久久為功

——“一張藍圖繪到底”的戰略定力

本報記者 詹文 蔡鎮金

一張美好藍圖

如何變成生活實景？

三十多載不負光陰的踐行

廈門特區建設者對此深有感悟

——惟綿綿用力、久久為功

打開“大廈之門”，港口氣象萬千。圖為嵩嶼碼頭。（本報記者 王火炎 攝）

一份戰略貫長遠

一張藍圖繪到底

藍圖的起筆，始于20世紀80年代中期，在廈門工作的習近平同志親自領導編制了《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》（以下簡稱《發展戰略》）。

廈門歷屆市委、市政府以高度的戰略自覺、強烈的使命擔當，帶領特區建設者，以堅如磐石的定力、一以貫之的執行力，堅定沿著習近平總書記指引的方向，不換藍圖、只抓落實，一任接著一任干，鍥而不舍向前走，將宏偉藍圖變成真實的美好。

“風云變幻，最需要的是戰略定力。”廈門經濟特區的發展史，是一部波瀾壯闊的奮斗史，背后是一代代特區建設者“藍圖不變，初心不改”的信念堅守，是“任憑風浪起，穩坐釣魚臺”的戰略定力，是“風物長宜放眼量”的歷史耐心，是“積跬步以至千里”的執著前行。

中國式現代化是薪火相傳的偉大事業，是一程接著一程的砥礪行進。

一部《發展戰略》，勾勒城市發展軌跡，也映照更久遠的前程。

從歷史深處走來，向光明未來奔去。廈門仍在以“一張藍圖繪到底”的戰略定力，接續奮斗書寫新篇章。

一以貫之

“施工圖”到“實景照”的接力

5月29日，同一天，兩款“廈門造”創新藥獲批上市，成為國內生物醫藥產業現象級熱點。

廈門生物醫藥港，一批進口人源細胞剛剛空運抵達，甫一落地，即進入生物材料特殊物品出入境公共服務平臺P2實驗室內查驗。不遠處，化學創新藥研發平臺，正為“身邊”的制藥企業進行產品檢測，完成實驗的關鍵環節。

廈門生物醫藥港。（資料圖）

一棟棟生物醫藥通用廠房內，科研人員緊鑼密鼓地進行產品測試，自動化生產設備也正飛速運轉。“經過多年培育，廈門生物醫藥港正迎來成果密集產出期，當前有近60個創新藥、改良藥品種進入臨床試驗階段，創新成果百花齊放。”廈門生物醫藥港相關負責人告訴記者。

特寶生物實驗室（資料圖）

三十多年前，廈門的“產業詞典”里，還沒有生物醫藥。彼時，工業少、產業弱，是一個不爭的現實。

《發展戰略》用了兩個章節，部署廈門工業發展和工業老企業技術改造計劃，極具魄力地提出“大力發展電子、生物工程、海洋工程、新型材料”等產業。

完全零基礎，如何發展？“愛拼才會贏”的廈門人，沒有猶豫，認定了目標，便大膽地闖、大膽地干。

廈門在全國率先謀劃生物醫藥等新興產業，緊跟科技和產業變革趨勢，先后制定生物醫藥產業“十二五”“十三五”“十四五”規劃以及《廈門市促進生物醫藥與健康產業發展實施意見》等方案，出臺4.0版生物醫藥專項政策，打造廈門生物醫藥港，構建起全要素政策保障體系，持之以恒、持續精耕。

從默默無聞到一鳴驚人

廈門生物醫藥產業厚積薄發

這些年一批批具有國際競爭力的產品

競相涌現

全球第一支戊肝疫苗、全球首個鼻咽癌診斷試劑、國內第一支宮頸癌疫苗在廈門誕生；艾德生物、致善生物成為分子診斷領域國家制造業單項冠軍；萬泰滄海與廈大共同研制的國產九價HPV疫苗獲批上市，標志著我國正式成為繼美國之后第二個具有獨立自主供應高價次HPV疫苗能力的國家；特寶生物十年“長跑”推動創新藥上市，成為福建省首個登陸科創板的生物醫藥企業；盛迪醫藥研發中國首個超長效原研復方止吐針劑；大博醫療、中硼醫療產品在國內醫療器械領域首屈一指……

