2025年7月1日，四個(gè)國(guó)家湊到一塊，在美國(guó)開(kāi)了個(gè)大場(chǎng)面，說(shuō)要組團(tuán)搞稀土，跳出中國(guó)這條“老鏈子”。他們還真不是喊口號(hào)，連計(jì)劃書(shū)都擺上了桌。

但就在同一天，中國(guó)什么都沒(méi)說(shuō)，只干了一件事——修了一部29年沒(méi)動(dòng)的法律。四國(guó)剛畫(huà)完圖紙，中國(guó)這邊機(jī)器已經(jīng)開(kāi)動(dòng)。

這不是合作聲明，這是動(dòng)手試探

2025年7月1日，美國(guó)華盛頓，美國(guó)、日本、澳大利亞、印度四國(guó)外長(zhǎng)站成一排，對(duì)著鏡頭宣布一項(xiàng)新計(jì)劃，名字挺長(zhǎng)，叫“關(guān)鍵礦產(chǎn)合作倡議”。

什么意思？說(shuō)白了就是四個(gè)國(guó)家抱團(tuán)搞稀土，要自建一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，不靠中國(guó)。

這事以前也提過(guò)，但這次不一樣。美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧親自站臺(tái)，公開(kāi)表態(tài)要“減少對(duì)中國(guó)在稀土領(lǐng)域的依賴(lài)”，然后點(diǎn)名澳大利亞有礦、日本有技術(shù)、印度有資源，美國(guó)出規(guī)則，四國(guó)要從開(kāi)采、精煉到供應(yīng)“全鏈條合作”。

消息一出，媒體熱炒，說(shuō)這是印太戰(zhàn)略的升級(jí)，背后矛頭直指中國(guó)。可光看場(chǎng)面熱鬧還不夠，要看清楚他們到底想干啥。

四國(guó)最想繞過(guò)的，不是“買(mǎi)不到礦”，而是“繞不開(kāi)中國(guó)那一整套產(chǎn)業(yè)鏈”。

全球80%的稀土精煉能力都在中國(guó)。別看澳洲有礦，日本有高端制造，美國(guó)有研發(fā)，印度人多地廣，但他們?nèi)钡模前严⊥翉摹澳唷弊兂伞柏洝钡哪嵌巫钆K、最難、最貴的工序。

那段，中國(guó)干了三十年，技術(shù)熟、規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)全。

像澳大利亞的萊納斯公司，是目前唯一一家在中國(guó)之外做稀土分離的企業(yè)，2025年嘗試提煉氧化鏑，只做出一小批樣品，遲遲推不動(dòng)量產(chǎn)。美國(guó)想靠它抗衡中國(guó)，底子太薄。

所以這場(chǎng)“聯(lián)盟發(fā)布會(huì)”，其實(shí)不是口號(hào)，而是實(shí)打?qū)嵉脑囂剑?strong>我們能不能拉起新鏈條，在不看中國(guó)臉色的情況下搞定關(guān)鍵礦產(chǎn)？

而這場(chǎng)試探，確實(shí)踩到了點(diǎn)上。四國(guó)剛一亮招，中國(guó)這邊沒(méi)開(kāi)發(fā)布會(huì)，也沒(méi)回嘴，卻悄悄做了一件事：

同一天，2025年7月1日，《礦產(chǎn)資源法》大修正式生效。

表面上看，這只是部法律變了幾條，其實(shí)背后全是國(guó)家戰(zhàn)略的動(dòng)作。你想跳出舊體系，中國(guó)就先把體系焊死。

你想新開(kāi)一條道，我先把出口的鎖換了

聯(lián)盟一開(kāi)局，中國(guó)立馬“換了鎖”。不過(guò)不是外交回應(yīng)，而是制度落地。

從今年4月開(kāi)始，中國(guó)先動(dòng)了第一步：對(duì)7種中重稀土產(chǎn)品和磁性材料，實(shí)施出口管制。比如釓、釤、鋱、鏑這些軍民兩用金屬，一律需要說(shuō)明用途、申報(bào)最終用戶(hù)、出具全流程證明。

這不是“限制出口”，而是把“怎么用、誰(shuí)在用”寫(xiě)清楚再出貨。

效果立竿見(jiàn)影。一個(gè)月不到，美國(guó)的磁性材料進(jìn)口量就掉了下來(lái)，軍工訂單延期，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈被打了個(gè)措手不及。

6月初，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特公開(kāi)承認(rèn)：“中國(guó)的稀土磁鐵出口尚未恢復(fù)，形勢(shì)嚴(yán)峻。”

然后美國(guó)轉(zhuǎn)身提出談判。6月中旬在日內(nèi)瓦，6月底在倫敦，美方提出希望中方放寬稀土出口審查，中國(guó)則提出“半年一次評(píng)估機(jī)制”和“全鏈用途追蹤”，談判開(kāi)始有了松動(dòng)。

