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作者|南亞那些事

本期編輯|何佳蔚

本期審核 |江怡

圖源：印媒

為了緩和齟齬不斷、持續低迷的印美關系，美方在南亞再次玩起了打一個、拉一個的老把戲。

7月17日，美國國務院發表聲明稱，根據《移民和國籍法》第219條和第13224號行政命令，“抵抗陣線”及其他相關別名已分別被添加到“虔誠軍”的外國恐怖組織和特別指定全球恐怖組織的列名中。

聲明稱，“外國恐怖組織的列名在我們打擊恐怖主義的斗爭中發揮著關鍵作用，是遏制對恐怖活動的支持并迫使相關組織放棄恐怖主義行徑的有效手段。”

聲明表示，“國務院采取的這些行動表明，特朗普政府致力于保護我們的國家安全利益、打擊恐怖主義，并響應特朗普總統為帕哈爾加姆襲擊事件尋求正義的號召。”

美國務卿盧比奧表示，“抵抗陣線”是帕哈爾加姆襲擊事件及其他針對印度安全部隊襲擊的幕后黑手。

他強調，新的制裁措施證明了美國總統特朗普強硬的外交政策立場。

盧比奧表示，2019年出現的“抵抗陣線”既是“虔誠軍”的“幌子”，也是其“代理人”。

盧比奧稱帕哈爾加姆襲擊是“自2008年虔誠軍制造的孟買襲擊事件以來，印度平民遭遇的最致命襲擊”。

美國國務院還審查并維持了對“虔誠軍”的外國恐怖組織的認定。對外國恐怖組織名錄的修訂在《聯邦公報》上公布后生效。

根據美國法律，將一個組織列為外國恐怖組織后，為該組織提供資金、援助、建議和幫助均屬犯罪行為。

路透社援引華盛頓南亞分析師邁克爾·庫格爾曼的話說，在將“抵抗陣線”列為恐怖組織的過程中，“華盛頓正表達其對引發近期印巴沖突的恐怖襲擊事件的擔憂，并支持新德里關于該組織與‘虔誠軍’有關聯的觀點”。

他表示美方此舉“可能會給經歷了幾個艱難月份后尋求反彈的美印關系注入一劑強心針”。

印度立即對美方涉恐列名表示歡迎，表示將“抵抗陣線”列為外國恐怖組織和特別指定全球恐怖組織的舉措是“及時且重要的一步”，體現了印美在反恐方面的密切合作。

印度外交部在一份聲明中表示，印度政府歡迎這一決定。“我們感謝國務卿盧比奧在這方面發揮的領導作用。”

聲明稱：“‘抵抗陣線’是總部位于巴基斯坦的恐怖組織‘虔誠軍’的代理人，參與了眾多與恐怖主義相關的活動，包括2025年4月22日在查謨和克什米爾的帕哈爾加姆對平民發動的令人發指的襲擊，該組織曾兩次聲稱對此負責。”

聲明還稱：“印度一貫強調在打擊恐怖主義方面需要全球合作。將‘抵抗陣線’列為恐怖組織是及時且重要的一步，反映了印度和美國在反恐方面的深入合作。”

印方表示，印度仍致力于對恐怖主義采取零容忍政策，并將繼續與國際伙伴密切合作，確保恐怖組織及其代理人被追究責任。

此前，印度一直努力在聯合國安理會聲明中提及“抵抗陣線”并將其列名為恐怖組織，但遭到巴基斯坦的“阻撓”。

2023年1月，印度政府將“抵抗陣線”列為恐怖組織，并將其所謂的指揮官謝赫·薩賈德·古爾列為恐怖分子。印聯邦反恐機構國家調查局隨后懸賞捉拿該指揮官。

印度外長蘇杰生稱這一進展是“對印美反恐合作的有力肯定”。他在X平臺上發帖稱：“感謝國務卿盧比奧和國務院將‘抵抗陣線’—‘虔誠軍’的代理人—列為外國恐怖組織和特別指定全球恐怖組織。該組織聲稱對4月22日的帕哈爾加姆襲擊事件負責。對恐怖主義零容忍。

美方此舉明顯是在給巴基斯坦方面“上眼藥”，讓巴方感受到了巨大壓力。盡管巴方在阻止聯合國機構涉恐列名上取得成功，但卻無法阻止美采取單方面列名行動，且美方列名實施更為嚴苛，懲罰手段更多、更猛！

針對美對“抵抗陣線”的涉恐列名，巴基斯坦外交部稱已“摧毀”恐怖組織。

7月18日，也就是在美宣布列名的第二天，巴基斯坦外交部發表聲明，重申了該國反對恐怖主義的立場，稱巴已“有效且全面地瓦解”了恐怖組織。

巴方聲明稱：“將其與在巴基斯坦被禁的已不存在的組織‘虔誠軍’聯系起來，與實際情況不符。”

“巴基斯坦已有效且全面地瓦解了相關組織，逮捕并起訴了其領導層，并對其成員進行了去極端化改造。”

“巴基斯坦譴責一切形式和表現的恐怖主義；零容忍以及國際社會合作打擊恐怖主義是我們政策的基石。”

巴強調指出其在反恐方面的努力，包括逮捕了2021年喀布爾機場“修道院門”爆炸案的“主謀”穆罕默德·謝里夫烏拉。

聲明進一步指出，對帕哈爾加姆事件的調查“仍無定論”。

聲明稱：“盡管所考慮的問題與美國國內法有關，但印度有利用此類列名來推動反巴基斯坦宣傳的記錄，目的是轉移國際社會對其不負責任和流氓行徑的注意力，包括正在被占領的克什米爾地區發生的人權暴行。”

巴方聲明還敦促國際社會“采取客觀和非歧視性的政策”來應對恐怖主義。

巴方堅稱：“像‘馬吉德旅’這樣的恐怖組織也必須被列為‘俾路支解放軍’（BLA）的別名。”

2022年，一家反恐法庭在反恐部門登記的兩起恐怖融資案件中，判處“虔誠軍”頭目哈菲茲·賽義德合計33年監禁，巴方同時宣布取締“虔誠軍”。

全球反洗錢和反恐融資監督機構——金融行動特別工作組（FATF）于2022年將巴基斯坦從“加強監控名單”（又稱“灰名單”）中移除，此前巴基斯坦已在該名單上停留了四年。

當時的FATF主席拉賈·庫馬爾表示：“巴基斯坦有兩項并行的行動計劃。經過巴基斯坦當局的大量工作，他們已基本解決了行動計劃中的所有項目。”

分析指出，美方此次將“抵抗陣線”列入恐怖組織清單，表明上看是反恐，實則是取悅印度，此舉也為重啟低迷的印美關系創造了條件。可以預料，美此舉將對印美關稅及貿易協定談判起到推進作用，并為特朗普訪印預做鋪墊。

此外，受美方行動鼓舞，印將持續加大對巴“助恐、支恐”的抨擊力度，持續給巴貼上“國家恐怖主義”的標簽，并對下次對巴實施跨境軍事打擊做好鋪墊。

與此同時，美方最新的列名行動將加大對伊斯蘭堡的壓力，迫使其進一步打擊在其領土上活動的恐怖組織網絡，使其洗除“國家恐怖主義”污名的努力大打折扣。此舉對美巴關系的持續改善及發展將產生極大的負面影響。

本文轉載自“南亞那些事”微信公眾號2025年7月20日文章，原標題為 《美國調轉槍口，這國懸了！》

本期編輯：何佳蔚

本期審核：江怡

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