當(dāng)今美國(guó)外交政策的核心挑戰(zhàn)在于,華盛頓的全球防御承諾超出了其軍事實(shí)力。
這被稱為“ 里普曼缺口 ”,以記者沃爾特·里普曼的名字,于1943年命名。
——“在儲(chǔ)備有富余實(shí)力的情況下,使國(guó)家的承諾與其實(shí)力保持平衡。”
如果這種平衡存在,外交政策將贏得國(guó)內(nèi)的支持。
如果承諾超過(guò)實(shí)力,就會(huì)導(dǎo)致資金短缺,從而引發(fā)深刻的政治分歧。
美國(guó)在十九世紀(jì)末的1898年,通過(guò)擊敗西班牙并占領(lǐng)菲律賓,建立全球性自信。
但是這種自信需要匹配資金和實(shí)力,結(jié)果就是不得不眼睜睜看著希特勒征服了歐洲大陸,日本征服了東亞。
最終,美國(guó)需要兩次世界大戰(zhàn),才能重新恢復(fù)戰(zhàn)前的和平。
隨著美國(guó)在韓戰(zhàn)、越戰(zhàn)的相繼失敗,對(duì)美國(guó)形成挑戰(zhàn)的熱點(diǎn)地區(qū)越來(lái)越多,美國(guó)的實(shí)力捉襟見(jiàn)肘。
因此,在二十世紀(jì)末期,美軍的目標(biāo)是——能同時(shí)打贏全球任何地點(diǎn)的兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。
然而,伊拉克和阿富汗,回答了美國(guó)這種構(gòu)想——你不能。
美國(guó)相對(duì)實(shí)力的下降催生了各種分析和許多建議,旨在減輕甚至逆轉(zhuǎn)這種下降。然而,值得關(guān)注的不是美國(guó)相對(duì)于其他國(guó)家實(shí)力的下降,而是美國(guó)實(shí)力與美國(guó)承諾之間的關(guān)系問(wèn)題。
1987年,美國(guó)《外交事務(wù)》就已經(jīng)提出了解決方案指出,與相對(duì)實(shí)力的下降不同,政策上的不平衡是可以糾正的。
包括:
——重新定義他們的利益,從而將承諾減少到他們能夠利用現(xiàn)有能力維持的水平;
——通過(guò)外交手段減少對(duì)其利益的威脅;
——增強(qiáng)盟友在保護(hù)自身利益方面的貢獻(xiàn);
——增加自身資源,通常意味著擴(kuò)大軍事力量和增加軍事預(yù)算;
——用更便宜的能源替代更昂貴的能源,從而用同樣的資源產(chǎn)生更多的電力;
——要制定更有效的策略來(lái)利用其能力,從而在資源投入相同的情況下,獲得更大的權(quán)力輸出。
是不是看著很眼熟?
這就是昨天,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署的《大而美法案》的核心內(nèi)容。
即便《大而美法案》大幅度增加國(guó)防預(yù)算,美國(guó)最大的實(shí)力依然只是最多“兩個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域”。
中東關(guān)切著石油安全,所以以色列控制波斯灣至關(guān)重要,是美國(guó)乃至歐洲整個(gè)西方世界的重中之重。
而另一個(gè)東方區(qū)域,才是美國(guó)在保持大規(guī)模武裝儲(chǔ)備,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。
這種情況下,烏克蘭只能是雞肋,無(wú)可奈何。
對(duì)司機(jī)的好消息是,下周一內(nèi)塔尼亞胡將訪美,預(yù)期會(huì)同意結(jié)束與哈馬斯的戰(zhàn)爭(zhēng),將中東局勢(shì)恢復(fù)和平。
如果能實(shí)現(xiàn),烏克蘭還能再救一下。
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