從“隱形人”到“現(xiàn)形記”

一起漏管罪犯的發(fā)現(xiàn)

許某某，因犯罪被判處刑期至2023年11月26日止，而其剝奪政治權(quán)利的執(zhí)行期限則要持續(xù)到2025年5月23日。

法律規(guī)定，他刑滿釋放后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其執(zhí)行剝奪政治權(quán)利。2024年2月28日，廈門市海滄區(qū)檢察院刑事執(zhí)行部門的干警在日常工作中發(fā)現(xiàn)了一個(gè)異常：負(fù)責(zé)執(zhí)行剝奪政治權(quán)利的轄區(qū)派出所，沒有向許某某本人及其居住地基層組織宣布其犯罪事實(shí)、被剝奪政治權(quán)利的起止期限以及執(zhí)行期間應(yīng)遵守的規(guī)定。經(jīng)核實(shí)，許某某自2023年11月26日刑滿釋放后，其被執(zhí)行剝奪政治權(quán)利一直處于漏管狀態(tài)。

2024年3月1日，海滄區(qū)檢察院針對(duì)這一問題立案開展檢察監(jiān)督，并向主管單位制發(fā)了書面糾正違法通知書，督促立即糾正對(duì)許某某執(zhí)行剝奪政治權(quán)利漏管的違法行為，并迅速得到落實(shí)。

“數(shù)字”“技術(shù)”雙管齊下

讓監(jiān)督“看得更深”

這張“補(bǔ)票”，雖遲但到。而這也并非孤例。借此機(jī)會(huì)，海滄區(qū)檢察院以許某某為切口，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)篩查近年所有“剝奪政治權(quán)利”在管人員信息。數(shù)據(jù)模型迅速交叉比對(duì)了判決、刑滿釋放人員名單、列管數(shù)據(jù)，結(jié)果顯示：4人未被列入監(jiān)管，處于漏管狀態(tài)。

剝奪政治權(quán)利，不只是不能選舉、被選舉那么簡單。它是對(duì)嚴(yán)重違法者在一定期限內(nèi)剝奪其參與國家管理和進(jìn)行政治活動(dòng)權(quán)利的刑罰方法，是刑罰體系中重要的附加刑。而現(xiàn)實(shí)中，這一刑罰卻常因“流程多、信息碎、責(zé)任分散”而淪為“紙面刑罰”。檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，“執(zhí)行鏈條”中有關(guān)單位各司其職，卻“條塊分割”，容易出現(xiàn)斷點(diǎn)，常常難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。

針對(duì)本次篩查出的漏管人員，檢察機(jī)關(guān)已全部向有關(guān)單位發(fā)出糾正意見，促使其補(bǔ)齊列管手續(xù)，并同步推動(dòng)建立“剝奪政治權(quán)利人員檔案庫”，確保每一項(xiàng)附加刑都“有交代、有著落”。

與此同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)還推動(dòng)相關(guān)單位建立聯(lián)席機(jī)制，打通部門壁壘，實(shí)現(xiàn)刑罰交付、監(jiān)管、解除全流程無縫銜接，讓“剝奪政治權(quán)利”的刑罰落在實(shí)處。

檢察官說法

從“權(quán)利限制”到“秩序捍衛(wèi)”的法治意義

剝奪政治權(quán)利的法律監(jiān)督具有深遠(yuǎn)的意義，它不僅是刑罰執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)，也是維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益的重要保障。剝奪政治權(quán)利不應(yīng)是“紙面刑罰”，許某某這起案件及類案的監(jiān)督實(shí)踐，彰顯了檢察機(jī)關(guān)在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中的擔(dān)當(dāng)。承辦檢察官指出，剝奪政治權(quán)利刑罰的有效執(zhí)行，既維護(hù)刑罰的不可規(guī)避性，更筑牢了社會(huì)公共事務(wù)參與的法治防線。在履行監(jiān)督職能過程中，檢察機(jī)關(guān)利用“數(shù)字賦能”，有效加強(qiáng)各部門之間溝通協(xié)作，堵塞制度和管理上的盲區(qū)，提供了剛性保障。