【文/觀察者網 柳白】中國的稀土主導地位，可謂西方國家長期絮叨的一塊“心病”。特別是自中國依國際慣例管控稀土出口以來，他們一洗往日跋扈，“愿意去做中方要求的任何事”，甚至求助對華友好國家，只求獲得稀土產品……

“這一輪手段比以往任何時候都更具殺傷性。”英國《金融時報》7月8日發文感嘆，中國的稀土管控手法相當高明，可能正是迫使美國扭轉對華關稅的關鍵因素，這不僅標志著中國經濟策略進入新階段，也證明中國的“制裁”政策能對全球最大經濟體造成影響。

文章還對西方的稀土戰略作了一番反思，指出西方其實早就意識到了稀土礦產的重要性，但只會口頭說說“加強韌性”，卻并未真正投入資金——幾十年了，西方一直盯著這件“武器”，當中國最終扣動扳機時，他們本不該感到驚訝。

對于中方依照國際慣例管控稀土出口，被“打疼”了西方國家或企業屢屢污蔑中國將稀土“武器化”。《金融時報》的這篇文章也不例外，聲稱“中國將稀土武器化是一種新型貿易戰”。

文章注意到，中國這些年動用的經濟手段不在少數，但從未像如今的稀土管制這般具有殺傷力。過去中國總是低調使用懲罰性措施，甚至官方層面還會否認，這些措施的確能夠給相關國家造成一定經濟損失，可一旦問題觸及他國重要利益，手段就難以奏效了。

2024年5月，中國北方稀土（集團）高科技股份有限公司展出了各類稀土材料、稀土金屬和稀土氧化物等。 視覺中國

但這一次針對稀土材料及磁體出口的新管控措施則不同。在短短數周內，它就威脅到整個汽車行業——這是發達經濟體中規模最大的制造部門。更重要的是，它甚至讓美國總統特朗普在他最具標志性的“貿易戰”議題上作出讓步。

白宮曾自認為自己在升級對抗中國時占據主導地位。他們的依據在于，通過大幅提高關稅，迫使中方就范。然而，中方能夠承受關稅帶來的成本；但美國政府卻無法忽視稀土材料短缺對本國汽車產業的打擊。

文章稱，中國此次稀土管制之所以殺傷力這么大，部分原因在于中國不斷完善“工具箱”，建立了用于限制戰略性出口的法律機制，還更清楚貿易對象的“痛點”所在。中國還要求外國企業不得使用中國稀土為美國軍工生產產品。

雖說中國希望切斷流向美國的稀土材料，可能會面臨不小的挑戰，畢竟其他國家的企業可能會繼續悄悄向美國客戶供貨，但最令人關注的點在于，西方政府和企業對中方管制毫無準備。即便那些說不出任何一種稀土元素名稱的人，也知道中國在稀土生產中占據主導地位。但自2010年中國首次削減對日本的稀土出口以來的十五年里，西方始終未能找到新的供應源。

雖有些進展，比如韓國增加了庫存，日本投資了澳大利亞的礦山，但大多數西方政府制定了關鍵礦產戰略，卻并未真正投入資金。制造商們嘴上說著要提高“供應鏈韌性”，可許多企業的稀土磁體庫存卻只有一周的用量。

文章最后寫道，其實幾十年來，西方一直盯著稀土這件“武器”，當中國最終扣動扳機時，他們本不該感到驚訝。

發出類似感慨的不止《金融時報》一家。4月16日，美國《紐約時報》也曾在一篇文章中提到，早在2010年中國對日本實施稀土禁運令后，美國就意識到了對中國稀土供應依賴可能帶來的“風險”。

可15年來，美國在政策制定和產業發展上進展緩慢，加之美國國內的稀土礦因環境法規等問題發展受限，企業也因成本和市場等因素不愿投資稀土產業，導致美國至今在稀土加工和磁鐵生產等方面仍高度依賴中國。

《紐約時報》的另一篇文章稱，美國政府早就意識到中國主導地位帶來的挑戰，也努力推動開采和儲備稀土礦物，但仍不足以長期維持國內需求。五角大樓試圖替代F-35戰機上一種含有中國合金的零部件，可最終發現無論如何都繞不開中國控制的供應鏈。

就稀土出口管制措施，中國商務部新聞發言人上月強調，稀土相關物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制符合國際通行做法。中國依法對稀土相關物項實施出口管制，目的是更好維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務，體現了堅持維護世界和平與地區穩定的一貫立場。

發言人說，我們也注意到，隨著機器人、新能源汽車等行業發展，各國對中重稀土在民用領域的需求量正持續增長。中國作為負責任的大國，充分考慮各國在民用領域的合理需求與關切，依法依規對稀土相關物項出口許可申請進行審查，已依法批準一定數量的合規申請，并將持續加強合規申請的審批工作。中方愿就此進一步加強與相關國家的出口管制溝通對話，促進便利合規貿易。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。