縣財(cái)政局一把手獲刑:有3次犯罪前科

三次獲刑者緣何成財(cái)政局長(zhǎng)？

近期，山西省洪洞縣財(cái)政局原局長(zhǎng)付雪海的 “離奇履歷”，在網(wǎng)絡(luò)上掀起軒然大波，引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。這位曾掌管地方財(cái)政大權(quán)的官員，其早年經(jīng)歷令人咋舌，竟有三次刑事犯罪記錄，包括兩次盜竊罪和一次流氓罪。更讓人匪夷所思的是，官方履歷中記載他出生于 1972 年，然而判決書(shū)中披露他實(shí)際出生于 1964 年，年齡憑空改小了 8 歲。

公開(kāi)資料顯示，2023 年 9 月 1 日，付雪海涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，經(jīng)臨汾市紀(jì)委監(jiān)委指定，接受安澤縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2023 年 12 月，付雪海被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。2024 年 4 月 21 日，安澤縣法院對(duì)付雪海一案作出一審判決，認(rèn)定其構(gòu)成受賄罪、貪污罪、故意傷害罪和串通投標(biāo)罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑 25 年，處罰金 200 萬(wàn)元，另追繳 2000 余萬(wàn)的違法所得。值得一提的是，判決書(shū)中特意強(qiáng)調(diào)：付雪海之前有多次犯罪前科，應(yīng)予從重處罰。今年 6 月初，臨汾中院二審宣布維持原判。可即便有了這樣的判決結(jié)果，公眾對(duì)于付雪海如何從一個(gè)有犯罪前科之人一步步坐上財(cái)政局局長(zhǎng)高位的疑問(wèn)，卻愈發(fā)強(qiáng)烈。

據(jù)新京報(bào)記者調(diào)查，付雪海出生在洪洞縣曲亭鎮(zhèn)侯莊村，祖籍河南，爺爺那一代逃荒到山西并扎根落戶(hù)。村民們回憶，年輕時(shí)的付雪海性格較為強(qiáng)硬，常與人打架，不過(guò)在做生意方面卻頗具頭腦。他靠販運(yùn)木材起家，后來(lái)又在村里辦加工廠(chǎng)，在鎮(zhèn)上購(gòu)置土地建房、出租商鋪，還涉足煤炭產(chǎn)業(yè)，承包過(guò)小煤礦，積累了不菲的財(cái)富。在 2007 年進(jìn)入曲亭鎮(zhèn)政府成為一名科員時(shí)，他還經(jīng)營(yíng)著一座加油站，直到 2015 年才退出股東身份，而該加油站至今仍叫 “洪洞縣曲亭雪海加油站”。不僅如此，一審判決書(shū)中提到，從 2012 年至 2017 年，付雪海以他人名義承攬洪洞縣及相鄰霍州市的多條道路改造工程，標(biāo)的額合計(jì)高達(dá) 6000 余萬(wàn)元。2018 年，他在擔(dān)任洪洞縣住建局局長(zhǎng)時(shí)，未履行招標(biāo)手續(xù)，以一家公司名義承攬洪洞縣住建局發(fā)包的汾河洪洞段排污口治理工程，通過(guò)虛增工程量及造價(jià)，套取公共財(cái)物 359 萬(wàn)余元。

那么，三次犯罪記錄在身的付雪海，究竟是如何在一次次考察中 “順利過(guò)關(guān)”，進(jìn)而在仕途上一路攀升的呢？洪洞縣當(dāng)?shù)卣幻槿讼蛐戮﹫?bào)記者透露，其中的 “奧秘” 在于曾有人違規(guī)幫助付雪海更改年齡和戶(hù)籍信息。“改年齡后身份證號(hào)碼也跟著變了，等于身份一下就漂白了。” 該知情人表示，更改年齡一事遠(yuǎn)早于 2007 年，后來(lái)付雪海的老戶(hù)口注銷(xiāo)，有了新戶(hù)口。那時(shí)戶(hù)籍管理尚未聯(lián)網(wǎng)，檔案保存也不規(guī)范，其犯罪記錄便難以被查到。

據(jù)了解，2007 年，山西省有從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的政策，付雪海符合招錄范圍且參加了選拔考試，借此成功轉(zhuǎn)換身份成為一名公務(wù)員。此后，他的仕途可謂一帆風(fēng)順。在曲亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府工作兩年十個(gè)月后，2010 年 9 月，付雪海被任命為洪洞縣文體廣電新聞出版局副局長(zhǎng)，成為副科級(jí)干部。隨后，他又陸續(xù)擔(dān)任洪洞縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局黨組副書(shū)記、縣房地產(chǎn)管理服務(wù)中心主任，洪洞縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等職務(wù)，2022 年 9 月，更是坐上了洪洞縣財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)的位子。

如今，付雪海案件雖已判決，但他的 “離奇履歷” 所反映出的問(wèn)題卻不容忽視。公職人員選拔任用過(guò)程中的審查機(jī)制是否存在漏洞？身份信息的管理為何會(huì)出現(xiàn)如此明顯的違規(guī)操作？背后是否存在權(quán)力尋租、利益輸送等深層次問(wèn)題？這些都需要相關(guān)部門(mén)深入調(diào)查，給公眾一個(gè)清晰的交代。畢竟，財(cái)政局局長(zhǎng)這一職位掌管著地方財(cái)政大權(quán)，關(guān)乎民生福祉和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其人選的品德與過(guò)往經(jīng)歷容不得半點(diǎn)瑕疵。此次事件也為各地公職人員選拔任用工作敲響了警鐘，必須進(jìn)一步完善審查機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)候選人背景的調(diào)查核實(shí)，杜絕類(lèi)似的 “帶病提拔” 現(xiàn)象再次發(fā)生。 期待相關(guān)部門(mén)的調(diào)查結(jié)果能早日公布，讓公眾看到對(duì)這類(lèi)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理的決心，維護(hù)社會(huì)公平正義和政府公信力。