2025年7月6日 總第922期

值日編輯：毛雅欣 郭好嘉

審核：王若桐 關云逸

執行主編：陳卓

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新任塔利班駐莫斯科特使古爾·哈桑在莫斯科向俄副外長安德烈·魯登科（Andrei Rudenko）遞交其國書的副本。圖源：法新社

《紐約時報》《今日海灣》7月3日、7月5日報道，俄羅斯宣布正式承認阿富汗塔利班政權，成為首個承認“阿富汗伊斯蘭酋長國”的國家。7月3日，阿臨時政府代理外長穆塔基（Amir Khan Muttaqi）在喀布爾會見俄駐阿大使德日爾諾夫（Dmitry Zhirnov）。俄方面，俄外交部稱，承認阿塔政權將加強兩國在貿易、能源、人道主義援助、反恐等領域合作，俄方將繼續助阿打擊恐怖主義、毒品走私，維護地區安全。阿方面，阿臨時政府新任駐俄特使哈桑（Gul Hassan）已向俄遞交國書。穆塔基表示，“期待俄方舉措能成為其他國家的榜樣”。中國方面，中方外交部發言人7月4日表示，阿不應被國際社會孤立，中阿兩國外交關系“從未中斷”。巴基斯坦方面，巴外交部發言人沙菲克（Shafqat Ali Khan）稱，這是“兩個主權國家的事務”，并強調俄“在該地區擁有正當安全利益，與所有國家保持友好關系”，但并未回應巴是否考慮效仿此舉。分析人士表示，俄阿關系早有緩和跡象：2024年7月，普京稱阿塔為“反恐斗爭中的盟友”；2025年4月，俄正式將塔移出恐怖組織名單，旨在加強聯合打擊在阿境內活躍的“伊斯蘭國呼羅珊分支”（ISIS-K）。俄此舉是阿塔打破國際孤立的重要一步，意義重大。消息人士透露，阿聯酋、土耳其、烏茲別克斯坦等國正考慮向喀布爾派駐大使，其他國家或陸續跟進。

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印國防自造產值對比。圖源：印信息廣播部

News18網站7月4日報道，印國防采購委員會批準三項重大軍事采購和七項其他交易，重點關注自主國防創新，標志印軍事現代化政策重大轉變。海軍方面，印計劃耗資4400億盧比（Rs 44,000 Crore）采購12艘國產掃雷艦艇（MCMV）充當“前線防御”，以應對中巴日益加強的海軍聯系。陸軍方面，印計劃耗資3600億盧比（Rs 36,000 crore）向印國防研究與發展組織（DRDO）采購國產快速反應地對空導彈（QRSAM）。該導彈便于在各種地形運輸，有望填補印多層防空網絡關鍵漏洞。空軍方面，印計劃耗資1000億盧比（Rs 10,000 crore）購買三架滿足三軍情報、監視、目標獲取、偵查（ISTAR）需求的本土無人機。該無人機配備印自主研發傳感器和系統，有望顯著增強印對敵領土深入探索能力。此外，據印國防部內部消息人士證實，印正快速推進自主研發第五代戰斗機“先進中型戰斗機”（AMCA）項目，預計將盡快推出原型機。

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6月30日至7月5日期間，印初創企業融資情況。圖源網絡

印《商業標準報》《經濟時報》7月4日、7月5日報道，印商工部長皮尤什?戈亞爾（Piyush Goyal）7月5日表示，印政府計劃額外投資1000億盧比資金（?10,000 crore），以進一步支持印本土深度科技研究和初創企業。戈亞爾表示，印政府正計劃采取多項舉措，重點關注人工智能、機器學習、量子計算、數據分析等高新領域，以促進印本土創新，推動國內就業機會增長。目前，印2025-26財年預算計劃額外設立1000億盧比（?10,000 crore）基金，以促進下一代初創企業發展。然而分析指出，印本土私營部門本土研發支出仍相對偏低，或持續引發印國內擔憂。目前，印初創企業政策論壇已啟動多方利益相關者倡議“百家深度科技”（100DesiDeepTechs），計劃篩選出印100家領先的深度科技初創企業可持續發展。該倡議接受印深度科技初創企業申請，入選企業將與行業、政府相關人士進開展閉門政策討論，最終形成行業監管白皮書。鑒于印政府支持性政策、人工智能快速發展、初創企業興起，印2024年深度科技行業融資額同比增長78%，達16億美元（$1.6 billion）。

