海南省人民政府

關于《三亞市崖城歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃（2021—2035年）》的批復

瓊府函〔2025〕120號

三亞市人民政府：

你市《關于審批〈三亞市崖城歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃（2021—2035年）〉的請示》（三府〔2025〕194號）收悉。經(jīng)研究，批復如下：

一、原則同意你市上報的《三亞市崖城歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《保護規(guī)劃》）。

二、《保護規(guī)劃》的規(guī)劃范圍為崖城歷史文化名鎮(zhèn)（崖州區(qū)）行政管轄范圍，總面積34900公頃；規(guī)劃重點范圍為崖城歷史鎮(zhèn)區(qū)，面積200.60公頃（包括核心保護范圍20.50公頃和建設控制地帶180.10公頃）。

三、崖城鎮(zhèn)是我國古代最南端的軍事戰(zhàn)略要地，是天涯文化發(fā)祥地之一，是最具規(guī)模的瓊南民居活態(tài)傳承地之一，也是我省第一個國家歷史文化名鎮(zhèn)，具有較高的歷史文化價值。你市要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于歷史文化保護的重要指示批示精神，按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，加強崖城歷史文化名鎮(zhèn)保護。要按照歷史文化名鎮(zhèn)、歷史鎮(zhèn)區(qū)和文物保護單位（及歷史建筑）三個層次的保護框架，保護物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其他優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，切實保護好歷史文化遺產(chǎn)及其歷史環(huán)境的原真性和完整性，更好地延續(xù)歷史文脈，展現(xiàn)歷史文化風貌。

四、各類城鄉(xiāng)建設活動不得對歷史鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)保護要素及其周邊環(huán)境造成破壞，保護區(qū)域內(nèi)建筑高度、體量、色彩和風格必須嚴格遵守《保護規(guī)劃》提出的管控要求。在嚴格保護的基礎上，你市要進一步挖掘和發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢，加強基礎設施建設，完善公共服務和綜合防災體系，優(yōu)化人居環(huán)境，推動文旅融合，在依法保護的前提下，合理利用歷史文化資源，實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

五、經(jīng)批準的《保護規(guī)劃》，是崖城歷史文化名鎮(zhèn)保護、建設、管理的重要依據(jù)。你市要根據(jù)本批復精神，進一步加強《保護規(guī)劃》的組織實施，確保《保護規(guī)劃》管控措施落實到位。《保護規(guī)劃》批準后30日內(nèi)，你市要按要求將規(guī)劃成果、批復文件等材料報住房城鄉(xiāng)建設部、國家文物局備案，并與詳細規(guī)劃做好銜接，將主要內(nèi)容納入省國土空間基礎信息平臺“一張圖”監(jiān)督實施。省自然資源和規(guī)劃廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省旅游和文化廣電體育廳要加強對《保護規(guī)劃》實施情況的指導、監(jiān)督和檢查工作。

海南省人民政府

2025年6月21日

海南省人民政府

關于《三亞市保平歷史文化名村保護規(guī)劃（2021—2035年）》的批復

瓊府函〔2025〕121號

三亞市人民政府：

你市《關于審批〈三亞市保平歷史文化名村保護規(guī)劃（2021—2035年）〉的請示》（三府〔2025〕193號）收悉。經(jīng)研究，批復如下：

一、原則同意你市上報的《三亞市保平歷史文化名村保護規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《保護規(guī)劃》）。

二、保平村是三亞紅色革命策源地，是明清海南傳統(tǒng)民居建筑的典型代表，是國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“崖州民歌”起源地，文化底蘊深厚。你市要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于歷史文化保護的重要指示批示精神，按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，加強保平歷史文化名村保護。要遵循保護歷史文化遺產(chǎn)及其歷史環(huán)境的真實性、完整性和保護利用的可持續(xù)性原則，按照村域和古村兩個保護層次，保護物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其他優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更好地延續(xù)歷史文脈，展現(xiàn)歷史文化風貌。

三、《保護規(guī)劃》的規(guī)劃范圍為保平村行政管轄范圍，總面積214公頃；規(guī)劃重點范圍為保平古村，面積22.72公頃（包含核心保護范圍9.23公頃和建設控制地帶13.49公頃）。

四、要妥善處理保平歷史文化名村的保護、村莊建設及經(jīng)濟發(fā)展的關系。切實加強對保平村的傳統(tǒng)格局、歷史風貌、空間尺度及其相互依存的自然景觀和環(huán)境的保護，各類建設活動不得對古村內(nèi)保護要素及其周邊環(huán)境造成破壞，保護區(qū)域內(nèi)建筑高度、體量、色彩和風格必須嚴格遵守《保護規(guī)劃》提出的管控要求。在嚴格保護的基礎上，你市要合理利用歷史文化遺存，完善公共服務體系，優(yōu)化人居環(huán)境，努力實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

五、經(jīng)批準的《保護規(guī)劃》，是保平歷史文化名村保護、建設、管理的重要依據(jù)。你市要根據(jù)本批復精神，進一步加強《保護規(guī)劃》的組織實施，確保《保護規(guī)劃》管控措施落實到位。《保護規(guī)劃》批準后30日內(nèi)，你市要按要求將規(guī)劃成果、批復文件等材料報住房城鄉(xiāng)建設部、國家文物局備案，并與詳細規(guī)劃做好銜接，將主要內(nèi)容納入省國土空間基礎信息平臺“一張圖”監(jiān)督實施。省自然資源和規(guī)劃廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省旅游和文化廣電體育廳要加強對《保護規(guī)劃》實施情況的指導、監(jiān)督和檢查工作。

海南省人民政府

2025年6月21日

來源：海南省人民政府網(wǎng)

編輯：陳思思

審核：廖寶玉