作者：徐長銀（華語智庫執行理事長、高級研究員）

每次美國一個新總統上臺，人們都會提出一個問題：中美關系的前景將會如何？之所以如此，是因為中美關系對中美兩國，乃至對全世界，都太重要了。

大多數中國人都希望中美間能友好相處，合作共贏。但是，這些友好、善良的愿望往往都會落空。

毫無例外，特朗普第二次入主白宮，有人希望處于低谷的中美關系能有所轉圜。在我看來，期望越高，失望越大。

一、從過去的歷史來看，中美關系發展的前景基本上已經很明確。

1949年誕生的中華人民共和國，是一個在共產黨領導下的社會主義國家；1978年中共十一屆三中全會決定實行改革開放，奉行具有中國特色的社會主義經濟體制，走上一條人人平等、共同富裕的道路。

中國的政治和經濟體制以及價值觀，與美國完全不同。美國曾想通過“接觸”政策，實現中國的和平演變，使中國成為美國的附屬國。但沒有成功。

40多年來，尤其是本世紀以來，中國的經濟發展突飛猛進，綜合國力大幅提升，一躍而成為世界第二大經濟體，引起美國的關注和焦慮。

從美國前總統克林頓開始，美國戰略重心東移，對中國實施“接觸”加“遏制”的政策。繼任總統小布什、奧巴馬，遏制中國的目標更為明確，遏制行動不斷升級。八年前，第一次入主白宮的特朗普，明確提出中國是美國的主要戰略競爭對手，對中國實施打壓，企圖阻止中國的經濟發展。拜登上臺后，對中國進行全方位的打壓、圍剿和封鎖，與特朗普比較起來，有過之而無不及。現在的美國快要瘋了，美國國會民主和共和兩黨，在針對中國的問題上，罕見地幾乎保持完全一致的態度。

在美國看來，中國的崛起是對美國最大的威脅；只有遏制中國的發展，搞垮中國，才能維護美國在全球的霸主地位。美國的這一戰略思維在較長時間內都不會放棄。

二、特朗普再次入主白宮，中美間的矛盾和沖突不會有所轉變

特朗普在第一次競選美國總統時就宣揚：“是我們幫助重建了中國。他們從我們國家拿走了如此之多的資金，重建了他們的國家。沒有我們，你就看不到那些機場、公路和橋梁。（紐約的）喬治·華盛頓大橋與他們在中國建的橋梁相比，就像是一個飾品。我們不再建設什么了，我們曾經有過輝煌。但是，如果你看看中國現在正在發生的情況，他們的經濟增長率下降到7%或者8%，就好像發生了一場國家災難。我們的GDP增長率現在基本上是零。”

特朗普多次荒唐地指責中國說：“他們搶走了我們的就業機會，他們搶了我們的錢財，他們搶走了一切。”

特朗普看到了美國的衰敗和中國的崛起。但是他把美國的衰落歸咎于中國，就完全錯了。特朗普第一次入主白宮，就對中國打貿易戰，第二次入主白宮的關稅戰，重點也是針對中國。關稅戰，只是特朗普2·0執政期間，中美戰略博弈的開始。

中方的態度是明確的，一直主張合作共贏。過去是這樣，現在還是這樣。只不過現在的情況與八年前已經有所不同了。

首先是中方對特朗普的了解比八年前更多了。八年前，特朗普訪問中國，中國真誠相待。然兒，特朗普一回美國，翻臉不認人，立即對中國發動貿易戰。因此，對美國、對特朗普，不能存有幻想。

第二是中國早有準備。無論美國誰上臺，想合作，我們歡迎，搞對抗，我們奉陪。特朗普的關稅戰，一出手就碰了釘子。下一步怎么走，就看特朗普的。

第三，美國的封鎖、圍剿、打壓促使中國的科技發展更快。尤其是中國的軍事實力，與八年前相比，已大不相同。美國應該是心知肚明。特朗普想對中國采取什么極端行動，需要先掂量掂量，三思而后行。

三、再次上臺的特朗普解決不了美國衰落的根本問題

特朗普是個商人，既不是政治家，更不是戰略家。他第一次競選美國總統時，沒有任何從政經歷。年過70歲的特朗普，擁有億萬財富，之所以要競選總統，一方面是他意識到美國的衰落，另一方面他想在有生之年在美國歷史上留下芳百。2017年特朗普曾聲稱：“除了偉大的林肯總統之外，我可以比任何一位美國總統都更有總統的樣子。”今年二月，78歲的特朗普表示：我是美國歷史上最偉大的總統，第二名是華盛頓。他計劃要把自己的頭像加到總統山上。位于南達科他州的總統山，有四位美國總統的雕像，他們是華盛頓、杰斐遜、羅斯福和林肯。特朗普想與這四位前總統并列。