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2024年12月18日，中印重啟邊界問題特別代表會晤，中國國家副主席韓正在北京會見印度國家安全顧問、中印邊界問題印方特別代表多瓦爾。圖源：《聯合早報》。

《印度教徒報》7月5日報道，印外長蘇杰生7月13日擬訪華，這是其他自2020年中印加勒萬河谷沖突以來首次訪華。知情人士透露，蘇杰生擬在北京會晤中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅，隨后前往天津出席7月14-15日舉行的上海合作組織外長會議。分析人士表示，隨著2024年10月30日中印正式完成實控線沿線脫離接觸，兩國關系顯著改善。自此，中印陸續采取一系列修復關系的舉措，例如恢復暫停四年的岡仁波齊-瑪旁雍錯朝圣活動、推進恢復直航等。此前，印國家安全顧問阿吉特·多瓦爾（Ajit Doval）、防長拉杰納特·辛格（Rajnath Singh）先后赴華參加上合組織國家安全高級官員和防長會議。王毅外長在會晤多瓦爾時表示，中印應遵循雙方元首喀山共識精神，妥善處理敏感問題，維護邊境地區和平安寧。此外，消息人士表示，王毅或于7月訪印，并與多瓦爾在邊界爭端特別代表對話機制下舉行新一輪會談。

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印度國民志愿服務團（RSS）總書記達塔特雷亞·霍薩巴萊（Dattatreya Hosabale）。圖源：DH。

《印度快報》7月4日報道，印人黨意識形態母體組織“國民志愿服務團”（RSS）總書記達塔特雷亞·霍薩巴萊（Dattatreya Hosabale）6月26日呼吁修改憲法序言中的“世俗”（secular）和“社會主義”（socialist）表述，恐令印人黨陷入困境。RSS指出，法學家安貝德卡（B.R. Ambedkar）、首任總理尼赫魯制憲時均未主張將“世俗”“社會主義”寫入序言，當前序言中的表述僅為英迪拉政府在1976年在緊急狀態下將之加入。據悉，這并非RSS首次發表類似言論。此次RSS在百年慶典臨近、“核心議程”阿約提亞羅摩神廟、廢除憲法第370條陸續兌現后提出該要求，旨在推動其“印度教國家”（Hindu Rashtra）構想。對此，部分印人黨成員表示支持：印人黨主席熱門候選人的農業部長喬漢（Shivraj Singh Chouhan）率先表態稱，印“諸教平等（sarva dharma sambhava）”，西式政教分離并不適用于印。印國務部長吉滕德拉（Jitendra Singh）、馬哈拉施特拉邦前首席部長法德納維斯（Devendra Fadnavis）、阿薩姆邦首席部長薩爾瑪（Himanta Biswa Sarma）也相繼表示支持。然而，分析人士指出，RSS提議或將令印人黨陷入復雜境地：一是印人黨黨章內仍保留對世俗主義的承諾，莫迪2014年也曾稱“世俗主義流淌在我們血液中”。二是印人黨執政聯盟全國民主聯盟（NDA）內部分盟友態度不一，如人民力量黨（LJP）領袖帕斯萬（Chirag Paswan）已明確反對修訂序言。三是此番言論招致反對派攻訐，國大黨領袖拉胡爾（Rahul Gandhi）批評印人黨“崇尚《摩奴法典》而非憲法”，北方邦社會主義黨（Samajwadi Party）領導人雅達夫（Akhilesh Yadav）指責印人黨“無法公開反對達利特人和其他落后階層的保留制度”，因此暗中推動修憲。分析人士強調，當前，憲法初始文件、“憲政世俗主義”（Constitutional secularism）與安貝德卡緊密相聯，安貝德卡象征達利特權益、保留制度。盡管RSS聲稱僅希望恢復“安貝德卡版本的憲法序言”，但一旦推動修改，其政治效應難以預測。

