全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴眼再度轉(zhuǎn)向歐亞大陸。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議最新數(shù)據(jù)顯示，6月全球貨物貿(mào)易指數(shù)跌至98.5，創(chuàng)近三年新低。

歐盟對(duì)華新能源汽車出口下降12%，中歐雙邊貿(mào)易月度波動(dòng)率升至歷史高位。7月初，王毅外長(zhǎng)在歐洲密集外交斡旋，中國(guó)商務(wù)部突然宣布對(duì)白蘭地反傾銷終裁。

還未等王毅離開歐洲，中歐局勢(shì)驟然緊張，7月下旬的中歐峰會(huì)也因此蒙上陰影。這一連串變化，標(biāo)志著中歐關(guān)系進(jìn)入全新博弈階段。

中國(guó)對(duì)白蘭地動(dòng)真格

7月4日深夜，中國(guó)商務(wù)部官網(wǎng)掛出重磅公告：自7月5日起，對(duì)原產(chǎn)歐盟的白蘭地實(shí)施為期5年的最終反傾銷措施，傾銷幅度認(rèn)定為27.7%至34.9%。這一裁定并非臨時(shí)起意，早在2024年就已啟動(dòng)調(diào)查，歐盟相關(guān)企業(yè)可選擇價(jià)格承諾來(lái)豁免反傾銷稅。

歐洲議會(huì)剛剛討論完對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加征關(guān)稅，白蘭地反傾銷的“靴子”立刻落地。中國(guó)此舉釋放出極強(qiáng)信號(hào)：在中歐博弈的關(guān)鍵時(shí)刻，中方不再等待外交“客套”，直接用實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)杠桿說(shuō)話。

王毅外長(zhǎng)此時(shí)正在歐洲與馮德萊恩、科斯塔、卡拉斯、巴羅等歐方高層密集會(huì)晤。第十三輪中歐高級(jí)別戰(zhàn)略對(duì)話正值中歐建交50周年，原本應(yīng)是慶祝與合作的高光時(shí)刻，卻因多重摩擦變得格外敏感。

中國(guó)選擇在會(huì)談期間“提前出手”，戰(zhàn)略意圖不言而喻：對(duì)歐盟強(qiáng)勢(shì)回?fù)簦蚱茪W方在關(guān)鍵議題上的“主導(dǎo)地位”。

美媒渲染與歐盟“強(qiáng)硬”

彭博社當(dāng)天連發(fā)兩篇報(bào)道，炒作“中國(guó)取消中歐峰會(huì)議程第二天安排”以及白蘭地反傾銷稅，渲染“中歐關(guān)系緊張”“中方提前下逐客令”。美國(guó)輿論急切試圖將中歐經(jīng)濟(jì)摩擦擴(kuò)大為“戰(zhàn)略對(duì)抗”，為美歐關(guān)稅僵局制造輿論壓力。

中國(guó)外交部發(fā)言人迅速澄清，議程調(diào)整屬于中歐雙方協(xié)商，領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)仍在籌備，溝通順暢。事實(shí)上，歐美媒體的“緊張論”并無(wú)實(shí)質(zhì)基礎(chǔ)，歐盟在特朗普新一屆政府強(qiáng)硬關(guān)稅政策影響下，已對(duì)與美達(dá)成實(shí)質(zhì)協(xié)議不抱幻想。

美方對(duì)歐盟揮舞關(guān)稅大棒，歐盟高層在新能源汽車、稀土、市場(chǎng)準(zhǔn)入等問(wèn)題上對(duì)華態(tài)度更趨強(qiáng)硬。法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)等多國(guó)政要頻頻表態(tài)，要求中國(guó)“公平競(jìng)爭(zhēng)”“放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入”，對(duì)中國(guó)稀土出口、外資政策提出更高要求。

王毅在多場(chǎng)會(huì)談中直言，中國(guó)稀土政策符合國(guó)際慣例，有利于全球供應(yīng)鏈安全，歐盟不應(yīng)人為制造矛盾。

從“伙伴”到“實(shí)力博弈”

王毅外長(zhǎng)在歐洲多場(chǎng)記者會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中歐關(guān)系的本質(zhì)是伙伴而非對(duì)手，合作才是主旋律。過(guò)去50年，中歐從陌生到戰(zhàn)略伙伴，貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)十倍增長(zhǎng)。如今每日中歐貿(mào)易額已達(dá)到雙方建交初年全年的總量，利益高度交融。

中歐分歧主要集中在新能源汽車關(guān)稅、俄烏沖突、稀土出口、公平競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域。歐盟對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的高速成長(zhǎng)表現(xiàn)出明顯戒心，擔(dān)憂自身制造業(yè)被邊緣化。

在俄烏問(wèn)題上，歐方持續(xù)向中方施壓，要求明確立場(chǎng)。王毅明確表態(tài)，中國(guó)不是危機(jī)當(dāng)事方，始終推動(dòng)停火和談，未向任何一方提供致命性武器，中歐完全可以共同推動(dòng)局勢(shì)緩和。

