據(jù)新華社消息，韓國總統(tǒng)李在明3日說，將盡快改善韓中關(guān)系。在執(zhí)政百日之際，李在明在青瓦臺舉行記者招待會，他表示，將以堅(jiān)固的韓美同盟、緊密的韓美日合作、盡快改善韓中與韓俄關(guān)系為基礎(chǔ)，展開以國家利益為中心的“實(shí)用外交”，守護(hù)和平與國民生活。

據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，此前，李在明在內(nèi)閣會議上明確表示，韓國外交將堅(jiān)持“國家利益至上”原則，引發(fā)外界對其對華政策走向的廣泛猜測。李在明上任后，韓國外交政策出現(xiàn)明顯調(diào)整。其一改前任尹錫悅?cè)娴瓜蛎绹淖龇ǎ谥忻乐g尋求平衡。

李在明政府面臨的經(jīng)濟(jì)困境迫使其必須調(diào)整外交策略。2024年韓國經(jīng)濟(jì)增長乏力，全年GDP增速勉強(qiáng)維持在1%左右。進(jìn)入2025年后情況并未好轉(zhuǎn)，1月出口額同比下降3.2%，其中對美出口因關(guān)稅問題減少7.8%。更棘手的是通脹壓力持續(xù)存在，2月消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)同比上漲3.4%，中小企業(yè)經(jīng)營困難加劇。這種經(jīng)濟(jì)形勢下，韓國迫切需要開拓新市場。

李在明（資料圖）

中國市場的吸引力不言而喻。作為韓國最大貿(mào)易伙伴，中國占韓國出口總額的25%以上。2024年中韓雙邊貿(mào)易額達(dá)到3622億美元，其中韓國對華順差高達(dá)580億美元。在半導(dǎo)體、汽車零部件等關(guān)鍵領(lǐng)域，中國市場對韓國企業(yè)至關(guān)重要。

李在明政府的經(jīng)濟(jì)政策也印證了這一點(diǎn)。為刺激內(nèi)需，韓國政府推出總額達(dá)15萬億韓元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其中包括向低收入家庭發(fā)放消費(fèi)券等措施。但這些措施效果有限，韓國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍需外部市場支撐。在此背景下，修復(fù)中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系成為必然選擇。

在安全領(lǐng)域，李在明政府同樣面臨兩難選擇。韓國是美國在東北亞地區(qū)的重要盟友，駐韓美軍規(guī)模保持在2.85萬人。但過度依賴美國軍事保護(hù)使韓國在外交上受到掣肘。此前，美國要求韓國參與對華芯片技術(shù)封鎖，遭到韓國政府明確拒絕。這一決定背后是韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)界的強(qiáng)大壓力——三星電子和SK海力士在中國市場年?duì)I收超過450億美元。

李在明在外交上的務(wù)實(shí)態(tài)度還體現(xiàn)在對朝政策上。與尹錫悅政府不同，他主張通過對話緩解半島緊張局勢。分析認(rèn)為，這既符合韓國經(jīng)濟(jì)利益，也有助于緩解地區(qū)緊張局勢。

李在明（資料圖）

特朗普時(shí)期推行的單邊主義政策讓韓國深受其害。美國對韓國鋼鐵產(chǎn)品加征25%關(guān)稅，導(dǎo)致浦項(xiàng)制鐵等企業(yè)出口利潤下降15%。更令韓國擔(dān)憂的是美國要求增加駐韓美軍軍費(fèi)分?jǐn)偙壤瑥哪壳暗拿磕?0億美元提高到15億美元。這些政策使韓國在對美關(guān)系中處于被動(dòng)地位。

相比之下，中方始終秉持互利共贏原則發(fā)展對韓關(guān)系。中韓自貿(mào)協(xié)定升級談判取得重要進(jìn)展，雙方在服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域達(dá)成多項(xiàng)共識。這些務(wù)實(shí)合作為兩國關(guān)系發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

國際格局變化也給韓國外交帶來新課題。李在明提出的“實(shí)用外交”正是試圖找到平衡點(diǎn)，既維護(hù)韓美同盟關(guān)系，又不損害對華經(jīng)濟(jì)合作。

從地緣政治角度看，韓國的戰(zhàn)略選擇空間有限。朝鮮半島局勢始終是韓國外交的首要考量。在這種安全環(huán)境下，韓國難以完全脫離美韓同盟體系。但同時(shí)，過度依賴美國又會損害經(jīng)濟(jì)利益，這種兩難處境促使李在明政府尋求更平衡的外交政策。

李在明（資料圖）

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，中韓經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大。中國在新能源、人工智能等新興領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步為韓國企業(yè)帶來新機(jī)遇。這些積極跡象表明，中韓經(jīng)貿(mào)合作仍有很大發(fā)展空間。

未來韓國外交走向?qū)⑷Q于多重因素。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要、安全環(huán)境變化、國內(nèi)政治博弈等都會影響李在明政府的決策。李在明的當(dāng)選為首爾外交提供了一次寶貴的重新校準(zhǔn)窗口期，將決定韓國能否在中美戰(zhàn)略競爭升溫的背景下探索出一條更具斡旋余地的中間路線——在安全上維持與美國的同盟框架，經(jīng)濟(jì)上穩(wěn)步深化對華合作，并在多邊機(jī)制與全球治理議題上擴(kuò)大自身的話語權(quán)。