自2025年3月起，各地檢察機(jī)關(guān)掀起深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育熱潮。從案頭到心頭，從文件到實(shí)踐，檢察干警深查細(xì)照找差距，以清單式管理推進(jìn)問題整改，以制度建設(shè)固本培元，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變賦能檢察履職，學(xué)習(xí)教育成果正轉(zhuǎn)化為提升辦案質(zhì)效的強(qiáng)勁動(dòng)能——

“學(xué)查改”閉環(huán)發(fā)力

作風(fēng)攻堅(jiān)倒逼辦案質(zhì)效

今年3月，中共中央辦公廳印發(fā)。自此，各地檢察機(jī)關(guān)迅速行動(dòng)，扎實(shí)有序開展學(xué)習(xí)教育，聚焦主題、注重實(shí)效，一體推進(jìn)學(xué)查改，持續(xù)抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。3個(gè)多月來，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“學(xué)”字當(dāng)頭、“查”字為要、“改”字貫穿，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)履職親歷性，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)的實(shí)踐探索全面鋪開。

字當(dāng)頭

把學(xué)習(xí)教育融入檢察工作實(shí)踐

“我們組織旁聽職務(wù)犯罪庭審、赴廉政警示教育館參觀、開展‘家庭助廉’主題檢察開放日活動(dòng)等，對(duì)青年干警、新提拔人員、新入職人員等60余人次開展集中教育，引導(dǎo)上好履新第一課。”近日，江蘇省淮安市檢察院黨組成員、政治部主任張徐向記者介紹了該院抓好年輕干部群體學(xué)習(xí)教育的情況。

從專題黨課、主題黨日活動(dòng)、送學(xué)上門等入手，學(xué)習(xí)教育從在職干警到退休黨員實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

6月6日，安徽省銅陵市檢察院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到基層檢察院調(diào)研督導(dǎo)。

3月25日，安徽省檢察院聚焦學(xué)習(xí)教育之“重”，第一時(shí)間推動(dòng)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有序開展，在專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)中采取“重點(diǎn)發(fā)言+隨機(jī)點(diǎn)名”方式開展研討，隨機(jī)抽點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人交流發(fā)言，筑牢廉潔防線。為全面了解干警思想動(dòng)態(tài)，該院組織開展全省檢察機(jī)關(guān)思想政治專題調(diào)研，征求意見建議12條，為改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)提供有力參考。

通過“AI+檢察”還原司法辦案中的作風(fēng)問題場景，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市玉泉區(qū)檢察院開展的“循跡溯源”場景化教學(xué)讓人耳目一新。該院黨組成員、政治部主任崔淑芝介紹說：“‘作風(fēng)建設(shè)觀測(cè)點(diǎn)’是我院開展學(xué)習(xí)教育的創(chuàng)新之舉，重點(diǎn)整治文山會(huì)海等問題。可以實(shí)時(shí)捕捉干警在辦案、服務(wù)群眾過程中的作風(fēng)動(dòng)態(tài)。”此舉推動(dòng)取消不必要的臺(tái)賬檢查3項(xiàng)，減少不必要的會(huì)議5次，持續(xù)精文簡會(huì)。5月，該院依托大青山紅色文化公園等特色文化資源開展沉浸式學(xué)習(xí)，并結(jié)合辦案中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，利用AI場景模擬“違規(guī)接受宴請(qǐng)”“泄露案情”“選擇性辦案”等違紀(jì)情境，引導(dǎo)檢察人員在角色代入中深入理解紀(jì)律建設(shè)的重要性。該院檢察長與班子成員、部門干警就辦案紀(jì)律、廉潔從檢等進(jìn)行談心談話、重點(diǎn)提醒，幫助干警從思想源頭杜絕腐敗動(dòng)機(jī)。

在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記圍繞深入推進(jìn)黨的自我革命提出“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，其中，明確指出“以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合為強(qiáng)大動(dòng)力”。學(xué)習(xí)教育期間，多地檢察機(jī)關(guān)暢通人民群眾建言獻(xiàn)策和批評(píng)監(jiān)督渠道，把權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。

近日，全國人大代表賈紅光走進(jìn)山東省莘縣檢察院調(diào)研，為該院在辦案同時(shí)找出案件背后暴露的社會(huì)治理短板點(diǎn)贊，他同時(shí)建議：“希望檢察機(jī)關(guān)在案件評(píng)查等環(huán)節(jié)，不妨把尺子卡得更嚴(yán)些、標(biāo)準(zhǔn)定得更高些，這樣才能更有效地倒逼工作作風(fēng)和辦案質(zhì)效的提升。”

