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《方圓》雜志 | 安徽池州:深化“溫暖控申”,學習先賢施惠于民

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《方圓》雜志2025年6月下期

原標題

溫暖控申:學習先賢施惠于民

文/劉晨


“打怪獸”是吳麗向兒子解釋工作時的比喻,年僅5歲的兒子不知道什么是控申檢察工作,吳麗只好對孩子說,她的工作就是幫一些有困難的人“打怪獸”,幫他們解決麻煩。

唐會昌年間,杜牧從黃州刺史轉任池州刺史,任職時間兩整年(844年-846年)。在池州任職期間,杜牧經常深入民間,遍歷池州山水,勤政善治,深得時人好評。

池州史志典籍記載了這樣一則故事:唐會昌五年七月,池州大旱,禾苗將萎,無力以對。池州刺史杜牧到青陽縣三十里的木瓜山求雨,作《祭木瓜神文》,以求池州人壽年豐。杜牧任職池州兩年整,“天下無事,人安地熟”。愛民如親、勤政務實的風范口口相傳,在池州杏花村,當地百姓建了一幢“懷杜軒”,每當清明時節,池州的學校里亦會響起《清明》吟誦聲,以感懷杜牧的政績。

施惠于民的仁政理念也在這片土地上生根發芽。如今,在安徽省池州市檢察機關暖民心的文化品牌——“溫暖控申”中可見一斑?!皽嘏厣辍笔鞘裁??對此,池州市檢察院控申檢察部門干警吳麗有一個頗具童趣的經典比喻——“打怪獸”。那是三年前的一天,當吳麗忙完工作一看表:“哎呀,遲到了,孩子會不會哭?”當她趕到幼兒園,已經在幼兒園等了20多分鐘的孩子,沖過去一把摟著她的脖子問:“媽媽,你又去幫助別人‘打怪獸’了嗎?”“打怪獸”是吳麗向兒子解釋工作時的比喻,年僅5歲的兒子不知道什么是控申檢察工作,吳麗只好對孩子說,她的工作就是幫一些有困難的人“打怪獸”,幫他們解決麻煩。具體怎么幫?吳麗和池州市兩級檢察院的控申檢察干警們都心中有方向,充分發揮“溫暖控申”文化品牌作用。它不只明確規定了控申接訪的方法流程,還如同一盞明亮的探照燈,將“如何更好為民”這1000年前池州刺史杜牧就在做的課題傳承延續。

“范檢察官在不在?我想要他來聽我說”

2004年,安徽省東至縣檢察院檢察官范方園調入控申檢察部門工作。不出一年,當地大部分來訪群眾來到檢察院接待大廳后,都會先伸頭看大廳里范方園在不在。“范檢察官在不在?我想要他來聽我說?!眮碓L群眾連訴求都沒有講,就先點名要找范方園。這究竟為什么呢?答案就藏在曾經被范方園接待過的來訪群眾的口中——“范檢察官服務態度特別好,而且又熱心,我就想要他來聽我說,哪怕事情辦不成,我心里也舒坦?!薄拔乙贿M來,他就笑著讓我快坐,給我端一杯茶,擱誰不覺得心里暖洋洋?”“問題解決都兩年多了,我想著范檢察官肯定不記得我了,誰知道在馬路上遇見,他一口就喊出來我的名字,這可不是用心了嘛?!?/p>

2014年底,一名鐵匠找到范方園尋求幫助。這名鐵匠因同村五保戶提供的鐵釬質量不過關,在加工時發生爆炸,致其右手嚴重殘疾,但賠償金始終沒有到位。時臨春節,鐵匠妻子生病住院,家里困頓不堪,根據鐵匠因病返貧的情況,范方園主動為他送去司法救助申請表格,指導他填寫,并與控申檢察部門干警日夜加班,在最短的時間內依法完成司法救助金審查、核實、提請等工作。

當年農歷臘月二十八上午,司法救助金一發放,范方園就立刻驅車前往醫院送救助資金,鐵匠的妻子順利接受治療……這是東至縣史上最快的一次司法救助。速度的背后是范方園作為人民檢察官對人民群眾的深厚感情。

