中國共產黨上海市第十二屆委員會第七次全體會議7月7日在世博中心舉行。全會審議通過《中共上海市委關于深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神為國擔當勇為尖兵深化國際科技創新中心建設的意見》。

全會由市委常委會主持。

市委書記陳吉寧就《意見（討論稿）》作了說明，并就貫徹全會精神和做好下半年工作作了講話。市委副書記、市長龔正，市委副書記朱忠明出席會議。

全會指出，今年4月，習近平總書記親臨上海考察指導工作，出席重要活動，對上海發展作出新的戰略擘畫、戰略指引，要求搶抓機遇，以服務國家戰略為牽引，加快建設國際科技創新中心。習近平總書記關于上海國際科技創新中心建設的一系列重要指示要求，高瞻遠矚、思想深邃、內涵豐富，既一以貫之、一脈相承，又與時俱進、持續深化，深刻回答了國際科技創新中心建設的重大理論和實踐問題，為上海在新征程上進一步深化國際科技創新中心建設、加快培育發展新質生產力提供了根本遵循和行動指南。

切實增強為國擔當、勇為尖兵的使命感、責任感、緊迫感，自覺從落實國家戰略、維護國家利益、保障國家安全的高度謀劃和推進科技創新，更好支撐高水平科技自立自強，為科技強國建設作出更大貢獻

全會指出，全市上下要深入學習領會習近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作的重要指示要求，深化對上海在國家科技創新全局中使命與責任的認識，深化對在科技變革大潮中推進創新突破的規律性認識，深化對以深化體制機制改革釋放創新活力的認識，深化對國際科技創新中心建設系統謀劃、整體推進的認識。切實增強為國擔當、勇為尖兵的使命感、責任感、緊迫感，自覺從落實國家戰略、維護國家利益、保障國家安全的高度謀劃和推進科技創新，更好支撐高水平科技自立自強，為科技強國建設作出更大貢獻。深刻把握科技創新的底層邏輯和內在機理，密切跟蹤技術演進趨勢、技術路線和創新模式變化，將科技創新策源功能和高端產業引領功能緊密結合起來，更好搶占先機、贏得主動。充分發揮上海創新資源集聚優勢，在制度創新方面先行先試，最大限度激發各類創新主體潛能，讓機構、人才、裝置、資金、項目等充分活躍起來。更加突出系統性、整體性和協同性，著眼全過程創新和全鏈條加速，強化產學研用各環節的銜接耦合，全面提升創新體系整體效能，推動國際科技創新中心建設邁出新步伐，更好在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示范引領作用。

胸懷“兩個大局”，牢記“四個放在”，堅持“四個面向”，保持戰略敏捷，注重體系構建，提升創新效率，激發創新活力，更加注重以科技創新引領“五個中心”和社會主義現代化建設

全會指出，為國擔當、勇為尖兵，深化國際科技創新中心建設，要胸懷“兩個大局”，牢記“四個放在”，堅持“四個面向”，保持戰略敏捷，注重體系構建，提升創新效率，激發創新活力，更加注重以科技創新引領“五個中心”和社會主義現代化建設。搶占前沿領域科技制高點要更加積極作為、主動作為。加強國家戰略科技力量建設，深化高風險、高價值基礎研究，加強前沿技術和顛覆性技術布局培育。加快關鍵核心技術攻堅突破要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭。加快發展壯大集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業，加強重點領域科技攻關，推動國有企業打造原創技術策源地，鼓勵民營企業創新開放發展，支持外資研發中心提升能級。推動科技創新和產業創新深度融合要率先探索、形成示范。推動科技成果高效轉化，深化數字化、智能化轉型，加強長三角科技創新和產業創新協同，增強產業鏈供應鏈韌性。深化教育科技人才體制機制一體改革要先行先試、敢闖敢試。深化高等教育綜合改革，深化科技體制機制改革，加快建設高水平人才高地。構建一流創新生態和產業生態要走在前列、當好標桿。健全科技金融支撐體系，完善創新型企業培育體系，打造全球領先的科創園區，深化國際科技開放合作。