可就在這時(shí)，中國(guó)落下第二步棋。

你不是想建新鏈？那我就把我這一鏈徹底上鎖。不是靠通知，不是靠政策，是直接寫(xiě)進(jìn)法律里頭，誰(shuí)都改不了。

《礦產(chǎn)資源法》修訂，把整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)鏈，從勘查、審批、開(kāi)采、運(yùn)輸、出口，全流程拉入國(guó)家統(tǒng)一調(diào)度。

原來(lái)企業(yè)想挖礦，要跑好幾個(gè)部門(mén)，拿地、環(huán)評(píng)、項(xiàng)目批復(fù)一拖好幾年。現(xiàn)在新法明確——“國(guó)家可以視戰(zhàn)略需要對(duì)特定礦種優(yōu)先配置資源、統(tǒng)一審批、征收用地”。

也就是說(shuō)，一旦國(guó)家點(diǎn)頭，企業(yè)可以走“探采直通車(chē)”，不用再到處敲門(mén)。

你四國(guó)在開(kāi)會(huì)“組鏈”，中國(guó)這邊把鏈條封成閉環(huán)——從“誰(shuí)能挖”到“能不能賣(mài)”，國(guó)家全說(shuō)了算。

你剛畫(huà)完圖紙，我這邊機(jī)器已經(jīng)開(kāi)動(dòng)

聯(lián)盟喊出的“稀土自由路線圖”看起來(lái)很美：你開(kāi)礦、我來(lái)煉、他出技術(shù)，大家一起把中國(guó)甩在后頭。

但現(xiàn)實(shí)是，這張圖紙還沒(méi)出廠，中國(guó)的機(jī)器已經(jīng)開(kāi)始轟隆隆地運(yùn)轉(zhuǎn)。

因?yàn)?strong>法律落地的那一刻，配套的“全國(guó)礦產(chǎn)審批平臺(tái)”也同步上線了。

這個(gè)平臺(tái)做的事簡(jiǎn)單粗暴：全國(guó)稀土項(xiàng)目一個(gè)入口、一張表單、一次審批，誰(shuí)開(kāi)工誰(shuí)過(guò)審，全鏈路監(jiān)控，動(dòng)態(tài)調(diào)度。

過(guò)去你想搞稀土，要填表、要評(píng)估、要協(xié)調(diào)地方、還得托人走關(guān)系。現(xiàn)在，新法之下，項(xiàng)目歸國(guó)家統(tǒng)籌，地方必須配合，資源歸戰(zhàn)略調(diào)度，企業(yè)干活按規(guī)走。

就像換了操作系統(tǒng)：以前是拼技術(shù)、拼資源、拼誰(shuí)快；現(xiàn)在是拼誰(shuí)能在國(guó)家規(guī)劃里排上隊(duì)。

這就是四國(guó)真正焦慮的地方。他們不是怕中國(guó)產(chǎn)能多，而是怕中國(guó)的資源已經(jīng)變成國(guó)家級(jí)別的“戰(zhàn)略資產(chǎn)”，用的不是市場(chǎng)邏輯，是主權(quán)邏輯。

他們能挖礦，但挖不出一套能跑通的產(chǎn)業(yè)鏈。他們能造設(shè)備，但沒(méi)有一套流程能像中國(guó)這么快、這么順、這么統(tǒng)一。

比如萊納斯的擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃卡在環(huán)保批文上，日本的深海稀土動(dòng)不了量產(chǎn)，美國(guó)的稀土精煉廠建了幾年還在審批，印度更不用說(shuō)，礦是有的，連人都找不齊。

所以表面上看，四國(guó)聯(lián)盟剛剛宣布“聯(lián)合開(kāi)發(fā)”，中方啥也沒(méi)說(shuō)；可實(shí)際上中國(guó)已經(jīng)用法律把整個(gè)稀土系統(tǒng)變成“國(guó)家程序”，徹底擺脫了市場(chǎng)依賴(lài)。

這不是你想“脫鉤”就能脫的系統(tǒng)，而是中國(guó)提前預(yù)埋了鎖、上了鏈，連門(mén)都焊住了。

你剛畫(huà)完圖紙，我這邊機(jī)器已經(jīng)轉(zhuǎn)了三圈。這就是節(jié)奏差。不是靠誰(shuí)話(huà)多，而是看誰(shuí)真的開(kāi)始干。

參考資料：

4國(guó)稀土聯(lián)盟剛成型，關(guān)鍵時(shí)刻，特朗普對(duì)華連退3步！釋放信號(hào)強(qiáng)烈.速看前沿.2025-07-07

事關(guān)稀土，美財(cái)長(zhǎng)現(xiàn)在急了，但你先別急｜冰鎮(zhèn)熱點(diǎn).直新聞.2025-07-03

美日印澳四方關(guān)鍵礦產(chǎn)倡議啟動(dòng)，被指“針對(duì)中國(guó)”，專(zhuān)家：該合作面臨諸多挑戰(zhàn).環(huán)球網(wǎng).2025-07-03

中國(guó)礦產(chǎn)資源法時(shí)隔29年首次大修后施行.中新社.2025-07-02

魯比奧在美組局，4國(guó)稀土聯(lián)盟已成，中方提前預(yù)判，事情不簡(jiǎn)單.速看前沿.2025-07-07