從一隅盆景到全局花開

2017年,池州市檢察機關“溫暖控申”品牌的標準化創建和推廣正式開始,吳麗全程參與其中,她說:“標準化場地建成后,就是注入溫暖人心的精神?!比绾巫尅皽嘏厣辍逼放粕钊朊裥??檢察干警們提煉出了“溫暖控申”品牌的核心內涵—— 一次性跑腿、一站式服務、一條龍辦理、“一把手”工程、一公里延伸這“五個一”工作法。

2018年11月,安徽省檢察機關部署推進“溫暖控申”創建的實際行動。2019年,池州全市政法系統“溫暖”品牌矩陣形成——法院是“溫暖家事”,公安機關是“溫暖聯調”,司法行政機關是“溫暖調解”?!皽嘏厣辍闭嬲龔膸滋帯芭杈啊弊兂梢坏赖馈帮L景”。

以文化人,“溫暖控申”凝聚起池州控申檢察人為民服務的強大信心和司法溫度,默默地與1000年前的那位池州刺史的施政理念遙相呼應。細數近年來池州市兩級檢察院控申檢察部門的榮譽,每一塊都“成色”十足:“全國維護婦女兒童先進集體”,全國“青年文明號”,第十屆全國檢察機關“文明接待室”,“全國文明接待示范窗口”等。2023年,池州市檢察院控申檢察部門被最高人民檢察院榮記集體一等功。

做好“六尺巷工作法”與“溫暖控申”融合文章

“溫暖控申”品牌走過了前路堅實的10年,今后,品牌要怎么發展?這已然觸及一個更深層次的問題:新時代,我們需要怎樣的檢民關系?

“六尺巷工作法”給予“溫暖控申”品牌建設新答案——將六尺巷典故蘊含的“禮讓和諧”文化融入基層治理,持續完善溫暖控告申訴檢察工作體系和工作機制,推進檢察信訪工作法治化,促進案結事了人和。

2024年,池州市貴池區檢察院控申檢察部門用“六尺巷工作法”加“溫暖控申”,調解了一起“民轉刑”案件。

當年1月12日,一起鄰里糾紛案件讓當事人雙方“結了仇”。公安機關偵查終結后,將此案移送貴池區檢察院審查起訴。辦案檢察官在審查后認為,這起“民轉刑”案件存在“刑轉命”的風險,聯系控申檢察官運用“六尺巷調解法”促和解。

基于對雙方情況的深入了解,檢察官從“六尺巷”故事入手,講了“抬頭不見低頭見”的俗語、“遠親不如近鄰”的樸素道理,并將一個個同類案件的判決結果和調解方式擺出來。檢察官的多次走訪和釋法說理打動了雙方當事人。2024年6月12日,雙方當事人自愿達成調解協議。據悉此前,當地公檢法各部門在辦理該案期間前后組織調解10余次。

黨的二十屆三中全會指出,要解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題,不斷滿足人民對美好生活的向往。如何將司法的宏大敘事照進每個人的生活現實?搭載“六尺巷工作法”的新“溫暖控申”品牌步履不停。

邀請人大代表、人民監督員、聽證員對案件進行公開聽證,談案情、講法理。大家坐在一起評議,商討之間,更多細微被看見,更多情感被照顧,更多戾氣被化解?!啊疁嘏厣辍峁┙o人民群眾更多樣更豐富的形式表達法治訴求、參與治理的平臺和機會,這是對新時代‘楓橋經驗’的生動詮釋,也是人民當家作主的制度在檢察實踐中的生動表達?!比珖舜蟠硗踅▊ケ硎?,“溫暖控申”品牌推動新時代檢民關系更緊密,更貼合,更相融。

今年,吳麗的孩子已上小學。會背《清明》的他懂了什么是“溫暖控申”,但是他仍然愿意將它形容為“幫人打怪獸”?!拔议L大也想像媽媽一樣,溫暖更多人。”孩子笑盈盈地說。

第8946期

安徽檢察新媒體出品

終審丨吳貽伙 二審 丨吳熒

來源丨《方圓》雜志

編輯丨李昂

投稿郵箱丨ahjcxmt@163.com

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