干字當頭、奮力一跳，以務實行動深化國際科技創新中心建設

全會強調，要干字當頭、奮力一跳，以務實行動深化國際科技創新中心建設。增強抓科技創新的效率意識、速度意識，以金融促加速，以政策促加速，以監管促加速，在起勢之前落子布局，在定局之前搶先成勢。加強對科技創新全生命周期的金融支持，適應創新企業成長節奏，提高基金投決效率。優化政策服務，創新支持方式，努力把創業者從非必要、非緊要的事務中解脫出來，集中時間和精力用于科技創新和擴大市場應用。在守牢安全底線基礎上，強化監管的包容友好，鼓勵新技術、新模式、新業態快速發展。要以更大力度推動創新企業競相涌現。結合構建企業生態培育體系，著力加大對初創企業的扶持力度。深化“以賽引才”“以活動引才”“以政策引才”，以天下英才集聚促進創新企業千帆競發。加強對創新企業全生命周期的跟蹤服務，根據不同發展階段專心專注持續給予政策支持。要大力培養造就創業者隊伍。在高校、科研院所人才培養上注重注入創業基因，引進創投基金、創業導師，在提高學生科研能力同時激發創業熱情。幫助創業者組建創業團隊、搭建對接平臺，助力準確捕捉市場需求，更好優化技術發明、改進創業計劃。要加強各力量各環節各領域高水平創新協同。加快形成更加緊密的區域創新聯合體，更好促進長三角世界級產業集群建設。強化產學研用協同、空間協同，提升園區創新要素密度濃度，錨定主導產業，深耕細分賽道，打響特色品牌。

付出更加艱苦努力，全力抓好穩就業、穩企業、穩市場、穩預期各項工作

全會指出，做好下半年工作任務艱巨繁重。要付出更加艱苦努力，全力抓好穩就業、穩企業、穩市場、穩預期各項工作。在穩增長、調結構、促轉型上下更大功夫，提高經濟運行調度的科學性、針對性、有效性。持續深入落實國家戰略任務，深化落實三大先導產業新一輪“上海方案”，深入推進浦東新區綜合改革試點，加緊謀劃制度型開放升級版，著力提升長三角一體化發展質量和水平，推動“五個中心”建設向縱深發展。要高水平編制“十五五”規劃，深入研究事關上海長遠發展的重大戰略任務，提出具有牽引性、帶動性的重大舉措，更好問計于民，使規劃制定過程成為踐行人民城市理念和全過程人民民主的生動實踐。要扎實做好民生保障，突出抓好就業工作，加大政策支持力度，加強勞動力供需對接，做好就業指導和精準幫扶，加快推進城中村改造，著力破解物業治理難題，聚力推動家政和養老服務業發展，穩妥有序推進免陪照護服務試點工作。要守牢城市安全底線，以“時時放心不下”的責任感抓實抓細安全生產和城市安全運行，更加主動排查各類風險隱患，更加有力整治重點領域突出問題。認真做好防汛防臺工作，加強預報預警和應急響應，備齊備足物資，強化值班值守，確保安全度汛。用好“三所聯動”機制，依托科技手段賦能，加大矛盾糾紛源頭預防化解力度，全力維護社會和諧穩定。

以深入貫徹中央八項規定精神學習教育為契機，持續深化全面從嚴治黨

全會強調，要以深入貫徹中央八項規定精神學習教育為契機，持續深化全面從嚴治黨。各級黨組織要引導黨員干部自覺遵規守紀、大膽干事創業、提高黨性修養，高標準高質量開展突出問題集中整治，確保學有質量、查有力度、改有成效。要加強干部隊伍建設，不斷提振“奮力一跳”的精氣神，爭當敢打敢拼敢爭先的“小老虎”。要夯實基層基礎，以推進“多格合一”為牽引，著力破解跨部門、跨行業、跨領域的難題，更好為基層減負增能。深入推進新興領域黨建全覆蓋，充分發揮街區黨支部作用，更好以服務促凝聚。要持續推進正風肅紀反腐，以更大力度深化風腐同查同治，深化實施“凈風行動”，持續整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，發揮巡視利劍作用，強化警示教育，進一步營造風清氣正的政治生態，奮力完成全年經濟社會發展目標任務。

全會審議通過《中國共產黨上海市第十二屆委員會第七次全體會議決議》。

市委常委李仰哲、吳偉、趙嘉鳴、陳通、張為、陳金山、李政、華源、陳杰、陳連兵出席會議。

中國共產黨上海市第十二屆委員會

第七次全體會議決議

（2025年7月7日中國共產黨上海市第十二屆委員會

第七次全體會議通過）

中國共產黨上海市第十二屆委員會于2025年7月7日召開第七次全體會議。

出席這次全會的有市委委員76人，市委候補委員3人。市紀委委員、有關方面負責同志和部分黨的二十大上海代表、市第十二次黨代表大會代表列席了全會。

全會由市委常委會主持。全會審議通過了《中共上海市委關于深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神為國擔當勇為尖兵深化國際科技創新中心建設的意見》。陳吉寧同志就《意見（討論稿）》作了說明并講話。