至2024年底，廈門擁有生物醫藥與健康產業企業1800多家，其中國家級高新技術企業700家，上市企業11家，生物醫藥產業年營收規模達千億元。中國工程院院士、分子腫瘤學家詹啟敏說：“廈門已經成為我國生物醫藥領域一個重要基地。”

我國第一款、全球第二款九價HPV疫苗——九價人乳頭瘤病毒疫苗（大腸埃希菌）“馨可寧?9”。

一個產業

從無到有、由弱變強

靠的是什么？

廈門生物醫藥產業的

高質量發展給出答案：

對戰略的堅定認同、對路徑的一以貫之

“規劃折騰是最大的忌諱。”“一張藍圖繪到底”的戰略定力，考驗的是大局觀、歷史觀、發展觀。

三十多年來，廈門歷屆市委、市政府始終堅持目標不變、方向不偏、力度不減，形成上下協同、銜接有序、執行有力的整體合力，沿著《發展戰略》確定的路徑篤定前行，持續將宏偉藍圖轉化為“施工圖”“實景照”。

從《廈門市加快海灣型城市建設實施綱要》到《扎實推進廈門新一輪跨越式發展促進海峽西岸重要中心城市建設的決定》，從《廈門市關于加快島內外一體化建設的決議》到《美麗廈門戰略規劃》，從《廈門市爭當“五大發展”示范市實施意見》到《廈門高素質高顏值現代化國際化城市發展戰略（2020—2035）》，從《廈門“一二三”戰略規劃》到《廈門市國土空間總體規劃（2021—2035年）》，廈門的每一次規劃政策制定都緊扣時代脈搏，自覺從《發展戰略》中汲取智慧，一脈傳承、體系貫通，構建起清晰而穩定的發展航道。

戰略的生命在篤信、在執行、在延續——

廈門榮獲全國文明城市“七連冠”的背后，折射出這座城市持續不斷的文明涵養之路；“鼓浪嶼：歷史國際社區”成功列入世界文化遺產名錄的背后，印證出廈門人18年鍥而不舍的申遺之路……

今日廈門，成為中國改革開放的精彩縮影。這背后，是一任接一任、一棒接一棒，不間斷跑出的歷史接力賽。

不圖眼前

“甘為后人種樹”的胸懷

“凡事預則立，不預則廢。”

翻開《發展戰略》，最后一個專題是“廈門市城鎮體系與生態環境問題”。

“這是近平同志加上去的，他提出，發展特區經濟的同時，一定要防止環境污染，保持生態平衡，為廈門的子孫后代保護和創造一個美好的生產生活環境。”廈門市原經濟社會發展戰略研究辦公室主任鄭金沐說，“那時候，大家只注重開發，把精力都放在城市建設上，哪里還會考慮生態環境問題，但近平同志就考慮得這么長遠。”

圖為筼筜湖景色。（本報記者 王火炎 攝）

三十多年前的眼光與抉擇

放在今日的風云變幻中去觀察

更令人感佩其戰略遠見和歷史耐心

1986年7月30日，習近平同志在廈門市經濟社會發展戰略課題專職人員動員和工作部署會議上說：“我們從事現代化經濟建設，要有長遠考慮，統籌全局，不能只顧眼前，臨事應付，那樣會事倍功半，甚至會迷失方向，把握不住全局的主動權。”

鄭金沐回憶道：“當時，研究發展戰略是個吃力不討好的事情，但近平同志卻一抓到底，毫不松手。他說，作為領導者，既要立足于當前，更要著眼于長遠，甘做鋪墊工作，甘抓未成之事。”

既重視破除當下掣肘，更著眼夯筑長遠韌性，這是“甘為后人種樹”的胸懷。

正因“不貪一時之功，不圖一時之名”，造就了《發展戰略》這項高瞻遠矚、深謀遠慮的歷史性工程——

習近平同志不光為廈門謀劃基礎設施體系、產業發展、體制改革，探索自由港建設和對臺交流合作，同時也對教育科技等社會事業發展、生態環境建設、鼓浪嶼文化旅游資源保護、人口規模控制，都進行專章研究、作出規劃，對加強知識產權保護也作出明確部署。

