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中新網(wǎng)北京7月8日電 題：與司法行政工作者面對(duì)面：讓民眾感受到公平正義的背后

作者 謝雁冰 吳約

17年來(lái)一直從事一線(xiàn)仲裁業(yè)務(wù)工作的仲裁員，累計(jì)辦理1000多個(gè)案件的行政復(fù)議辦案人員，扎根基層30多年的村“法律明白人”……

7月8日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室的中外記者見(jiàn)面會(huì)上，5位司法行政領(lǐng)域代表圍繞“踐行為民宗旨 建設(shè)法治中國(guó)”與中外記者見(jiàn)面交流，講述讓民眾感受到公平正義背后的故事。

仲裁員張毅：讓民眾有效參與到仲裁的每一個(gè)程序中

來(lái)自廣州仲裁委員會(huì)的仲裁員張毅17年來(lái)一直從事一線(xiàn)仲裁業(yè)務(wù)工作，參與辦理的仲裁案件超過(guò)4000件。

在見(jiàn)面會(huì)上，張毅說(shuō)，通俗點(diǎn)講，仲裁員就是一名中立的裁判員，仲裁是雙方有了糾紛都自愿找到這名裁判員來(lái)評(píng)評(píng)理，這名裁判員聽(tīng)完雙方說(shuō)法后給出公平公正并且雙方都認(rèn)可的解決方案，這樣雙方的糾紛就不用通過(guò)打官司也能得到迅速解決。

作為一名仲裁員，如何為人民服務(wù)？張毅認(rèn)為，要具體落實(shí)到辦案之中。“我辦案的理念是追求公平、追求效率、嚴(yán)格保密，要讓人民群眾在每個(gè)案件中感覺(jué)到公平正義、心服口服，我們始終保持中立和專(zhuān)業(yè)，強(qiáng)調(diào)溝通，加強(qiáng)調(diào)解，讓人民群眾有效參與到仲裁的每一個(gè)程序中。”

仲裁服務(wù)的領(lǐng)域十分廣泛。張毅介紹，大到跨國(guó)企業(yè)之間幾十億元標(biāo)的的商事?tīng)?zhēng)議，小到小業(yè)主與物業(yè)管理公司之間幾千元的小額爭(zhēng)議，都可能被提交仲裁，仲裁裁決一經(jīng)作出就產(chǎn)生法律效力，“所以我始終對(duì)仲裁質(zhì)量和公信力心懷敬畏，絲毫不敢懈怠”。

行政復(fù)議人蔡小鳳：以“赤誠(chéng)心”求“最優(yōu)解”

北京市司法局行政復(fù)議一處一級(jí)主任科員蔡小鳳從事行政復(fù)議工作十年來(lái)，已累計(jì)辦理1000多個(gè)案件。這些案件有為三四十戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)爭(zhēng)取到因騰退養(yǎng)殖場(chǎng)而獲得的行政補(bǔ)償，也有幫助求學(xué)青年恢復(fù)學(xué)籍等。

“我始終堅(jiān)持‘以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩’，努力讓每一位申請(qǐng)人在行政復(fù)議案件中感受到公平正義，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、政通人和。”蔡小鳳說(shuō)。

作為一線(xiàn)辦案人員，如何更好推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解？蔡小鳳表示，要讓行政復(fù)議更加便民、更加公正高效，要實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議功能延伸。她發(fā)現(xiàn)，化解行政爭(zhēng)議的關(guān)鍵在于前端規(guī)范和源頭預(yù)防，于是通過(guò)制發(fā)復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)等方式，推動(dòng)行政爭(zhēng)議的治理模式由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從根源上減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生。

“我將始終以‘赤誠(chéng)心’求‘最優(yōu)解’，公正辦案、復(fù)議為民，為法治中國(guó)建設(shè)作出行政復(fù)議人應(yīng)有貢獻(xiàn)。”蔡小鳳說(shuō)。

村“法律明白人”金其華：走到哪就將普法工作做到哪

來(lái)自大別山革命老區(qū)的金其華，是安徽省六安市霍邱縣夏店鎮(zhèn)磚佛寺村的一名“法律明白人”。1988年參加工作以來(lái)，他扎根基層30多年，見(jiàn)證了法治鄉(xiāng)村建設(shè)的豐碩成果。

作為“法律明白人”，金其華用法律幫助鄉(xiāng)親們解決生產(chǎn)和生活上的難題，以案釋法，傳播法律知識(shí)。通過(guò)召開(kāi)“板凳會(huì)”的方式，宣傳、普及群眾遇得到、用得上的法律政策。例如，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)留守老人對(duì)電信詐騙識(shí)別能力弱的情況，金其華走村入戶(hù)，宣傳反電詐知識(shí)，講解群眾身邊發(fā)生的典型案例，進(jìn)行反電詐測(cè)試，群眾的防范意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。