全會認為，今年4月，習近平總書記親臨上海考察指導工作，出席重要活動，對上海發展作出新的戰略擘畫、戰略指引，要求搶抓機遇，以服務國家戰略為牽引，加快建設國際科技創新中心。習近平總書記的重要指示要求，高瞻遠矚、思想深邃、內涵豐富，既一以貫之、一脈相承，又與時俱進、持續深化，充分體現了黨中央在不同時期對科技創新的定位要求，深刻回答了國際科技創新中心建設的重大理論和實踐問題，為上海在新征程上進一步深化國際科技創新中心建設、加快培育發展新質生產力提供了根本遵循和行動指南。全市上下要深入學習領會、認真貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神，深化對上海在國家科技創新全局中使命與責任的認識，深化對在科技變革大潮中推進創新突破的規律性認識，深化對以體制機制改革釋放創新活力的認識，深化對國際科技創新中心建設系統謀劃、整體推進的認識，進一步增強推進國際科技創新中心建設的使命感、責任感、緊迫感。

全會指出，深化國際科技創新中心建設，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作重要指示要求，胸懷“兩個大局”，牢記“四個放在”，堅持“四個面向”，保持戰略敏捷，注重體系構建，提升創新效率，激發創新活力，為國擔當、勇為尖兵，更加注重以科技創新引領“五個中心”和社會主義現代化建設，把握新一輪科技革命和產業變革趨勢，聚焦國家戰略需要，加快推進戰略科技力量建設，持續強化科技創新策源功能和高端產業引領功能，深化完善區域創新體系，搶抓數字化、智能化、綠色化機遇，因地制宜培育發展新質生產力，推動勞動生產率和全要素生產率全面提升。

全會要求，要搶占前沿領域科技制高點，加強國家戰略科技力量建設，深化高風險、高價值基礎研究，加強前沿技術和顛覆性技術布局培育。要加快關鍵核心技術攻堅突破，推進集成電路產業突圍，推進創新藥械發展突破，推進人工智能迭代升級，加強重點領域科技攻關，推動國有企業機構打造原創技術策源地，支持民營企業創新開放發展，支持外資研發中心提升能級。要推動科技創新和產業創新深度融合，推動科技成果高效轉化，深化數字化、智能化轉型，加強長三角科技創新和產業創新協同，增強產業鏈供應鏈韌性。要深化教育科技人才體制機制一體改革，深化高等教育綜合改革，深化科技體制機制改革，建設高水平人才高地。要構建一流創新生態和產業生態，培育創新創業文化，健全科技金融支撐體系，完善創新型企業培育體系，打造全球領先的科創園區，深化國際科技開放合作。

全會強調，為國擔當、勇為尖兵，使命無比光榮，責任無比重大。要展開深化國際科技創新中心建設的務實行動，抓好任務分解和組織實施，更好出實招、求實效。抓科技創新要講效率，始終注重創新速度和節點管理，強化金融促加速、政策促加速、監管促加速。要以更大力度推動創新企業競相涌現，針對初創企業特點加大扶持力度，深化“以賽引才”“以活動引才”“以政策引才”，加強對創新企業全生命周期的跟蹤服務。要大力培養造就創業者隊伍，學習總結上海創智學院模式，幫助組建創業團隊、搭建對接平臺。要進一步深化高水平創新協同，進一步深化長三角科技創新和產業創新協同，強化產學研用協同、空間協同。要聚焦科技創新重點領域、關鍵環節加大法治供給力度，充分發揮法治的引領、推動和保障作用。

全會指出，要認真做好下半年工作，全力抓好穩就業、穩企業、穩市場、穩預期各項工作，高水平編制“十五五”規劃，扎實做好民生保障，以“時時放心不下”的責任感守牢城市安全底線，以深入貫徹中央八項規定精神學習教育為契機，持續深化全面從嚴治黨。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作重要指示要求，為國擔當、勇為尖兵，干字當頭、奮力一跳，努力開創國際科技創新中心建設新局面，為推進高水平科技自立自強和科技強國建設作出更大貢獻。

資料：上海發布

編輯：程 前

責編：顏文彬

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