。“幸福名苑小區(qū)西門路燈壞了”“消防通道被車輛堵了”……無論是衛(wèi)生問題、安全隱患，小哥們隨手一拍，即可上傳反饋至社區(qū)。

煙臺立足新就業(yè)群體走街串巷、聯(lián)通萬家的職業(yè)特點，充分發(fā)揮他們在突發(fā)事件直報、社情民意傳遞等方面的“移動探頭”作用，吸納快遞外賣員加入兼職網(wǎng)格員、食品監(jiān)督員等治理專崗，發(fā)動網(wǎng)約車司機組建愛心送考隊、應(yīng)急救援隊等服務(wù)隊，把治理對象變?yōu)橹卫砹α俊?/p>

“強園聚企”

激活發(fā)展“紅色動能”

各類園區(qū)、商圈市場、商務(wù)樓宇等集聚區(qū)，分布著大量新興領(lǐng)域市場主體，是新興領(lǐng)域黨建的重要陣地。煙臺全域推進集聚區(qū)“強園聚企”行動，把黨建工作嵌入經(jīng)濟發(fā)展最活躍的經(jīng)絡(luò)上。

盛隆商圈是萊陽市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)、城市經(jīng)濟活力區(qū)、品質(zhì)消費引領(lǐng)區(qū)。為有效解決商圈跨層級、跨地域管理服務(wù)難問題，盛隆商圈打破原組織設(shè)置模式，探索成立商圈綜合黨委，打造全域覆蓋服務(wù)陣地，建設(shè)涵蓋政務(wù)超市、就業(yè)小站、直播間、格子鋪、悅讀艙等7大功能區(qū)的“17萊創(chuàng)”商圈黨群服務(wù)中心，全天候提供各類服務(wù)。

像這樣的“陣地”，在煙臺還有很多。

在煙臺1861文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)黨群服務(wù)中心正激活園區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力。“我們有機整合園區(qū)云計算、財稅金融等16個公共技術(shù)和服務(wù)平臺，為企業(yè)提供成本價服務(wù)，年均為企業(yè)節(jié)省資金1000多萬元。”煙臺1861文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園黨群服務(wù)中心工作人員介紹。

衡山路商圈是黃渤海新區(qū)最大的商圈，餐飲、購物、娛樂等多種業(yè)態(tài)集聚，商圈黨委引入網(wǎng)格化服務(wù)理念，構(gòu)建“商圈黨委—樓宇綜合體黨組織—黨員樓層長”的三級工作體系，由4名黨建專員擔(dān)任網(wǎng)格長，選聘25名人熟地熟的物業(yè)經(jīng)理作為兼職網(wǎng)格員。如今，“遇到困難找黨委、發(fā)揮作用靠黨委”成為許多商戶和新就業(yè)群體的共識和習(xí)慣。

在蓬萊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，園區(qū)黨工委聚力將開發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心打造為紅色“賦能站”、產(chǎn)業(yè)“聚力站”、人才“加油站”。“我們創(chuàng)新‘政府引導(dǎo)+市場主導(dǎo)’服務(wù)模式，組建4支‘紅鏈服務(wù)隊’，搭建‘企業(yè)家接待日’等載體，今年以來解決土地、資金等難點堵點問題64個，推動上海電氣等4個補鏈項目成功落地。”蓬萊開發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心工作人員介紹。

暖企之舉，不斷“上新”。近年來，煙臺推動成立重點區(qū)域綜合黨委，按照地域、業(yè)態(tài)等優(yōu)化設(shè)置組織架構(gòu)，將小微企業(yè)、商戶等納入直屬黨支部兜底管理，確保黨的組織和工作覆蓋到邊到底，激活新興領(lǐng)域“紅色動能”。

“紅鏈聚能”

引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)互融共進

“有了你們這樣用心服務(wù)的黨員干部，我們企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展更方便了，也更放心了。”在海陽，每一次火箭成功發(fā)射的背后，都有“紅色”力量支撐。

海陽市在航空航天產(chǎn)業(yè)鏈實施“紅鏈牽引”行動，串聯(lián)上下游企業(yè)，組建“1+1+N”項目管家團隊，構(gòu)建全周期服務(wù)鏈條，參與見證了海陽航天產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從項目單一到裂變式發(fā)展的全過程，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蝶變騰飛聚力賦能。

圍繞提升產(chǎn)業(yè)鏈，煙臺全面推行“紅色鏈長制”，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)“四鏈”融合，打造生物醫(yī)藥、航空航天等一批示范紅鏈。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是煙臺新興產(chǎn)業(yè)集群的重要板塊，如何以黨建賦能生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