2019年，金其華組建了志愿普法服務(wù)隊(duì)，為周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個(gè)村義務(wù)開(kāi)展普法1000多場(chǎng)次。“我走到哪里，就將普法工作做到哪里。群眾喜歡聽(tīng)我講法治常識(shí)和法律故事，他們?cè)诓恢挥X(jué)中，知道了什么事能干、什么事不能干，凡事需要依法干。”

致力于普法與依法治理工作，金其華總結(jié)出豐富經(jīng)驗(yàn)：“一定要把‘法言法語(yǔ)’變成‘鄉(xiāng)音土語(yǔ)’，讓群眾感受到真情實(shí)意無(wú)處不在，在潛移默化中讓法治力量深入人心。”

黨員律師劉沫含：法治陽(yáng)光不應(yīng)因地域偏遠(yuǎn)而黯淡

劉沫含是吉林衡豐律師事務(wù)所的一名黨員律師。5年間，從雪域高原到伊犁河谷，她累計(jì)辦理各類(lèi)法律援助案件500余件，提供法律咨詢(xún)4000余人次，代寫(xiě)法律文書(shū)1000余份，開(kāi)展法治宣講200余場(chǎng)。

2019年，劉沫含報(bào)名參加了司法部首批“援藏律師服務(wù)團(tuán)”，前往西藏自治區(qū)日喀則市開(kāi)展公益法律服務(wù)。3年援藏工作結(jié)束后，她又報(bào)名參加了“1+1”中國(guó)法律援助志愿者行動(dòng)，在新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州鞏留縣，繼續(xù)開(kāi)展了2年法律援助工作。

扎根西部，劉沫含堅(jiān)持做好3件事：制作漢藏、漢哈雙語(yǔ)普法手冊(cè)，將專(zhuān)業(yè)的法律條文說(shuō)成群眾能聽(tīng)懂的“家常話(huà)”；通過(guò)訴前調(diào)解成功化解矛盾糾紛，既減輕了法院訴訟壓力，又降低了群眾的訴訟成本；通過(guò)開(kāi)展普法講座，在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一批少數(shù)民族法治帶頭人。

在見(jiàn)面會(huì)上，劉沫含帶來(lái)了一張具有紀(jì)念意義的照片，是她在學(xué)校給孩子們講解法律知識(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)的照片，至今這張照片仍擺在她的辦公桌上。

“法治陽(yáng)光不應(yīng)因地域偏遠(yuǎn)而黯淡。律師的價(jià)值應(yīng)該不僅體現(xiàn)在法庭之上，更在于讓法律服務(wù)走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。”劉沫含說(shuō)。

“摩托主任”魏官元：把服務(wù)送到田間地頭

扎根基層一線(xiàn)工作31年，魏官元常騎著“老魏黨員摩托車(chē)”穿梭于街頭巷尾、田野之間，成功調(diào)解糾紛2400多件。他是山西省大同市新榮區(qū)司法局西村司法所所長(zhǎng)，被鄉(xiāng)親們稱(chēng)為“耐煩所長(zhǎng)”“摩托主任”。

魏官元用西村鄉(xiāng)的大白話(huà)、用鄉(xiāng)音、用身邊的故事，傳播法律知識(shí)，拉近與鄉(xiāng)親們的距離。在魏官元看來(lái)，他的摩托車(chē)是一個(gè)流動(dòng)宣傳站，走到哪兒，法律讀本、政策圖解就發(fā)到哪兒、講到哪兒。政策講明了、講透了，人心就亮了。“最接地氣的方法就是依法辦事，讓法治像咱們地里的莊稼一樣，深深扎根、茁壯成長(zhǎng)，惠及每個(gè)父老鄉(xiāng)親。”

30多年來(lái)，魏官元拖著不便的腿腳，始終堅(jiān)持在基層一線(xiàn)。他說(shuō)，這份工作讓我“站直了”，實(shí)現(xiàn)了人生價(jià)值，當(dāng)看到雙方當(dāng)事人握手言和時(shí)，非常有成就感。

化解矛盾糾紛的竅門(mén)有哪些？魏官元分享道，最根本的是對(duì)這份事業(yè)打心眼兒的熱愛(ài)。“主動(dòng)往村里鉆、往地頭跑、往人群里扎，把服務(wù)送到田間地頭、送到老百姓的炕頭。”(完)