特朗普第一次上臺，毫不掩飾地提出“美國優先”政策，在國際上的做法是一切從有利于美國的利益出發。如果說那時的特朗普多少還懷有憂國情懷的話，那么他第二次進白宮，情緒就要復雜得多。他要撈錢，所以他一上臺就發行“特朗普幣”；他要打擊報復，清除那些整頓過他的人，他一上任就這樣做了；他還要洗刷美國法院審判他的那些罪行，為他四年后下臺逃避牢獄之災做準備。

特朗普重振美國經濟的做法是：1、整頓政府機構，大幅裁減機構和人員，謀求減少開支、提高工作效率。特朗普設立的“政府效率部”就是為此。“政府效率部”干了50天就銷聲匿跡，似乎沒有什么效果。2、驅趕移民。特朗普在第一任期時就明確表示，大量的移民到美國來是占美國的便宜，影響美國的經濟。3、大幅減少對外開支。解散國際開發署就是先例。4、大打關稅戰。既要從國際上斂財，又想迫使美國企業返回美國，重振美國制造業。5、特朗普還打算從歐洲撤軍，實施戰略收縮，搞門羅主義。

特朗普的這些做法根本遏制不住美國的衰落。原因是美國的體制出了問題。

美國經濟學家、馬薩諸塞大學經濟學榮譽教授理查德··沃爾夫最近提出：“也許我們應該更多地學習中國，而不是對其成功視而不見。”

查德··沃爾夫分析了兩種經濟制度——美式資本主義與中國特色社會主義市場經濟制度——之間的差異，并在多個場合強調，中國之所以在面對貿易戰等情況時展現出超乎美方預期的韌性，根源在于其獨特的制度優勢。相比之下，美式資本主義對利潤的盲目追逐，正逐步削弱其國家能力。

他舉例說：美國企業為追求更高利潤，將制造業大量外包給中國和其他新興經濟體。問題在于，這種逐利行為并沒有帶來美國國內的繁榮。這不是因為中國“偷走了美國的工作”，而是美國自己的資本在全球追逐成本洼地的自然結果。

他認為，類似邏輯也解釋了為何美國沒有建成高鐵系統。那并不是因為缺乏技術，而是因為高鐵在短期內“不能賺錢”。在沃爾夫看來，美國政府在基礎設施投資上長期缺位，原因并不是“無能”，而是“無利”。“如果沒有利潤，這件事就不會發生——無論它對社會多么有益。”

在沃爾夫看來，美式資本主義體系下的政府越來越淪為“資本利益的執行者”，而非社會利益的協調者。政府監管松綁，稅收政策向富人傾斜，人工智能和自動化技術的發展進一步削弱工人地位——所有這些變化，推動力就是逐利至上。

他舉例說：“如果你今天去中國，在全國各地出行，你幾乎肯定會乘坐火車。它會讓你大吃一驚。不去中國，你根本不知道鐵路會有多先進。其他一些國家也在做，但中國遙遙領先。他們擁有快速、美觀、設備精良的火車。而我們根本沒有這些。我們不能造火車嗎？當然可以。我們有技術知識嗎？當然有。我們國家歷史上修建過很多鐵路。但這些鐵路并不賺錢。所以，我們現在沒有了。中國也不賺錢，但他們還是有。為什么？因為是政府修建的。這是一種完全迥異的對經濟發展目的的思考，一種是經濟服務我們人民，另一種是我們人民服務于經濟。”

美國的這位經濟學家說得好，指出了問題的關鍵。

特朗普想要在美國歷史上名垂青史，就應該向中國學習，與中國合作，這是美國、特朗普的最佳出路。

特朗普做不到。美國的體制決定，那一任總統也解決不了美國的根本問題。

四、中美之間是否會爆發全面沖突？可能性不大

不靠譜的特朗普會不會孤注一擲，與中國拼個你死我活？也就是有些人所說的，美中之間必有一戰。根據就是修昔底德陷阱的理論。

這種可能性不大。

從中方來說，我們希望與美國合作共贏，友好相處。中國有實力、也有智慧，破除修昔底德陷阱的魔咒。即使中國更強大了，也不會爭霸，不會威脅任何國家。中國提出建立人類命運共同體，就是為實現全球共同發展而奮斗，這是一項前所未有的戰略目標。

從美國方面來說，或者從特朗普執政期間來說，對中國實施打壓政策，阻擋不了中國的發展步伐。除了軍事手段外，其他手段他們都試過了，都失敗了。他們想對中國進行軍事恫嚇，有可能，但不起作用。真想對中國動手，它還沒有這個膽量。回顧歷史，美國在世界上發動了多場戰爭，都是欺負弱小，過去的蘇聯它不敢碰，現在的俄羅斯它也不敢打。

特朗普是個聰明的商人，他完全應該懂得，占不了便宜的事情是不能輕易去做的。

特朗普最多就是折騰一番，四年后與第一任期一樣，黯然下臺。這也許是特朗普最好的結果了。

中美間的戰略博弈將是長期的。特朗普2·0時期是如此，以后也是如此。只有在中美兩國實力對比發生根本性變化之后，兩國間的戰略博弈或許會緩和下來。