“早在上世紀80年代，習近平同志就萌發出現代化不只是經濟的現代化，更是各領域協調發展的現代化，體現出統籌協調發展的強烈意識。”中央黨校經濟學教研部主任、教授趙振華說，《發展戰略》可謂“五位一體”總體布局的早期實踐樣本，充分體現了習近平同志謀全局的系統思維，展現出總書記早年在地方工作時關于中國式現代化的理論創新和實踐探索。

鼓浪嶼。（圖源：廈門日報圖片中心）

在《發展戰略》的指引下

廈門的特區建設者養成一個好作風：

當前不見效、長遠打基礎的事

也要努力去做

抓經濟發展、抓民生保障、抓生態環保，都是系統工程、接力工程，要有長遠的耐心和定力。這背后，正是“算大賬、總賬、長遠賬”的大歷史觀。

謀當下，更謀未來。三十多年來，廈門始終把城市發展放到歷史長河、時代大潮和全球風云中觀察，錨定千秋偉業，扎實推進一系列基礎性、長遠性工作，步步為營、穩扎穩打，逐步塑造出城市的核心競爭力。

滴水穿石

“積小勝為大成”的跋涉

打開“大廈之門”，大國港口氣象萬千。

汽笛聲響，一艘艘遠洋巨輪在海天之間劃出優美弧線。林立的橋吊揮舞著鋼鐵巨臂忙碌裝卸，無人駕駛的集卡車運載著集裝箱穿梭于堆場。

圖為廈門港海滄港區。（本報記者 王火炎 航拍器攝）

廈門自貿片區港務大廈，巨型電子屏上，跳動的數據描繪著21世紀海上絲綢之路的繁忙圖景——千萬個集裝箱沿著“絲路海運”航線跨越重洋，通達全球。

而在三十多年前，廈門港僅有兩臺橋吊，集裝箱吞吐量僅1.92萬標箱。

《發展戰略》為廈門港繪就發展藍圖

——建成“大型的國際化港口

并充分發揮港口的產業、流通和城市功能”

樞紐大港怎會一蹴而就？積跬步，才能至千里。

三十多年來，廈門沿著藍圖指引的方向，持續推動港航領域改革創新，拓展貨源腹地，建設國際航運中心。

2000年，廈門港集裝箱吞吐量突破100萬標箱，成為全國第6個百萬標箱大港；2017年突破1000萬標箱，成為福建省首個千萬標箱大港；2024年集裝箱吞吐量居全球第14位，截至2025年3月，“絲路海運”航線通達46個國家和地區的145個港口。

積15年之功從“1”到“100”，聚17年之力從“100”到“1000”，數字傳遞的發展“加速度”，是特區建設者幾十年的奮進與跋涉，在時間畫布上揮灑出的精彩長卷。

最新發布的2025年5月全球主要港口效率排名顯示，廈門港“遠洋國際集裝箱船舶平均在港停時”和“平均在泊停時”兩項關鍵指標，分居全球第二位和第三位。港口作業高效背后的“廈門方案”，向全球合作伙伴展現出貿易自由化便利化的“中國智慧”。

廈門港的蛻變，是“一張藍圖繪到底”的生動案例之一。

“把歷史視角、戰略思維，都落實到具體行動上來。”今年5月，習近平總書記在河南考察時語重心長地諄諄教誨，讓廈門的特區建設者感同身受。

廈門的蝶變，是《發展戰略》引領下的久久為功，是超強執行力的篤行淬煉，是量變引起的質變。

不是一陣風，而是持久戰。一磚一瓦地壘砌、腳踏實地地奮斗，才有了今天的水到渠成。

中國科學院院士、廈門大學碳中和創新研究中心首席科學家焦念志，幾十年如一日，在與“看不見”的海洋微型生物打交道。他帶領團隊破解半世紀懸而未決的科學難題，并在國際領銜發起“海洋負排放國際大科學計劃”，讓“廈門藍碳方案”在世界發聲。