“檢察開放日是很好的開門教育模式，建議常態(tài)化舉辦。”“作風(fēng)建設(shè)的成效最終要看檢察為民的‘最后一公里’是否暢通，要把法理情相融真正落實(shí)到改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)中。”“希望檢察機(jī)關(guān)通過學(xué)習(xí)教育，繼續(xù)展示自身良好形象。”……代表委員的真知灼見，是檢察機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)、提升監(jiān)督辦案水平的“金點(diǎn)子”。多地檢察機(jī)關(guān)把良言變?yōu)榱疾撸麓罅馔苿?dòng)解決履職辦案、業(yè)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)中的難題，努力辦出更多讓人民群眾滿意的優(yōu)質(zhì)案、暖心案。

字為要

刀刃向內(nèi)精準(zhǔn)掃描作風(fēng)病灶

執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。作風(fēng)建設(shè)本質(zhì)上是刀刃向內(nèi)的自我革命，必須從思想源頭擰緊“總開關(guān)”。

青海省檢察院通過自己找、同事提、組織點(diǎn)等方式梳理，形成了包括工作狀態(tài)不佳、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、呈文辦事經(jīng)驗(yàn)欠缺等8項(xiàng)問題在內(nèi)的青年干警問題清單，重點(diǎn)圍繞事業(yè)心、網(wǎng)絡(luò)言行等方面開展自查。甘肅省檢察院對(duì)照11個(gè)方面重點(diǎn)問題和問題清單，針對(duì)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，以及“怕、庸、懶、拖”等問題，結(jié)合巡視反饋問題線索，統(tǒng)籌梳理查擺頑瘴痼疾。

作風(fēng)轉(zhuǎn)變應(yīng)賦能檢察履職，多地檢察機(jī)關(guān)將目光匯聚于此，形成共識(shí)。

4月9日，內(nèi)蒙古自治區(qū)武川縣檢察院干警送書上門。（圖片：張琪珧）

針對(duì)“整治形式主義、為基層減負(fù)存在差距，調(diào)查研究不扎實(shí)不深入”“公益訴訟檢察跨區(qū)域協(xié)作不暢通、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職難”等問題，內(nèi)蒙古自治區(qū)武川縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)帶頭查擺問題，清理非必要政務(wù)值班，除兩會(huì)等重大活動(dòng)、自然災(zāi)害發(fā)生等重點(diǎn)時(shí)期外，原則上不安排工作日政務(wù)值班，切實(shí)減輕檢察人員工作負(fù)擔(dān)，推動(dòng)基層減負(fù)落地見效；在調(diào)查中深入研究堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，與相鄰地區(qū)檢察院探索開展監(jiān)督協(xié)作，解決“武川土豆”等國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)難題。

6月24日，重慶市檢察院學(xué)習(xí)教育工作專班討論查擺問題。

重慶市檢察院組織全市檢察機(jī)關(guān)集中走訪800余名人大代表，收集意見建議87條，多方聽取群眾對(duì)案件辦理、工作作風(fēng)等方面的意見建議，形成“個(gè)別案件辦理質(zhì)效不高”“青年干警群眾工作能力不足”等問題清單28項(xiàng)；重慶市檢察院黨組書記、檢察長時(shí)俠聯(lián)帶頭到基層檢察院調(diào)研15次，就“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”遇到的案多人少、證據(jù)收集難等難題，以及“三個(gè)管理”在實(shí)際執(zhí)行中存在的管理流程不順暢問題，逐一進(jìn)行梳理分類，共同商討切實(shí)可行的解決策略，并帶隊(duì)赴重慶市南岸區(qū)向人大代表聯(lián)系組匯報(bào)整改成效和改進(jìn)作風(fēng)情況。

4月16日，江蘇省常熟市檢察院組織企業(yè)員工旁聽案件庭審。

“在深入基層調(diào)研時(shí)對(duì)實(shí)際情況掌握不夠全面，主動(dòng)了解群眾所需所想意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致有的工作推進(jìn)稍顯緩慢。如‘企檢服務(wù)中心’在匯聚法治力量上成效還不夠凸顯。”江蘇省常熟市檢察院黨組書記、檢察長明文建告訴記者，為精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，5月初，該院定制“法治體檢套餐”，重點(diǎn)排查采購審批、財(cái)務(wù)報(bào)銷等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并提出整改方案。同時(shí)，該院進(jìn)一步增強(qiáng)干警對(duì)救濟(jì)途徑、相關(guān)政策的掌握能力，強(qiáng)化司法救助與社會(huì)救助銜接幫扶，牽頭民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等5家職能單位成立“虞愛同行”困難婦女兒童救助聯(lián)盟，目前已移送幫扶線索2條，救助工作按下了“加速鍵”。

將征集到的意見建議與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督等查找出的問題，形成共性問題清單，一并納入整改，是安徽省檢察院開展開門教育采取的行之有效的做法。

