（原標題：被盟友插刀：日本"遺憾"，韓國"認栽"）

文 觀察者網 劉程輝

當地時間7月7日，美國總統特朗普陸續公布對多國設定的新稅率，日本和韓國分別被征收25%關稅。韓國稅率與4月初宣布的一致，日本稅率則提高了1個百分點。外媒普遍解讀稱，這是特朗普進一步向日本和韓國施壓的最新動作，也是做給其他國家看的。

《日經亞洲評論》7月8日援引分析人士的話說，日本是美國在亞洲最重要的盟友，不太能理解特朗普為何會以此方式威脅征收關稅。另一名學者也表示，特朗普對日韓這兩個美國最親密盟友提高關稅令人失望。

對于美方此番進一步施壓，日韓反應溫差明顯。日本首相石破茂直言“非常遺憾”，強調日本政府“沒有輕易妥協”。韓國政府則解釋說，新政府上任伊始導致談判時間有限，還將推動自身改革以減少對美順差。

特朗普一邊施壓，一邊留下空間

特朗普7日簽署行政命令，將所謂“對等關稅”的生效日期延長至8月1日，而非原定的7月9日。

特朗普還從當天開始致函尚未接近達成關稅協議的貿易伙伴，從8月1日起，美國將大幅提高關稅。路透社形容，這標志著美國在4月初發起的貿易戰又進入新階段。

消息公布后，美國股市出現下跌，標普500指數收跌約0.8%，為三周以來最大跌幅。日本汽車制造商在美股上市的股價明顯下挫，豐田跌4.0%，本田跌3.9%。美元兌日元和韓元大幅上漲，顯示市場對貿易緊張局勢的擔憂加劇。

過去三個交易日美股表現（《華爾街日報》制圖）

目前已有14個國家收到特朗普的通知函，這些信函一方面暗示還有談判空間，另一方面則警告對方，如果采取報復行動，美國將“對等加碼”。

在“真相社交”平臺上，特朗普發布了他寫給日本首相石破茂和韓國總統李在明的信，表示將從8月1日起對日本和韓國的進口產品征收25%的關稅。

在這兩封內容幾乎完全相同的信中，特朗普表示，新關稅將獨立于各類行業關稅，如汽車、鋼鐵和鋁關稅，也就是說不會與此前公布的行業關稅疊加。例如，日本汽車的關稅仍為25%，而不是在原有25%的基礎上再加25%變為50%。

他說：“請理解，25%的稅率遠遠低于消除我們與貴國之間貿易逆差所需的水平。”

特朗普同時警告，“如果你們決定提高關稅，那么無論提高多少，都將疊加在我們25%的稅率之上。”

特朗普也給了日韓一些回旋余地，以便8月前達成貿易協議。特朗普在信中表示，如果對方愿意開放市場并取消對美國的關稅壁壘，美國或許會重新考慮這一決定。

“如你所知，如果日本（韓國）或貴國境內的企業決定在美國境內建造或生產產品，我們將不會征收關稅，事實上，我們將盡一切可能快速、專業、常規地予以批準——換句話說，只需幾周時間。”特朗普寫道。

日本“非常遺憾”，韓國“加快進程”

亞洲協會政策研究所副所長溫迪·卡特勒（Wendy Cutler）表示，特朗普對兩個美國最親密的盟友提高關稅令人失望，但仍有機會通過談判取得突破。“雖然這個消息令人失望，但這并不意味著一切已成定局。”

美國外交關系委員會綠色經濟研究中心主任馬修·古德曼（Matthew Goodman）告訴《日經亞洲評論》，日本是美國在亞洲最重要的盟友，不太能理解特朗普為何會以此方式威脅征收關稅。

“唯一讓人寬慰的是這只是信函，還沒有真正執行關稅。8月1日前仍可能達成談判解決方案。”古德曼說，特朗普選擇推遲7月9日的關稅執行，部分原因在于避免金融市場劇烈反應，“一旦發生這種金融動蕩，許多美國公司和他的部分支持者會很不高興”。