在稀土問(wèn)題上，王毅強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的做法無(wú)可指責(zé)，既不針對(duì)某一國(guó)家，也未違反世貿(mào)規(guī)則。稀土應(yīng)成為合作點(diǎn)而非矛盾點(diǎn)。

多輪談判后，歐方在新能源汽車與稀土領(lǐng)域并未展現(xiàn)實(shí)質(zhì)讓步。中方果斷出手，提前宣布反傾銷措施，用實(shí)力重設(shè)談判基調(diào)。

“實(shí)力談判”新范式

中國(guó)選擇在王毅訪歐期間直接宣布反制，被視為“實(shí)力談判”的范例。以往中歐談判中，歐方慣于主導(dǎo)議程、設(shè)置議題，給中國(guó)施加壓力。此次中國(guó)主動(dòng)調(diào)整節(jié)奏，用實(shí)際行動(dòng)打破歐盟“頤指氣使”的慣性。白蘭地反傾銷案成為中方強(qiáng)勢(shì)反擊的標(biāo)志性事件。

歐盟相關(guān)企業(yè)并非沒(méi)有“出路”。只要接受中國(guó)商務(wù)部規(guī)定的價(jià)格承諾，即可避免反傾銷稅。措施公開透明，完全符合世貿(mào)規(guī)則。反觀歐盟在電動(dòng)車、風(fēng)能等領(lǐng)域的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，更容易引發(fā)國(guó)際社會(huì)質(zhì)疑。

彭博社等美媒渲染“中國(guó)下逐客令”，實(shí)為美國(guó)對(duì)中歐接近的焦慮寫照。歐美經(jīng)貿(mào)談判陷入僵局，歐盟在華政策愈發(fā)復(fù)雜。中國(guó)則通過(guò)法律合規(guī)、提前反制等措施，掌控議價(jià)節(jié)奏，打破歐盟在談判桌上的“心理優(yōu)勢(shì)”。

中美倫敦經(jīng)貿(mào)談判剛剛達(dá)成階段性緩和，特朗普政府卻加緊撬動(dòng)?xùn)|南亞國(guó)家，試圖在轉(zhuǎn)口貿(mào)易、供應(yīng)鏈等方面圍堵中國(guó)。

中國(guó)將外事重心轉(zhuǎn)向歐洲，意圖在美歐經(jīng)貿(mào)僵持期爭(zhēng)取歐盟在全球供應(yīng)鏈、技術(shù)投資等領(lǐng)域的合作空間，同時(shí)反制美方遏制。

歐盟高層在新能源汽車、稀土、俄烏等問(wèn)題上“油鹽不進(jìn)”，中國(guó)主動(dòng)出擊，釋放“實(shí)力+利益”并舉的信號(hào)。

中國(guó)不再以被動(dòng)姿態(tài)應(yīng)對(duì)外部壓力，而是以“你來(lái)我往”的攻防節(jié)奏展現(xiàn)大國(guó)風(fēng)范。未來(lái)中歐博弈將以硬碰硬為主，合作與競(jìng)爭(zhēng)并存，談判桌上再無(wú)一方可以“頤指氣使”。

中歐峰會(huì)走向與全球經(jīng)貿(mào)新格局

中歐峰會(huì)原定于7月下旬舉行，隨著白蘭地反傾銷案落地，歐盟將如何回應(yīng)？雙方在新能源汽車、稀土等領(lǐng)域的“實(shí)力博弈”是否會(huì)升級(jí)？歐盟若選擇進(jìn)一步施壓，是否還會(huì)有中國(guó)新的反制措施？

國(guó)際資本市場(chǎng)已開始反應(yīng)。7月5日，歐盟白蘭地龍頭企業(yè)股價(jià)普遍下跌。中國(guó)新能源板塊則在政策“護(hù)航”下震蕩走高。

多家智庫(kù)預(yù)測(cè)，未來(lái)數(shù)月中歐貿(mào)易摩擦或?qū)⒊掷m(xù)，但合作空間同樣龐大。德國(guó)工商大會(huì)聲明，中歐市場(chǎng)互補(bǔ)性強(qiáng)，理性合作符合雙方利益。

中歐關(guān)系已進(jìn)入“分歧常態(tài)化、合作結(jié)構(gòu)性”的新階段。白蘭地反傾銷案宣示中國(guó)在高水平對(duì)外開放下的強(qiáng)硬底線。

歐洲想要“說(shuō)了算”的時(shí)代結(jié)束，未來(lái)談判將以真實(shí)利益和實(shí)力為基礎(chǔ)。美媒“緊張論”難掩中歐合作的巨大現(xiàn)實(shí)需求。

參考資料：
央廣網(wǎng):2025-07-03 16:32:王毅外長(zhǎng)訪問(wèn)歐洲 外交部介紹情況