“針對(duì)群眾反映辦事‘多頭找’的意見，我院整合96309熱線（勞動(dòng)者維權(quán)投訴舉報(bào)熱線）與12309檢察服務(wù)熱線，增加接線人員數(shù)量，暢通群眾反映渠道。”安徽省檢察院機(jī)關(guān)黨委專職副書記張李敬介紹說，已通過代表委員交叉視察檢察工作收集到80余條意見建議；組織開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)30余次，切實(shí)將檢察服務(wù)延伸到群眾身邊。

字貫穿

清單式管理推動(dòng)真整實(shí)改

以制度固本為保障，織密常治長效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。作風(fēng)建設(shè)既要治標(biāo)更要治本，必須做好“當(dāng)下改”與“長久立”的結(jié)合文章。多地檢察機(jī)關(guān)將制度建設(shè)貫穿作風(fēng)建設(shè)全過程，以更嚴(yán)的紀(jì)律、更實(shí)的舉措、更優(yōu)的作風(fēng)聚焦司法為民、提升辦案質(zhì)效。

湖北省檢察院著眼經(jīng)費(fèi)使用、規(guī)范履職等方面出臺(tái)相關(guān)制度機(jī)制，促進(jìn)整改成果制度化、常態(tài)化，如就規(guī)范差旅費(fèi)、接待費(fèi)等公務(wù)開支經(jīng)費(fèi)管理，制定了差旅費(fèi)管理辦法、國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法等，并制定“整治形式主義為基層減負(fù)內(nèi)控管理辦法”，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理。貴州省檢察院在切實(shí)為基層減負(fù)上見行動(dòng)，重點(diǎn)抓好小院工作質(zhì)效提升行動(dòng)，通過針對(duì)性選派檢察業(yè)務(wù)專家聯(lián)系幫扶等方式，解決基層辦案質(zhì)效不高、人才培養(yǎng)有短板等難題15個(gè)，幫助88個(gè)基層院推動(dòng)解決難題400余個(gè)。

為優(yōu)化流程，從制度和機(jī)制上引導(dǎo)干警形成務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)，吉林省檢察院制定一體抓好“三個(gè)管理”履職指引，有效整合檢察管理資源，構(gòu)建“大管理”工作格局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)檢察長和檢委會(huì)業(yè)務(wù)決策管理、辦案部門和辦案組織自我管理、案件管理部門專門管理、檢務(wù)督察部門司法責(zé)任管理、政工部門干部人事管理的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

作風(fēng)建設(shè)的成效深度融入檢察工作肌理，成為提升高質(zhì)效辦案的有力支撐。

“我們組織20名青年干警在12309檢察服務(wù)中心的‘前沿陣地’輪流值守參加接訪，將群眾訴求轉(zhuǎn)化為作風(fēng)建設(shè)的‘試金石’，在傾聽民意、紓解民困的實(shí)踐中鍛造為民服務(wù)本領(lǐng)和務(wù)實(shí)清廉過硬作風(fēng)，讓司法溫度與紀(jì)律力度同頻共振。”重慶市檢察院檢務(wù)督察部主任王冠中介紹說，該院還制定推動(dòng)持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)實(shí)施方案，扎實(shí)開展“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法”專項(xiàng)監(jiān)督，依法平等保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。

福建省檢察機(jī)關(guān)則通過制度機(jī)制倒逼作風(fēng)改進(jìn)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)從被動(dòng)要求轉(zhuǎn)向主動(dòng)踐行。其中，福州市晉安區(qū)檢察院建立黨建觀察員制度，聘請(qǐng)10名黨建觀察員，暢通聽取社會(huì)各界意見建議渠道；石獅市檢察院健全完善“一院領(lǐng)導(dǎo)掛鉤一鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“檢察+”鄉(xiāng)村振興等機(jī)制，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭到9個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪人大代表，聽取加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見建議，掌握群眾的急難愁盼和法治需求；三明市檢察院一體抓實(shí)“三個(gè)管理”，實(shí)質(zhì)性開展追責(zé)懲戒，促推全體檢察人員以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件。

江蘇省檢察院有效運(yùn)用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)、治理等法律手段保障科技創(chuàng)新，堅(jiān)決防止和糾正利用行政手段、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛、干預(yù)執(zhí)法司法活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。常熟市檢察院進(jìn)一步強(qiáng)化跨部門融合履職，形成融合履職線索“供需清單”71條，并建立線索全流程臺(tái)賬式管理，對(duì)案件來源、線索流向、辦理情況等逐案登記，實(shí)行閉環(huán)管理。同時(shí)，該院監(jiān)督專崗整理制作問題清單，今年4月以來，通過“專人審核+業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)”機(jī)制，辦理刑事抗訴、刑事立案撤案和偵查活動(dòng)監(jiān)督案件11件。

來源：檢察日?qǐng)?bào)·先鋒周刊 最高檢官微