中國環資審判，緣何成為全球環境法治“優等生”？

——2025年生態文明貴陽國際論壇“司法服務降碳減污擴綠增長”主題論壇成功舉行

生態文明是人類社會進步的重大成果，法治是生態文明建設的堅實保障。7月5日，2025年生態文明貴陽國際論壇“司法服務降碳減污擴綠增長”主題論壇在貴州省貴陽市國際生態會議中心舉行。中華人民共和國二級大法官、最高人民法院副院長楊臨萍，貴州省人大常委會副主任李豫貴出席論壇并致辭。聯合國助理秘書長、聯合國環境規劃署副執行主任伊麗莎白?穆雷瑪視頻致辭。全國人大代表萬泉、朱山、楊再滔出席會議。260余名中外嘉賓圍繞論壇主題共商全球綠色發展轉型之道，共謀司法服務保障協同推進降碳、減污、擴綠、增長良策。

7月5日，2025年生態文明貴陽國際論壇“司法服務降碳減污擴綠增長”主題論壇在貴州省貴陽市國際生態會議中心舉行。

楊臨萍在致辭中介紹，2014年6月至2024年12月，中國法院共審結各類環境資源一審案件228.20萬件。2021年以來，環境資源一審案件呈現持續下降態勢，人民法院促推生態環境治理取得積極成效。截至目前，中國法院設立環境資源專門審判機構、組織2400余個，其中有專門化環境資源法庭8個，中國已成為環境資源專門審判機構覆蓋最廣、體系最完整的國家。各級法院設立綜合性生態環境司法保護（修復）基地1000余個，融合發揮審判、修復、教育、治理功能。中國法院持續深化環境司法國際交流合作，與聯合國環境規劃署聯合舉辦世界環境司法大會，發布《昆明宣言》，完善國際環境司法治理規則。聯合國環境規劃署數據庫收錄綠孔雀預防性保護公益訴訟案、長江口碼頭公司綠色重整案等4批45件中國環境司法案例和8部司法報告，為國際環境法治貢獻中國司法智慧。

“中國在過去的幾十年里取得了重大進展，不斷完善環境立法，加強執行機制和司法能力，有效地建立健全了一整套完整的綜合環境法治體系?！币聋惿?穆雷瑪表示，聯合國環境規劃署將持續深化與中國最高人民法院在推進環境法治建設方面的務實合作，聚焦進一步加強司法信息與案例交流，強化法官能力建設和法官培訓，攜手推動實現可持續發展和環境正義。

聯合國助理秘書長、聯合國環境規劃署副執行主任伊麗莎白?穆雷瑪。

論壇上，中華人民共和國二級大法官、貴州高院院長茆榮華、浙江高院院長李占國、湖南高院院長朱玉、重慶高院院長李永利，最高人民法院環境資源審判庭庭長吳兆祥，華東政法大學原校長、中國法學會副會長葉青，巴西高等司法法院院長、首席大法官安東尼奧·本杰明，克萊恩斯歐洲環保協會創始人、牛津大學教授詹姆斯·桑頓等分別作主旨演講。云南高院分管日常工作的副院長向凱、巴基斯坦最高法院大法官阿伊莎·馬利克、南非最高法院大法官南比塔·丹布扎等作實踐交流。聯合國開發計劃署駐華代表白雅婷，香港城市大學法律學院院長、教授林峰等作經驗分享。

吳兆祥在發言中介紹了中國法院圍繞“降碳、減污、擴綠、增長”目標，依法公正高效審理案件的有關情況。據介紹，2014年至2025年6月，人民法院共審結涉碳市場交易新類型案件620余件、涉環境污染防治一審案件近6萬件、涉生態保護一審案件近34萬件、涉資源能源開發利用一審案件66萬余件，妥善化解了一大批經濟社會發展全面綠色轉型過程中的矛盾糾紛?！爸袊ㄔ簣猿直Ｗo優先、預防為主原則，積極適用預防性、恢復性司法措施，加強生態環境保護修復?！睋钦紫榻榻B，最高人民法院制定生態環境侵權禁止令司法解釋，明確為防止申請人合法權益或者生態環境受到難以彌補的損害，可以采取禁止令保全措施及時制止侵害。同時，各級法院在裁判執行中探索適用補植復綠、增殖放流、碳匯認購、動物野化放歸、人工魚巢建設等近自然的恢復方式，修復礦山、恢復森林、重建濕地、治理河流。

“我認為中國的環境資源審判制度在很多方面都是世界上最好的。中國制度的獨特之處在于執法和司法在行動方面的強大力量?！闭材匪埂どｎD表示。

克萊恩斯歐洲環保協會創始人、牛津大學教授詹姆斯·桑頓。

安東尼奧·本杰明表示：“中國生態環境法治建設對于推動全球環境法治進程具有重要影響，尤其是專業審判機構的設立令人矚目，是未來國際環境司法發展趨勢，應當向全球宣傳推廣?！?/p>

巴西高等司法法院院長、首席大法官安東尼奧·本杰明。

“我們所追尋的綠色發展之路，決不能僅限于政策宣言，我們更呼喚兼具前瞻視野與剛性約束力的法治保障體系?！卑籽沛帽硎?，中國首創環境資源案件民事、刑事、行政“三合一”歸口審理模式，該制度已在1700余家法院落地生根，顯著提升環境司法效能。這些引領性實踐也反映了中國對生態文明的承諾，使司法保護與國內發展目標和全球可持續發展目標相協調。

聯合國開發計劃署駐華代表白雅婷。

本次論壇由最高人民法院主辦，貴州高院承辦。最高人民法院國際合作局局長段農根、貴州高院分管日常工作的副院長張洪武分別主持。來自各級人民法院、貴州省有關單位、高等院校、科研機構、聯合國有關機構、巴西高等司法法院、巴基斯坦最高法院、南非最高法院、克萊恩斯歐洲環保協會的相關負責人、法官、檢察官、專家、學者、律師等參加論壇。

來源：最高人民法院新聞局

編輯：逯璐