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圖源網絡

巴“Profit”雜志7月5日報道，巴美達成貿易協議框架，美或暫停對巴出口產品征收29%高關稅。該協議旨在保障巴持續進入美市場并擴大出口，同時可能增加美原油等商品的對巴出口，并吸引美方投資巴采礦、能源、基礎設施領域。7月1日，巴商務秘書帕爾（Jawad Paal）率巴代表團赴美就長期互惠關稅協議談判。此前，巴財政智庫警告稱，若巴無法在7月9日美政府設定的最后期限前達成談判，或導致巴出口額驟降20%-25%，造成10-14億美元收入損失。消息人士稱，美巴雙方已就廣泛框架達成一致，談判還聚焦雷克迪克銅金礦等合作項目。盡管美財長貝森特曾暗示若取得實質進展可靈活處理期限，但巴方仍敦促盡早完成協議以消除出口商疑慮。當前雙方雖取得重大進展，但正式聲明需待美完成與其他貿易伙伴的協商后方能發布。同時，印度、孟加拉國也正爭取7月9日前與美敲定臨時貿易協議，但均尚未取得實際成果。7月8日，美孟計劃再次開啟貿易談判。

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孟主要海港、河港和內陸港（圖標大小根據吞吐量進行縮放）。圖源：英文期刊《孟加拉國港口行業的監管和融資》

孟《每日星報》5月29日發表題為《孟加拉國應如何確保戰略港口管理》的評論文章認為，孟需提升港口、陸路、航空樞紐治理水平，以促進國家發展。孟需注意在吸引外資的同時，保障國家經濟安全與地緣政治利益。本文作者阿拉丁·穆罕默德（Alauddin Mohammad）系孟國家公民黨（NCP）聯合秘書長，政策、治理與發展研究所（IPGAD）執行主任。

近日，孟國內圍繞“外國運營商管理關鍵港口”的爭論加劇。一直以來，孟可持續發展路徑與戰略管理陸地、海洋、航空門戶密切相關。當前，吉大港、蒙格拉港、佩拉港等主要海港，哈扎拉特·沙阿賈拉爾國際機場（HSIA）等航空樞紐正日益卷入地區大國博弈，中、印、日、美等國均表示有興趣參與孟港口運營。因此，孟面臨關鍵挑戰：如何在引入外資推動港口現代化的同時，確保戰略主權。

孟海、陸、空門戶設施效率低下、監管薄弱，各有明顯缺陷：一是港口治理能力亟待提升。當前，孟吉大港處理該國約90%的海上貿易，但該港集裝箱處理時間過長、物流基礎設施落后，還存在財團壟斷、政治干預、海關程序不規范等問題，嚴重拖累港口業績。

二是陸路口岸承壓大。貝納波爾（Benapole）、希利（Hili）、阿克豪拉（Akhaura）、布里馬里（Burimari）等口岸是孟與印、尼、不丹、緬甸的重要貿易通道。2023-24財年，孟印貿易額近140.1億美元，其中40%的貿易往來經由陸路通道。然而，上述口岸運營效率低下、海關程序不規范，緬甸邊境地區還面臨日益嚴重安全威脅。

第三，航空門戶治理存在短板。達卡的哈扎拉特·沙阿賈拉爾國際機場（HSIA）作為國家空中樞紐，長期存在管理不善問題，行李延誤、服務質量低下屢見不鮮。近年來，日本國際協力機構（JICA）參與投資的該機場第三航站樓項目或能提升機場管理、改善服務水平。

對孟而言，港口治理關乎國家經濟安全與地緣政治利益，孟必須超越黨派紛爭，在全國共識的基礎上長遠規劃，重新構想港口治理：一是引入現代物流體系，降低成本、提升效率、增強全球競爭力。孟應充分借鑒全球成功案例，推動港口運營水平持續優化。二是在吸引外資過程中必須確保國家安全不受威脅。雙邊合作協議需明確法律保障、所有權控制、政策獨立性，防止外部干預損害國家利益。三是加大投入自動化、數字追蹤、人工智能等新興技術。通過技術升級和本地人才培養，夯實港口未來競爭力基礎。四是發展兼顧環境保護與社區福祉。孟港口規劃中應納入就業創造、搬遷安置、環保措施。五是改革、精簡法律體系，清理過時分散的法規，達到國際標準，以吸引可靠投資、提升業務效率。六是政策制定過程需廣泛吸納黨派、政府、企業等社會各方參與，確保政策透明度。

總結而言，孟港口是經濟增長、提高地區影響力、維護國家尊嚴的核心。只有通過平衡合作、強化自主、透明治理，才能確保港口發展穩固錨定國家利益，助孟在激烈的全球博弈中把握主動、應對挑戰。

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本期編輯：何佳蔚

本期審核：江怡

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