當(dāng)美國(guó)發(fā)現(xiàn)制裁中國(guó)效果有限后,便將黑手伸向了印度——這個(gè)在俄烏沖突中瘋狂搶購(gòu)俄油的國(guó)家。7月2日,印度外長(zhǎng)蘇杰生在華盛頓的發(fā)布會(huì)上,面對(duì)美國(guó)500%關(guān)稅威脅時(shí)的無奈表態(tài),徹底暴露了莫迪政府的困境:"我們已向美方闡明能源利益,船到橋頭自然直。"這句話背后,是印度被美國(guó)逼到墻角的現(xiàn)實(shí)。
美國(guó)共和黨參議員林賽·格雷厄姆6月29日高調(diào)宣布,他提出的"500%關(guān)稅法案"已獲特朗普支持。這項(xiàng)針對(duì)中俄的制裁措施,要求對(duì)繼續(xù)購(gòu)買俄能源的國(guó)家加征高額關(guān)稅。格雷厄姆在采訪中直言不諱:"中印購(gòu)買了俄羅斯70%的石油,給普京的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器注入了動(dòng)力。"數(shù)據(jù)顯示,2025年5月,中國(guó)日均進(jìn)口俄油196萬桶,印度更是高達(dá)210萬桶,占其總進(jìn)口量的近40%。
印度外長(zhǎng)蘇杰生(資料圖)
印度的處境尤為尷尬。作為世界第三大石油進(jìn)口國(guó),印度80%的石油依賴進(jìn)口,俄油價(jià)格比國(guó)際基準(zhǔn)低20%-30%,這讓印度在2022年俄烏沖突后大幅增加了俄油進(jìn)口。但美國(guó)的關(guān)稅大棒已經(jīng)揮舞而來。格雷厄姆透露,法案已在參議院獲得82-84名議員支持,預(yù)計(jì)7月7日審議。更致命的是,法案包含"總統(tǒng)豁免條款",最終是否實(shí)施完全取決于特朗普的決定。
面對(duì)威脅,中印反應(yīng)截然不同。中國(guó)外交部多次強(qiáng)調(diào),中俄能源合作"完全合法正當(dāng),不容任何外部干預(yù)"。數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)對(duì)美國(guó)"對(duì)等關(guān)稅"的反制僅提高到125%,表明中方對(duì)500%關(guān)稅已有應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。相比之下,印度外長(zhǎng)蘇杰生卻只能"上門求饒",在華盛頓向美方"闡明能源利益",幻想美國(guó)能網(wǎng)開一面。
美國(guó)的算盤打得精明。格雷厄姆承認(rèn),法案真正的目的是給特朗普"一個(gè)尚未擁有的工具"。特朗普6月16日還表示要暫緩對(duì)俄制裁,國(guó)務(wù)卿魯比奧也承諾不會(huì)支持歐盟強(qiáng)化制裁的請(qǐng)求。但與此同時(shí),特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)又在準(zhǔn)備訪華計(jì)劃,這種矛盾態(tài)度反映出美國(guó)對(duì)華政策的混亂。
白宮(資料圖)
印度的外交困境不止于此。6月,美國(guó)突然發(fā)布針對(duì)印度的二級(jí)旅行警告,稱"強(qiáng)奸案多、恐襲風(fēng)險(xiǎn)高",甚至特別提醒美國(guó)女性"別單獨(dú)出門"。印度官員憤怒回應(yīng),認(rèn)為這是"羞辱"。更糟的是,美印貿(mào)易談判陷入僵局。印度拒絕開放農(nóng)業(yè)市場(chǎng),堅(jiān)持"農(nóng)民和食品安全是紅線",而美國(guó)要求降低汽車和酒精關(guān)稅。
莫迪政府現(xiàn)在騎虎難下。一方面,印度經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴對(duì)美出口(醫(yī)藥、紡織、IT服務(wù)占出口大頭);另一方面,印度又不敢得罪美國(guó)。蘇杰生"船到橋頭自然直"的表態(tài),暴露了印度既想繼續(xù)買俄油,又不想被制裁的投機(jī)心理。但現(xiàn)實(shí)很殘酷:美國(guó)才是規(guī)則制定者。
專家分析指出,500%關(guān)稅若實(shí)施,印度經(jīng)濟(jì)將遭受重創(chuàng)。醫(yī)藥、IT等支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)美出口可能腰斬,而替代俄油的方案短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。更危險(xiǎn)的是,這可能引發(fā)連鎖反應(yīng)——如果印度屈服,更多國(guó)家可能被迫選邊站隊(duì)。
印度對(duì)外貿(mào)易(資料圖)
目前,印度選擇延長(zhǎng)代表團(tuán)在華盛頓的談判時(shí)間,試圖爭(zhēng)取豁免。但特朗普的"交易藝術(shù)"眾所周知:他更可能利用關(guān)稅作為籌碼,在貿(mào)易協(xié)定中榨取更多利益。印度想復(fù)制中國(guó)的強(qiáng)硬策略?可惜莫迪沒有中國(guó)的底氣。
這場(chǎng)博弈揭示了一個(gè)殘酷現(xiàn)實(shí):在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中,小國(guó)往往被迫成為犧牲品。印度既想在中美間左右逢源,又不愿付出相應(yīng)代價(jià),最終可能兩頭落空。正如一位印度官員私下抱怨:"我們夾在兩個(gè)巨人之間,連呼吸都是錯(cuò)的。"
未來幾個(gè)月將是關(guān)鍵。如果特朗普決定實(shí)施關(guān)稅,印度經(jīng)濟(jì)將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn);如果法案擱置,莫迪政府也將付出政治代價(jià)。無論如何,500%關(guān)稅的陰影已經(jīng)籠罩在新德里上空,而莫迪能做的,或許只有繼續(xù)他的"拖延戰(zhàn)術(shù)"——就像他過去對(duì)付美國(guó)威脅時(shí)那樣。但這一次,美國(guó)可能不會(huì)那么好說話了。
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