白宮新聞秘書萊維特展示特朗普發出的信函

據韓聯社8日報道，針對特朗普的征稅計劃，韓國總統府計劃于8日下午召開緊急對策會議。韓國總統府表示，將于當日13時30分就韓美通商問題召開相關部門對策會議。

此外，韓國產業通商資源部當天也表示，“為盡快消除不確定性，我們將在剩余時間內加快與美方談判進程，爭取達成互惠的談判成果。”

產業部稱，新政府成立不久，本著國家利益優先的原則同美方就關稅問題展開了談判，但因時間有限，難以就所有議題達成共識。美方新舉措意味著美方暫緩征收對等關稅至8月1日，將在剩余時間內加快談判進程，力爭達成互利共贏的談判成果，盡早消除關稅問題引發的不確定性。

產業部還提出，將推動國內制度改革，并優化監管體系，以減少美國對韓貿易逆差。

另據日本東京廣播公司報道，日本政府8日召開關于美國關稅措施的綜合對策總部會議，商討應對方案。石破茂在會上對美方措施作出回應。

石破茂稱，“對美國宣布將加征關稅表示非常遺憾……日本政府在困難的談判中沒有輕易妥協，說出了應該說的訴求，保護了應該保護的事物。”他還稱，關稅實際生效日期是8月1日，這就代表著談判期限延長，將繼續與美國進行協商。

特朗普早前多次抱怨日本沒有從美國進口足夠的汽車，而對于進口美國大米這樣“一個簡單的要求”，日本都拒絕接受。他說：“在貿易方面，他們非常不公平，那些日子已經過去了。”

《日經亞洲評論》稱，特朗普威脅要將對日關稅進一步提升，意在向日本施壓。一位白宮官員7月2日透露，特朗普政府已決定擱置與日本的談判，而將優先與包括印度在內的其他貿易伙伴進行談判。

圖為日本經濟再生大臣赤澤亮正（視頻截圖）

日本經濟再生大臣、對美關稅談判主要負責人赤澤亮正6月下旬赴華盛頓參加第七輪關稅談判期間，沒有見到美國財政部長、貿易談判負責人貝森特就空手而歸了。日本政府堅持要求完全豁免汽車關稅，而美方一再表達出要保留汽車關稅的態度，以及其對日本貿易逆差的不滿，使得雙方談判更加艱難。

談判期間，日本政府多次呼吁美國全面豁免汽車關稅，同時表示不會為了換取關稅減免而犧牲國內農民的利益。日本內閣官房長官林芳正7月1日重申，他不會透露日美貿易談判的具體細節，“但不會考慮在未來的磋商中犧牲農業”。

7日晚些時候，特朗普還宣布了對其他國家的關稅計劃：緬甸和老撾為40%，泰國和柬埔寨各為36%，孟加拉國35%，印尼32%，馬來西亞與哈薩克斯坦均為25%。此外，美國還對南非征收30%關稅，對塞爾維亞征收35%，對突尼斯征收25%關稅等。

另外，歐盟內部人士向路透社證實，歐盟方面將不會收到美國的關稅通知函。

報道稱，歐盟一度放棄達成全面貿易協定的希望，目前在權衡是快速簽署一份協議，還是爭取更好的條件。

歐盟委員會發言人奧洛夫·吉爾7日表示：“我們正繼續朝著7月9日的最后期限努力，因此，歐盟和美國之間的政治和技術層面接觸仍在繼續。”

他透露，在歐盟貿易專員謝夫喬維奇飛往華盛頓特區與美方同行舉行會談后，在與美國達成原則性協議方面取得了“重大進展”。

他說，歐盟委員會主席馮德萊恩6日也與特朗普通了電話，兩人進行了“良好溝通”。“我們已做好充分準備，力爭在周三前達成一項原則性協議，并正為此全力以赴。”

特朗普還威脅稱，如金磚國家在政策上采取“反美”立場，將對其征收額外10%的關稅。

巴西總統盧拉7日接受采訪時猛批特朗普的威脅，他告訴記者：“世界已經變了，我們不需要一個皇帝。”盧拉強調，金磚國家想要從經濟角度尋找另一種全球組織方式，這正是某些人感到不安的原因。