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當?shù)貢r間7月6日,在巴西里約熱內(nèi)盧,出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十七次會晤的各國領(lǐng)導(dǎo)人、高官合影。
●本報駐巴西特派記者 邵世均 ●本報記者 李迅典 范安琪 ●本報特約記者 柳玉鵬 吳 鳴
金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十七次會晤7月6日在巴西里約熱內(nèi)盧拉開帷幕。此次領(lǐng)導(dǎo)人會晤是新成員印度尼西亞和10個伙伴國加入金磚國家后舉行的首次峰會,主題為“加強全球南方合作,促進更加包容和可持續(xù)的治理”。為期兩天的會議中,各方將聚焦全球衛(wèi)生與健康、貿(mào)易投資與金融、應(yīng)對氣候變化、人工智能治理、全球安全體系改革及金磚機制自身建設(shè)等六大關(guān)鍵領(lǐng)域,直面發(fā)展中國家最關(guān)切的挑戰(zhàn)。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員、金磚國家暨G20中心主任徐飛彪6日對《環(huán)球時報》記者表示,本次峰會有兩大不同于以往的背景:一是美國關(guān)稅政策沖擊經(jīng)貿(mào)金融穩(wěn)定、動搖國際秩序,世界對金磚寄予厚望;二是自2023年以來兩次擴員后,金磚已成為全球南方的代表機制,此次是“大金磚”的首次峰會,今年還正值聯(lián)合國成立80周年,全球治理發(fā)展正處在關(guān)鍵十字路口。這一新形勢下,金磚峰會的召開具有特別意義。
在多個國際熱點議題上尋求共同語言
當?shù)貢r間5日下午,國務(wù)院總理李強乘包機抵達里約。據(jù)金磚國家電視臺網(wǎng)站6日報道,出席峰會的還有巴西總統(tǒng)盧拉、印度總理莫迪、南非總統(tǒng)拉馬福薩、印尼總統(tǒng)普拉博沃、埃塞俄比亞總理阿比。俄羅斯代表團由外長拉夫羅夫率領(lǐng),總統(tǒng)普京將通過視頻連線方式參加峰會全體會議;阿聯(lián)酋、埃及、伊朗均由高級官員率團參會。此外,來自10個金磚伙伴國、9個國際和地區(qū)組織以及多個新興市場和發(fā)展中國家代表都受邀出席此次峰會。
隨著各國代表團的到來,主辦此次峰會的里約進入“金磚時間”。從里約加利昂國際機場出發(fā)向市區(qū)行駛的公路上,一塊塊宣傳牌上用中文、英文、葡文、俄文、阿拉伯文等金磚國家語言寫著“歡迎”,峰會主辦場地里約現(xiàn)代藝術(shù)博物館建筑前,立起了大幅的背景板……里約很多地方都裝點著“金磚”元素。
巴西《經(jīng)濟價值報》7月5日報道稱,巴西擔(dān)任金磚國家輪值主席國后,明確將圍繞兩大核心議題展開工作:深化與全球南方國家的合作,以及加強金磚國家在社會、經(jīng)濟和環(huán)境發(fā)展領(lǐng)域的伙伴關(guān)系。據(jù)巴西UOL新聞網(wǎng)國際頻道Opera Mundi 4日報道,為強調(diào)作為金磚國家輪值主席國所取得的具體成就,巴西政府計劃將金磚國家峰會最終聲明分為四個部分:除總體聲明外,還計劃單獨發(fā)布關(guān)于衛(wèi)生、氣候和人工智能的三份專項聲明,目前文本仍在磋商中,談判代表對最終達成共識持樂觀態(tài)度。
據(jù)路透社報道,3名知情人士5日透露,金磚國家外交官已就里約峰會聯(lián)合聲明內(nèi)容達成一致。報道稱,擴員后的金磚峰會不僅外交分量有所增加,同時在具有爭議的地緣政治議題上達成共識的復(fù)雜性也相應(yīng)增加,這份聯(lián)合聲明凸顯金磚國家致力于取得共識。
兩名匿名消息人士對路透社表示,過去一周,為此次峰會進行籌備的各國談判人員一直努力就巴以沖突、以伊沖突以及聯(lián)合國安理會改革等問題尋求共同語言。消息人士透露,在貿(mào)易方面,金磚國家將延續(xù)4月金磚國家外長會的立場,繼續(xù)對美國關(guān)稅政策進行批評。法新社6日也稱,根據(jù)峰會聯(lián)合聲明草案,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人對“不分青紅皂白的”關(guān)稅政策表示“嚴重關(guān)切”,稱這些關(guān)稅是非法的、將損害全球經(jīng)濟,但草案中未點名美國。
不過,有熟悉談判情況的消息人士對法新社表示,金磚國家在如何回應(yīng)巴以問題和以伊沖突上存在分歧。美聯(lián)社預(yù)計,區(qū)別于去年的喀山峰會,此次里約峰會將在熱點問題上采取“克制”態(tài)度。巴西智庫瓦加斯基金會國際關(guān)系教授斯圖恩克爾對美聯(lián)社表示,“巴西希望讓峰會盡可能保持技術(shù)性”。