去年以來，煙臺指導(dǎo)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈積極探索黨建引領(lǐng)“四鏈”融合，創(chuàng)新建立“黨委統(tǒng)、四鏈驅(qū)、深度融”工作機制，積極開展助力產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展活動，定期到企業(yè)問需求、講政策、尋計謀，受理辦結(jié)訴求175件，累計為企業(yè)協(xié)商解決突出問題79個。

以產(chǎn)業(yè)紅鏈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)紅火，煙臺的探索還在繼續(xù)。

“在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的積極助推下，2024年我們鏈接人社部門，搭上人才強企服務(wù)直通車，引進3名省級以上頂尖人才，60多名研究生青年人才加入杰瑞集團，為企業(yè)發(fā)展注入新活力。”杰瑞集團黨委書記王春燕在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟座談會上說道。

萊山區(qū)聚力實施“品質(zhì)提升年”行動，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟黨委，助力制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平乘“聯(lián)”而上，通過凝聚共識、創(chuàng)新機制、深度融合等一系列舉措，推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺階。

福山區(qū)堅決扛牢汽車產(chǎn)業(yè)鏈重任，用“鏈?zhǔn)健彼季S抓黨建、興產(chǎn)業(yè)，以黨建引領(lǐng)推動產(chǎn)業(yè)鏈建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，形成黨的建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互融共進、互促發(fā)展的生動局面。

高新區(qū)依托航空航天、醫(yī)藥健康2大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)設(shè)計特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“1+2+N”的產(chǎn)業(yè)鏈黨建發(fā)展格局，新成立鏈上企業(yè)黨支部38個，選派黨建指導(dǎo)員18名，依托產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)席會議，建立“吹哨應(yīng)哨”響應(yīng)機制，推行“企業(yè)點單、聯(lián)盟派單、部門接單”模式，累計解決企業(yè)訴求1200余個。

“紅心領(lǐng)行”

凝聚行業(yè)向上力量

管行業(yè)必須管黨建、抓業(yè)務(wù)必須抓黨建。圍繞提升行業(yè)線，煙臺實施“紅心領(lǐng)行·融合聚力”工程，深入開展“一行業(yè)一項目”創(chuàng)新攻堅，以行業(yè)黨建一貫到底促行業(yè)發(fā)展一體提升。

“黨員律師，要練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，讓違法者受到懲罰，讓受害者直起腰桿，才能讓法治成為全民信仰。”煙臺市律師協(xié)會會長楊希勇的這番話，道出了律師行業(yè)黨建的目標(biāo)。

自2017年起，煙臺律師行業(yè)啟動“黨旗飄揚·法治先鋒”創(chuàng)建活動，深入推進黨建領(lǐng)航、先鋒引航、服務(wù)護航、作風(fēng)守航、品牌啟航的“五航工程”，探索出了具有時代特點、法治特點的律師黨建工作煙臺模式。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是眾多行業(yè)的縮影，建強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨組織，激發(fā)行業(yè)協(xié)會動能，煙臺在行動。

煙臺培育壯大“e路航標(biāo)”市級互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建品牌，建強渤聚通、高新科創(chuàng)、冰兔網(wǎng)絡(luò)3家省級互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建示范點，以點帶面推動行業(yè)黨建質(zhì)量提升。

萊州市石材行業(yè)協(xié)會黨委自2022年成立以來，確立了以“黨建紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”激活“發(fā)展力”的工作理念，牽頭組建石材行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問團，充分發(fā)揮石材行業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動作用，輻射周邊村莊，通過流轉(zhuǎn)土地等方式帶動村級集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)基層黨建、園區(qū)經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興同頻共振、互融共促。

前不久，煙臺市注冊會計師行業(yè)黨委聯(lián)合市注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委在山東天陸新會計師事務(wù)所有限公司開展了以“行業(yè)共建聚合力，黨業(yè)融合謀發(fā)展”為主題的黨建共建暨主題黨日活動。主題黨日環(huán)節(jié)，13個執(zhí)業(yè)機構(gòu)黨組織書記分別從黨建與業(yè)務(wù)融合等方面，展示黨建引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新實踐。

從律師、互聯(lián)網(wǎng)到會計師等，煙臺推動16個行業(yè)主管部門全部成立行業(yè)綜合黨委，這樣的“紅色引擎”，正為行業(yè)發(fā)展注入組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

從一名網(wǎng)約車司機的榮譽時刻，到無數(shù)新興領(lǐng)域勞動者的獲得感提升，煙臺這座城市正以“凝新賦能”的針腳，繼續(xù)為新興領(lǐng)域“加力”，一針一線織就“雙向奔赴”的煙臺篇章。

YMG全媒體記者 慕溯 攝影報道