案情簡介

沈先生是河北省涿州市某村的村民，在該村擁有合法承包地。

2023年1月，涿州市人民政府某街道辦事處公告《關(guān)于某社區(qū)征地事項的方案》。本次征收項目的土地征收部門為涿州市人民政府，實施單位為涿州市人民政府某街道辦事處。沈先生的土地被列入征收的紅線范圍內(nèi)。

2024年3月，沈某收到了市政府作出的《涿州市人民政府征地補償安置決定》，并將征地補償款打到沈先生所在的居委會。但由于沈先生對補償不認可，一直未使用過該補償。3月15日，市政府作出關(guān)于交出土地的決定，并責(zé)令沈先生接到?jīng)Q定后2日內(nèi)交出土地。

為此，沈先生來到北京市盛廷律師事務(wù)所進行征拆法律咨詢，趙琳律師承辦此案。

隨后，沈先生向法院提起訴訟，請求撤銷涿州市人民政府作出的關(guān)于交出土地的決定。

庭審信息

案號：（2024）冀06行初191號

案由：不服涿州市人民政府《關(guān)于交出土地的決定》

法院：河北省保定市中級人民法院

原告：沈某

被告：涿州市人民政府

訴求：請求撤銷《關(guān)于交出土地的決定》

主要承辦律師

趙琳律師

法院觀點

法院認為

《中華人民共和國土地管理法實施條例》

第六十二條 違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

本案中，被告涿州市人民政府作為縣級以上地方人民政府，具有作出被訴《關(guān)于交出土地的決定》的法定職權(quán)。

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》

第十四條 第一款 縣級以上人民政府土地管理部門根據(jù)土地管理法實施條例第四十五條的規(guī)定，申請人民法院執(zhí)行其作出的責(zé)令交出土地決定的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）征收土地方案已經(jīng)有權(quán)機關(guān)依法批準；（二）市、縣人民政府和土地管理部門已經(jīng)依照土地管理法和土地管理法實施條例規(guī)定的程序?qū)嵤┱鞯匦袨椋?strong>（三）被征收土地所有權(quán)人、使用人已經(jīng)依法得到安置補償或者無正當(dāng)理由拒絕接受安置補償，且拒不交出土地，已經(jīng)影響到征收工作的正常進行……

上述規(guī)定是關(guān)于責(zé)令交出土地決定非訴行政執(zhí)行案件合法性的審查標準，與本案審查標準具有一致性，即合法的責(zé)令交出土地決定最低限度應(yīng)當(dāng)具備上述前三項條件。

本案中，被告涿州市人民政府在未能與原告沈某簽訂補償安置協(xié)議的情況下，對原告沈某作出《征地補償安置決定》。但該《征地補償安置決定》主要證據(jù)不足，本院已予以撤銷。

同時，涿州市人民政府提交的證據(jù)僅能證明涿州市人民政府某街道辦事處將補償款轉(zhuǎn)至村民（居民）委員會，不能證明其已完成了對被征收人予以補償?shù)姆ǘ氊?zé)。因此，現(xiàn)有證據(jù)不能證明沈某無正當(dāng)理由拒絕安置補償，且拒不交出土地。涿州市人民政府對沈某所作《關(guān)于交出土地的決定》主要證據(jù)不足，依法應(yīng)予以撤銷。

勝訴判決

依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條第一項之規(guī)定，判決如下：

撤銷被告涿州市人民政府作出的《關(guān)于交出土地的決定》。

盛廷律師事務(wù)所

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