在特朗普定下的“90天內(nèi)達(dá)成對等關(guān)稅協(xié)議”最后關(guān)頭,美國商務(wù)部長盧特尼克先打起了退堂鼓。當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月3日,歐盟專員謝夫喬維奇飛抵華盛頓準(zhǔn)備與美方“攤牌”,結(jié)果發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)談判的盧特尼克已經(jīng)踏上飛往意大利的航班,把任務(wù)甩鍋給美國財(cái)政部長貝森特。按照美方說法,這位商務(wù)部長不是生病,不是出差,而是帶著家人度假去了,因此缺席了最關(guān)鍵的談判。
雖然白宮辯解說“盧特尼克在度假中也會工作”,但這話說出來可信度還是存疑?,F(xiàn)在距離7月9日“最后期限”不到一周,美方卻出現(xiàn)了“談判隊(duì)伍缺人”的奇葩狀況,這不僅讓歐盟火大,也讓各國看清了特朗普政府對談判結(jié)果到底有幾分上心。
美國商務(wù)部長盧特尼克
于是,歐盟方面也開始準(zhǔn)備“籌碼”:不僅擬定了對210億歐元的美國產(chǎn)品加征關(guān)稅的計(jì)劃,還列好了額外價(jià)值950億歐元的清單。一旦美方真動手加稅,歐盟的報(bào)復(fù)不會遲到。而就在歐洲火氣正旺的節(jié)骨眼上,還有另一個(gè)關(guān)鍵角色突然“跳反”——印度公開叫板特朗普。
要知道,在此之前,美國一度認(rèn)為印度可能是最早簽協(xié)議的國家,畢竟是“四方安全對話”小伙伴,還是美國副總統(tǒng)萬斯的“丈人家”。但始料未及的是,7月4日印度突然向世貿(mào)組織通報(bào):要對美國加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅,金額達(dá)到7.24億美元。這一通報(bào)就像一記響亮的耳光,打得特朗普措手不及。
印度方面直言:美國對汽車及零部件加稅,嚴(yán)重沖擊印度出口。印度工業(yè)部長戈亞爾還放話:“只有互利互惠的協(xié)議才有意義,國家利益永遠(yuǎn)排第一?!边@一強(qiáng)硬態(tài)度讓美印談判瞬間降溫,也徹底粉碎了“協(xié)議近在咫尺”的幻想。
印度總理莫迪
那么,印度為何突然翻臉了?其實(shí)原因不難理解。這些年印度對美國作出不少讓步步,降低關(guān)稅、增加采購、配合戰(zhàn)略,但換來的是什么?鋼鐵、鋁制品還是被加稅,轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品依然要強(qiáng)塞,核心技術(shù)壓根不給。這種“不對等”的局面,印度早就憋了一肚子火,這次不裝了。用他們的話說,既然遲早吵架,那不如早點(diǎn)攤牌。
相較于美歐談崩、美印翻臉,中國這邊早已主動出擊、亮出底牌。作為特朗普“關(guān)稅炸彈”的重點(diǎn)目標(biāo),中國沒有被嚇住,而是率先祭出一整套反制組合拳:稀土出口管制、軍工企業(yè)制裁、農(nóng)產(chǎn)品采購大幅削減,打得美方措手不及,而在這一波對抗中,中國甚至成了目前唯一與美國達(dá)成對等關(guān)稅減免的國家。
回顧這一過程,5月12日的《日內(nèi)瓦聯(lián)合聲明》是個(gè)分水嶺,美方同意撤銷91%的加征關(guān)稅,中國也同步撤銷91%的反制關(guān)稅,雙方還都暫停了另外24%的對等關(guān)稅。接下來,中國繼續(xù)推進(jìn)談判進(jìn)程,倫敦會談中又達(dá)成“細(xì)節(jié)共識”,美方放寬了對EDA軟件、乙烷、飛機(jī)發(fā)動機(jī)等產(chǎn)品的出口限制,相關(guān)中企已經(jīng)陸續(xù)收到恢復(fù)出口通知。
中國的做法很明確:不惹事、不怕事,能談則談,必須還手就堅(jiān)決反擊。而這一波操作,也給了全球其他國家一個(gè)信號:面對特朗普的極限施壓,硬氣不一定吃虧,妥協(xié)肯定沒好果子吃。
越共總書記蘇林
反面案例則是:越南妥協(xié)換來苛刻協(xié)議,美國對其征收20%的出口稅、40%的轉(zhuǎn)運(yùn)稅,而越南只能“零關(guān)稅”接盤;英國被當(dāng)成老朋友,也沒逃過讓步,被迫同意開放農(nóng)業(yè)市場,換來一個(gè)“鋼鋁稅問題懸而未決”的空殼協(xié)議。
如今,距離7月9日只剩最后倒計(jì)時(shí),各國反應(yīng)各異:歐盟摩拳擦掌、印度翻臉示警、日本按兵不動、加拿大低頭求穩(wěn)、中國穩(wěn)中有進(jìn)。而特朗普這邊,信件寫了、新聞放了、威脅也喊了,但最重要的一點(diǎn)還沒做到——簽成協(xié)議。
可以預(yù)見,這場“對等關(guān)稅大戲”,最終極有可能會變成特朗普自己導(dǎo)演的“全球不買賬的獨(dú)角戲”。那些他想壓服的國家,越來越清醒;那些他想脅迫的盟友,也越來越自主。全球貿(mào)易格局正在悄然轉(zhuǎn)變,“美國優(yōu)先”這個(gè)口號喊得再響,也敵不過各國維護(hù)自身利益的決心。
中方已經(jīng)亮劍,不為斗爭而斗爭,但也絕不會做冤大頭。中國的表態(tài)清晰而堅(jiān)定:該合作就合作,該對抗就對抗,不會妥協(xié)核心利益,也不會被嚇倒。隨著7月9日的臨近,全球?qū)⒂瓉硪惠喰碌牟┺娘L(fēng)暴,但這場風(fēng)暴不再是美國一家獨(dú)大說了算,而是每個(gè)國家都在拿回主動權(quán)。
總之,世界不會再按照美國設(shè)定的規(guī)則玩下去,該來的對抗擋不住,該走的國家也不會回頭。關(guān)稅牌一出,全球的應(yīng)對招數(shù)早已就緒,特朗普的“最后通牒”,最終很可能只剩一地雞毛。
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