湖北大學(xué)區(qū)域與國別研究院院長吳洪英6日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,在當前百年變局加速演進、世界經(jīng)濟疲軟、大國博弈加劇的動蕩格局下,金磚國家正逐步從關(guān)鍵參與者轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛑卫硪I(lǐng)者。面對貿(mào)易保護主義沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈,金磚國家強化經(jīng)濟金融合作,為世界經(jīng)濟注入確定性。“作為新興國家合作機制,金磚在促進全球和平對話與多邊民主治理方面成效顯著,從聯(lián)合國涉俄烏沖突、巴以問題的表決實踐可見,金磚國家始終秉持促和談、求穩(wěn)定的立場,成為國際局勢的‘穩(wěn)定錨’,其倡導(dǎo)的團結(jié)、合作、包容理念,以及共商共建的決議執(zhí)行機制,為國際組織注入新活力。”吳洪英說。
“金磚國家行動敏捷,雄心勃勃”
“德國之聲”稱,盡管沒有創(chuàng)始條約、常設(shè)秘書處或總部,但金磚國家在名義上已經(jīng)成長為一股重要的地緣政治和經(jīng)濟力量。金磚國家占世界人口的一半以上,按購買力平價計算,占世界GDP的1/3,超過七國集團(G7)。得益于伊朗和阿聯(lián)酋等新成員的加入,金磚國家掌控著重要的大宗商品市場,包括全球約40%的石油產(chǎn)量,同時還控制著全球近3/4的稀土材料。
路透社6日稱,在G7、二十國集團(G20)等主要經(jīng)濟論壇因分歧和“美國優(yōu)先”政策而無法有效運轉(zhuǎn)的背景下,金磚國家的擴員為外交協(xié)調(diào)開辟新空間。盧拉5日在金磚國家工商論壇上表示,“面對保護主義重新抬頭,新興國家有責(zé)任捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制,并改革國際金融架構(gòu)。”
據(jù)報道,金磚國家財長5日首次達成統(tǒng)一立場,呼吁改革國際貨幣基金組織,(上接第一版)要求重新分配投票權(quán)并終結(jié)歐洲長期掌控管理權(quán)的傳統(tǒng)。除了要求增加發(fā)展中國家的配額外,金磚國家財長在聯(lián)合聲明中主張,配額調(diào)整應(yīng)反映成員國在全球經(jīng)濟中的相對地位,同時保護最貧困成員國的配額比例。聲明還確認關(guān)于建立金磚國家新開發(fā)銀行多邊擔(dān)保機制的討論。此前,金磚國家已通過新開發(fā)銀行批準了價值超過390億美元的120個項目,重點關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域。
另據(jù)巴西G1新聞網(wǎng)7月6日報道,此次峰會的一項重要議題是推動成員國間貿(mào)易采用共同貨幣結(jié)算。這一倡議旨在降低對美元體系的依賴,盡管具體方案尚在討論階段,此舉已被視為金磚國家推動國際金融體系改革的重要信號。不過報道同時強調(diào),巴西在金磚峰會尋求平衡,避免該機制轉(zhuǎn)向?qū)刮鞣健?/p>
印度《德干先驅(qū)報》4日評論稱,作為在21世紀建立起的機制,金磚國家行動敏捷、雄心勃勃,并以議程為導(dǎo)向,對經(jīng)濟杠桿與強權(quán)政治現(xiàn)實作出回應(yīng)。隨著新成員和新伙伴的加入,擴大后的金磚機制在經(jīng)濟體量、意識形態(tài)和全球雄心上的多樣性已超越其初始形態(tài)或G7。該文章指出,盡管被誤讀為“反西方聯(lián)盟”,但該機制從未針對他國,新成員的加入更強化其尋求協(xié)同發(fā)展的努力,而非取代與發(fā)達國家的聯(lián)系。
中巴就捍衛(wèi)多邊主義達成共識
里約峰會開幕前,國務(wù)院總理李強5日在里約熱內(nèi)盧會見巴西總統(tǒng)盧拉。
李強表示,當前中巴關(guān)系處于歷史最好時期,雙方正攜手構(gòu)建更公正世界和更可持續(xù)星球的中巴命運共同體。今年5月盧拉總統(tǒng)訪華期間,兩國元首就深入推進中巴命運共同體建設(shè)、共同維護多邊主義等達成重要共識。李強指出,中巴同為多邊主義、自由貿(mào)易的維護者,中方愿同巴方加強在聯(lián)合國、金磚國家、二十國集團等多邊機制的溝通協(xié)調(diào),團結(jié)廣大發(fā)展中國家,推進平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化,為世界注入更多穩(wěn)定性確定性。
盧拉表示,巴中兩國人民情誼深厚。巴方高度重視發(fā)展對華關(guān)系,愿同中方攜手落實兩國元首達成的重要共識,進一步密切高層交往,促進經(jīng)貿(mào)、科技、金融、航天等領(lǐng)域交流合作,加強應(yīng)對氣候變化等合作。盧拉還稱,愿同中方深化多邊溝通協(xié)作,共同抵制單邊主義,捍衛(wèi)多邊主義和自由貿(mào)易,促進世界和平發(fā)展。
在接受《環(huán)球時報》記者采訪時,吳洪英表示,中巴之間不論是在雙邊關(guān)系,還是在地區(qū)穩(wěn)定乃至全球治理方面,都有著積極的互動與協(xié)作。在金磚合作方面,雙方不僅支持金磚外部合作機制,同時強調(diào)內(nèi)部合作協(xié)調(diào)。中巴合作是構(gòu)建命運共同體的典范,兩國在國際舞臺上的緊密合作,為推動全球和平與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
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