下潭尾紅樹林公園。（圖源：廈門日報圖片中心）

應對全球性挑戰，需要開拓創新，更需“十年磨一劍”的耐心。焦念志說：“基礎研究是科技創新的基石，但研究成果的取得不可能一蹴而就，需長期堅持和付出，這是一個漫長的過程。”

從科研工作者到普通建設者，從大國工匠到平凡手藝人，一代代廈門人，坐得住冷板凳、下得了苦功夫，以滴水穿石的韌勁，心無旁騖做好自己的事，在各自領域一步一個腳印，把宏偉藍圖落實到精雕細刻的具體行動中。

前進的道路，絕非一蹴而就，更非一馬平川，有亂云飛渡、有驚濤拍岸。特區建設者沒有猶豫、沒有徘徊，認準方向，一往無前。

一年又一年，一代又一代人，把答卷寫在冒風雨、頂烈日、踏泥濘的鏗鏘步履中，寫在越高山、渡險灘、過荒原的發展突圍中。

這正是廈門人一路走來的模樣

——積小勝為大成

“一張藍圖繪到底”的韌性由之而來

戰略不動搖，執行不走樣

——在時間的恒進中

繼續鵬程萬里

以科學理念為特區引航

——深刻把握“發展戰略”思想精髓系列談之一

黃偉偉

沒有科學理念的指引，就沒有正確的前進方向。

30余載久久為功，《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》（以下簡稱《發展戰略》）在澎湃的時代浪潮中經受了實踐的檢驗、人民的檢驗和歷史的檢驗，彰顯出穿越時空、歷久彌新的時代價值。

《發展戰略》蘊含著馬克思主義世界觀和方法論，貫穿著辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場觀點，并全面系統地提出了解決廈門現實課題的科學理念和有效對策。《發展戰略》是馬克思主義唯物辯證思想方法和工作方法在城市發展規劃領域的鮮活運用，具有十分鮮明的科學性、前瞻性和創新性，至今仍具有很強的實踐指導意義。

仔細研讀《發展戰略》就能發現，這部戰略規劃與習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論高度統一、相互貫通。例如，《發展戰略》把“人民生活比較富裕”作為戰略目標的重要方面，對教育、人才、生態等問題進行專題研究，充分體現了人民至上；《發展戰略》清醒看到產業結構不合理、資金和人才不足等矛盾問題，充分體現了問題導向；《發展戰略》的總體設想和21個專題涵蓋經濟社會發展各領域各方面，形成了一個邏輯嚴密、內在統一的戰略部署，充分體現了系統觀念，等等。江河萬里總有源,樹高千尺終有根。《發展戰略》的制定和實施，是廈門作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和先行實踐地的生動體現。

“真理的味道有點甜”。從這部《發展戰略》中，我們總是能品出“熟悉的味道”。《發展戰略》不僅科學規劃了經濟建設戰略重點，還非常具有前瞻性地部署了科技創新、生態保護、精神文明建設、教育人才等方面的工作。這與中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化、是人與自然和諧共生的現代化等重要理念一脈相承。在《發展戰略》中，通篇貫穿著“創新、綠色、開放”等科學理念，與黨的十八大以來習近平總書記重要講話重要指示批示精神一以貫之。《發展戰略》指導廈門在特區建設早期就確定了科學的發展理念、發展動力和發展路徑，為廈門在中國式現代化中奮勇爭先奠定了堅實基礎。

時代考卷常出常新。當前，“十四五”正在收官，“十五五”謀篇蓄勢，廈門在以綜合改革試點推進全面深化改革、奮力推進科技創新和產業創新深度融合、加快打造新發展格局節點城市等方面都面臨著一系列新的重大課題。面對新挑戰、搶抓新機遇，我們更要深刻領會《發展戰略》蘊含的科學理念，進一步把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，謀長遠、破難題、惠民生，努力創造更新更大業績，走穩走好高質量發展之路。

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來源:廈門日報