廈門是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要孕育地和先行實(shí)踐地。上世紀(jì)80年代，時(shí)任廈門市委常委、常務(wù)副市長的習(xí)近平同志，歷時(shí)一年半，牽頭組織制定了我國地方政府首部縱跨15年的發(fā)展戰(zhàn)略——《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

今年是“十五五”規(guī)劃謀篇之年，《發(fā)展戰(zhàn)略》的成功實(shí)踐帶來諸多啟示。三十多年來，廈門接續(xù)奮斗，將藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，交出一份亮麗的時(shí)代答卷。今天起，《廈視新聞》推出系列報(bào)道《時(shí)代答卷》。第一集，我們先從金融“活水”說起，看廈門如何以改革破局，一張藍(lán)圖繪到底，努力在各個(gè)領(lǐng)域?yàn)槿珖剿餍侣贰閺B門贏得先機(jī)。

時(shí)代答卷（一）：破局

時(shí)任廈門市計(jì)劃委員會(huì)常務(wù)副主任

呂拱南

習(xí)近平同志經(jīng)常跟我說，改革，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要走在全國的前面，我們最大的困難是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，再一個(gè)就是沒錢，所以要改革現(xiàn)行的金融體制。

橋在海上

廈門大橋宛如長虹臥波

將廈門本島和集美緊緊相連

記者徐佳妮

廈門大橋是國內(nèi)第一座跨海公路大橋，在建設(shè)之初，它曾經(jīng)被稱為“廈門高集海峽大橋”。這是廈門國際信托投資公司在1986年發(fā)行的高集海峽大橋債券。當(dāng)年，包括廈門國際銀行在內(nèi)的多家銀行成功實(shí)現(xiàn)了債券的代理發(fā)售。其中，廈門國際銀行更是首創(chuàng)美元抵押拆借人民幣、聯(lián)動(dòng)跨行協(xié)作等舉措，為大橋建設(shè)提供了有力的資金支持。

1985年，剛剛開業(yè)的廈門國際銀行就設(shè)在這棟并不起眼的四層小樓里。作為中國第一家中外合資銀行，它承擔(dān)著為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展引入境外資金和先進(jìn)金融經(jīng)驗(yàn)的任務(wù)。

時(shí)任廈門市計(jì)劃委員會(huì)常務(wù)副主任

呂拱南

二十世紀(jì)八十年代廈門的金融體制很單一，要把更多的金融機(jī)構(gòu)吸引到廈門來。習(xí)近平同志對(duì)這個(gè)項(xiàng)目親自抓，由印尼華僑聯(lián)合香港的幾家金融機(jī)構(gòu)組建了泛印集團(tuán)有限公司，廈方入股，成立了廈門國際銀行。開業(yè)典禮，習(xí)近平同志親自去。

廈門國際銀行廈門分行黨委書記

任婕茹

廈門國際銀行從成立之初就有兩個(gè)非常鮮明的特色，第一個(gè)是國際化，第二個(gè)是服務(wù)華僑。我們大膽改革破局，是國內(nèi)第一家引入國際金融組織及發(fā)達(dá)國家戰(zhàn)略投資者的商業(yè)銀行；先后在香港、新加坡發(fā)行美元浮息存款證，為引進(jìn)境外資金支持廈門特區(qū)建設(shè)開辟渠道。

《發(fā)展戰(zhàn)略》提出

要建立和完善

多形式、多層次、外向型、經(jīng)營型的金融機(jī)構(gòu)

可以說，廈門國際銀行的誕生，是廈門早期金融改革的突破和實(shí)踐，不僅突破了外資準(zhǔn)入的制度壁壘，更開創(chuàng)了利用僑資推動(dòng)金融開放的先河。

而創(chuàng)新運(yùn)用各種金融工具和政策

在當(dāng)時(shí)也解決了不少企業(yè)

發(fā)展初期的資金困難

記者徐佳妮

這是廈航成立初期，員工手繪的一塊企業(yè)招牌。廈航是新中國第一家按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)營的航空公司。憑借著靈活的體制機(jī)制，廈航從白手起家、艱難起飛到躋身“世界級(jí)航空公司”，在行業(yè)內(nèi)創(chuàng)下多個(gè)第一。

廈航的創(chuàng)辦是從零開始的，全部的“家底”只有借來的5千塊錢。在廈門工作期間，習(xí)近平同志親自參與了廈航的初創(chuàng)。沒有飛行員，就從空軍引進(jìn)；沒有飛機(jī)，就創(chuàng)新采用融資租賃的方式，大膽利用外資“借翅起飛”。

時(shí)任廈門市計(jì)劃委員會(huì)常務(wù)副主任

呂拱南

1986年美國波音公司愿意以租賃的方式給廈門航空公司兩架737飛機(jī)。這也是當(dāng)時(shí)《發(fā)展戰(zhàn)略》當(dāng)中提出的，要綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、金融政策。到現(xiàn)在為止，廈門航空公司不光是客運(yùn)，還有貨運(yùn)飛機(jī)也發(fā)展起來了。

廈門航空有限公司董事長

趙東

今天的廈航有220多架飛機(jī)，可以通達(dá)全球?qū)⒔?100個(gè)目的地城市。這一些都得益于按《發(fā)展戰(zhàn)略》方向走到現(xiàn)在，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我提升。

