政策窗口期有限，提前布局者將定義行業(yè)新規(guī)則——

2024年盛夏，財(cái)政部與工信部聯(lián)合印發(fā)的一份文件在中小企業(yè)界掀起巨浪。未來三年中央財(cái)政將投入巨額資金，分三批重點(diǎn)支持專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2024年首批1000多家“小巨人”企業(yè)已開始申報(bào)，而面向2026年的戰(zhàn)略布局窗口期正在關(guān)閉。在這場決定企業(yè)未來的競賽中，提前規(guī)劃者將搶占政策紅利與行業(yè)制高點(diǎn)。

01

政策紅利：真金白銀的扶持，前所未有的機(jī)遇

2024年6月，財(cái)政部、工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，明確了2024-2026年專精特新企業(yè)支持路線圖。

中央財(cái)政資金將采取財(cái)政綜合獎補(bǔ)方式，分三批次重點(diǎn)支持“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照政策規(guī)劃，2024年首批支持1000多家企業(yè)，后續(xù)年度將進(jìn)一步擴(kuò)大支持范圍。

最引人注目的是資金支持力度：按照每家企業(yè)連續(xù)支持三年，合計(jì)600萬元的標(biāo)準(zhǔn)測算獎補(bǔ)金額。資金撥付采取“先預(yù)撥、后清算”方式，實(shí)施期初下達(dá)50%，實(shí)施期末根據(jù)績效評價(jià)情況下達(dá)剩余資金。

申請企業(yè)必須滿足三個(gè)硬性條件：處于有效期內(nèi)的“小巨人”企業(yè)、未公開發(fā)行股票、未在上一輪政策中獲得支持。

申報(bào)企業(yè)需提出 “三新一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃：即打造新動能、攻堅(jiān)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，且投資總額需超過2000萬元。

02

申報(bào)路徑：三級梯度培育，精準(zhǔn)卡位策略

專精特新企業(yè)培育采取三級梯度體系：創(chuàng)新型中小企業(yè)→省級專精特新中小企業(yè)→國家級專精特新“小巨人”企業(yè)→“重點(diǎn)”小巨人（獎勵(lì)600萬）。企業(yè)必須逐級申報(bào)，不可跨級躍升。

梯度培育路線圖

專業(yè)化指標(biāo)是基礎(chǔ)門檻：企業(yè)從事特定細(xì)分市場時(shí)間需達(dá)3年以上，主營業(yè)務(wù)收入占比不低于70%，近2年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率不低于5%。

創(chuàng)新能力指標(biāo)是核心關(guān)卡：企業(yè)需滿足一般性條件或創(chuàng)新直通條件。一般性條件要求研發(fā)投入占比達(dá)標(biāo)（營收1億以上企業(yè)≥3%，5000萬-1億企業(yè)≥6%），擁有2項(xiàng)以上I類知識產(chǎn)權(quán)并實(shí)際應(yīng)用。

創(chuàng)新直通條件提供捷徑：近三年獲得國家級科技獎勵(lì)（排名前三）或進(jìn)入“創(chuàng)客中國”全國50強(qiáng)的企業(yè)，可跳過一般性條件要求。

03

戰(zhàn)略規(guī)劃：三步走布局2026年申報(bào)

第一步：精準(zhǔn)定位細(xì)分市場（2024年7-12月）

企業(yè)需明確自身在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，主導(dǎo)產(chǎn)品必須屬于重點(diǎn)領(lǐng)域：工業(yè)“六基”（核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等）、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)六大方向（未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康）。

鄭州市已先行一步，結(jié)合20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，制定專精特新產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，推動企業(yè)入鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。這一做法值得全國企業(yè)借鑒。

市場占有率證明是關(guān)鍵：企業(yè)需通過第三方機(jī)構(gòu)證明主導(dǎo)產(chǎn)品在全國細(xì)分市場占有率達(dá)10%以上。證明材料可以是省級以上行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)、權(quán)威媒體報(bào)告或進(jìn)入國內(nèi)外龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈的合同憑證。

第二步：構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)堡壘（2025年1-6月）

知識產(chǎn)權(quán)布局決定申報(bào)成敗。專精特新“小巨人”企業(yè)申報(bào)要求擁有2項(xiàng)以上Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)（發(fā)明專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)等），且實(shí)際應(yīng)用并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

通過審核的企業(yè)平均擁有16項(xiàng)發(fā)明專利，遠(yuǎn)超基本要求。

企業(yè)需立即啟動：

梳理現(xiàn)有專利布局，查漏補(bǔ)缺

與高校、科研院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)（技術(shù)中心、院士工作站等）

參與“創(chuàng)客中國”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，爭取全國50強(qiáng)直通資格

第三步：數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速（2025年7-12月）

2024年底四部門聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動方案》明確要求：到2027年，專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造應(yīng)改盡改。

2025年是數(shù)字化轉(zhuǎn)型沖刺年。政策引導(dǎo)“小巨人”企業(yè)建設(shè)一批5G工廠，推廣普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)。企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)：

至少1項(xiàng)核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐

關(guān)鍵設(shè)備、業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云

參與中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)

探索人工智能在質(zhì)量檢測、精準(zhǔn)營銷等場景的應(yīng)用

04

地方行動：政策加碼，紅利倍增

地方政府正紛紛加碼專精特新支持政策，形成央地聯(lián)動格局：

鄭州市：實(shí)施專精特新企業(yè)三年倍增計(jì)劃，到2026年底國家級“小巨人”企業(yè)達(dá)150家。對新認(rèn)定的國家級“小巨人”給予不超過200萬元一次性獎勵(lì)，并依托北交所建立專精特新企業(yè)上市基地。

深圳市：對國家“小巨人”企業(yè)給予50萬元一次性獎勵(lì)，各區(qū)另有配套補(bǔ)助。

福建?。涸O(shè)立年化1%貸款貼息（最高50萬元），2025年新增200億元專項(xiàng)貸款，并成立20億元省級母基金支持企業(yè)融資。

這些地方政策與中央財(cái)政支持形成疊加效應(yīng)，大幅提升企業(yè)申報(bào)價(jià)值。

2025年7月31日——這是2024年首批國家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)申報(bào)的截止日期。隨著申報(bào)窗口關(guān)閉，未入圍企業(yè)將目光投向2026年。

鄭州、合肥等城市已行動起來。鄭州市政府辦公室印發(fā)的專精特新企業(yè)三年倍增行動方案提出明確目標(biāo)：到2026年底，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到150家。

那些提前布局知識產(chǎn)權(quán)、加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型、精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)鏈卡位點(diǎn)的企業(yè)，正悄然完成申報(bào)準(zhǔn)備。在他們看來，600萬中央財(cái)政獎補(bǔ)固然重要，但“小巨人”的身份價(jià)值遠(yuǎn)超金錢——它意味著行業(yè)話語權(quán)、品牌溢價(jià)和定義未來的資格。

2026年的專精特新“小巨人”、“重點(diǎn)”小巨人之爭，其實(shí)今天已經(jīng)開始。

來源 | 北京高沃知識產(chǎn)權(quán)（ID: gaowoip-com)

編輯 | 北京高沃知識產(chǎn)權(quán)（ID: gaowoip-com)

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