元翔廈門空港總經(jīng)理助理

蔡建仙

這個(gè)區(qū)域相當(dāng)于是廈門機(jī)場的運(yùn)行指揮大腦 。右手邊可以看到的是廈門機(jī)場機(jī)坪的全貌，有一條3400米的跑道和96個(gè)停機(jī)位。

記者徐佳妮

經(jīng)濟(jì)特區(qū)要騰飛，不僅要有飛機(jī)，還要有足夠大的機(jī)場。看到眼前這樣一個(gè)國際范的航空港，你很難想象，當(dāng)年高崎機(jī)場是靠借“外債”建起來的。這在今天聽起來很簡單，但在當(dāng)時(shí)，卻是個(gè)重大突破。

原廈門國際航空港集團(tuán)副總經(jīng)理

王澤源

這是3號(hào)候機(jī)樓，“廈門”兩個(gè)字，現(xiàn)在還在用。

T3航站樓

是機(jī)場二期改擴(kuò)建的核心工程

回憶起當(dāng)年的建設(shè)歷程

王澤源說的最多的一句話就是

“想方設(shè)法籌錢”

原廈門國際航空港集團(tuán)副總經(jīng)理

王澤源

機(jī)場1983年通航后，航空市場之好超出預(yù)料，所以要進(jìn)行二期工程建設(shè)。自籌資金進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)機(jī)場，不是靠政府投資，全部是我們機(jī)場自籌，這個(gè)不容易。

機(jī)場擴(kuò)建刻不容緩，建設(shè)者們首先想到的就是延用機(jī)場一期的做法，繼續(xù)向科威特貸款。1987年，廈門市政府成立了廈門機(jī)場擴(kuò)建工程科威特貸款領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平同志親自“掛帥”擔(dān)任組長。

時(shí)任廈門市計(jì)劃委員會(huì)常務(wù)副主任

呂拱南

機(jī)場二期的貸款問題，我跟習(xí)近平同志一起去北京，親自參加了談判。科威特在會(huì)上答應(yīng)，給了二期1800萬美元。機(jī)場二期對(duì)改革開放，對(duì)廈門特區(qū)的知名度、城市的定位，具有重大的意義。

元翔廈門空港總經(jīng)理助理

蔡建仙

2024年，廈門機(jī)場旅客吞吐量接近2800萬人次。自1996年上市以來，高崎機(jī)場始終保持持續(xù)盈利。它以制度創(chuàng)新破解資金與地理的困局，以多元經(jīng)營助力廈門發(fā)展，為廈門鍛造了機(jī)場、航司、產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)同發(fā)展的獨(dú)特模式。

如果把實(shí)體經(jīng)濟(jì)比作肌體

那么金融就是血脈

金融如何賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)？

《發(fā)展戰(zhàn)略》給出了答案

建立“多形式、多功能的外向型金融體系”

增加技改貸款總額，放寬貸款條件；繼續(xù)搞活股票、債券市場，使企業(yè)能廣泛自籌資金……這些思路舉措至今仍契合廈門發(fā)展實(shí)際，具有指導(dǎo)意義。

如今的廈門已形成以銀行業(yè)為主體，證券、保險(xiǎn)、期貨、基金、地方金融組織等為補(bǔ)充的多元化金融體系，有了金融“活水”，特區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)蓬勃發(fā)展，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛至沓來。

記者徐佳妮

歷史，總是在一些關(guān)鍵時(shí)刻給人以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量。廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)因改革而生、因改革而興，時(shí)光流轉(zhuǎn)，變的是城市面貌，不變的是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“根”和“魂”。憑借著一次次打破常規(guī)、勇敢嘗試，廈門率先在眾多領(lǐng)域創(chuàng)造出一個(gè)個(gè)全國第一、全國首創(chuàng)。

大力推進(jìn)以市場為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，率先進(jìn)行政企分開和國企利改稅試點(diǎn)，在全國率先探索打造國際一流營商環(huán)境.......一批發(fā)展所需、基層所盼、民心所向的改革舉措落地生根，廈門成為我國重大改革先行政策密度最高、力度最大、措施最集中、效果最突出的系統(tǒng)集成地之一。

2023年6月，中辦、國辦印發(fā)廈門綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案，以“實(shí)施方案+授權(quán)清單”全新改革辦法，賦予廈門改革自主權(quán)。以綜合改革試點(diǎn)引領(lǐng)全面深化改革，廈門205項(xiàng)綜合改革試點(diǎn)任務(wù)全部落地實(shí)施，形成62項(xiàng)全國首創(chuàng)成果，改革熱度指數(shù)保持在全國主要城市前列。

廈門市委副秘書長、改革辦常務(wù)副主任

李剛

深入領(lǐng)會(huì)把握《發(fā)展戰(zhàn)略》思想精髓，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。黨中央賦予廈門開展綜合改革試點(diǎn)重大任務(wù)以來，全市干部群眾大膽試、大膽闖、自主改。當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，我們更要在進(jìn)一步全面深化改革開放上奮勇爭先，更好為中國式現(xiàn)代化探索試驗(yàn)、探路先行。

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大伙兒互相提個(gè)醒

一審:鄭鎘鎘

二審:王慶平

三審:莊梅芳

資料:廈視新聞 廈門廣電