齊魯晚報·齊魯壹點 李夢瑤

作為全國第 14 個國家級都市圈，濟南都市圈正加速融合發展，近日，濟南市政協組織開展重點提案督辦月度商量活動，從基礎設施的 “硬聯通” 到產業協作的 “軟聯動”，再到公共服務的 “心相通”，推動濟南都市圈朝著 “協同更高效、發展更均衡、民生更幸福” 穩步邁進。

織密立體交通網

做強算力新基建

基礎設施互聯互通是都市圈協同發展的 “先行官”。為摸清濟南都市圈基礎設施互聯互通情況，市政協重點提案督辦工作調研組先后到濟南國際機場、小清河主城港區等地實地調研。

當前，濟南國際機場擴建工程正加速推進，在GTC綜合交通中心，濟南機場擴建指揮部辦公室副主任、濟南市城鄉交通運輸局航空和水運處處長王立嵩介紹，未來這里將引入濟濱高鐵及 3 條地鐵線路，打造集航空、高鐵、軌道交通于一體的 GTC 綜合交通中心，實現多種交通方式 “零換乘”，日均至成都等樞紐城市航班達 7-8 班，濟南機場成為區域化樞紐。

在水運領域，小清河 “黃金水道” 的潛力持續釋放。山東水運發展集團有限公司總經濟師孫大川介紹，目前，小清河內河船只能從濟南港到壽光港181公里， 到海港濰坊還缺11公里沒有打通。若 11 公里斷鏈打通，將實現與濰坊海港的無縫銜接。“我們還預留了從小清河到機場貨運區的一條線，這樣就是空水聯運 空鐵聯運，未來都要實現。 ”濟南市城鄉交通運輸局綜合規劃處副處長周建國表示。

交通規劃層面，山東省交通規劃設計院專家崔紀鵬提出 “對外輻射、對內組網、產交融合” 三大策略建議，建設濟南國際陸港與中歐班列集結中心，加密西向班列班次；推進濟南繞城高速北環與都市圈環線南環建設，實現 25 個區縣 “縣縣通高鐵”；探索 “交通 + 旅游”“交通 + 低空經濟” 模式，依托泰山、黃河文旅資源打造主題路線，在高速服務區布局低空物流配送網絡。

新型基礎設施建設成為創新焦點，濟南市政協常委張健建議依托濟南算力基礎設施優勢，構建都市圈算力互聯體系，推動人工智能、智能制造等場景應用。

對此，濟南市發展改革委副局級領導羅訊介紹，目前，市發展改革委和市大數據局研究推動濟南都市圈聯動發展促進算力共享事項。協助都市圈內的算力中心和算力需求企業建立合作，促進算力供需對接。同時，逐步構建直聯算力網，強化算力資源的靈活調配、及時響應。

濟南市交通運輸局總工程師于洪濤表示，“十四五”期間，全市交通計劃實施重點項目235個，計劃完成投資3500億元。截至目前，已累計完成投資3250.8億元。近年來，濟南交通運輸部門著力推動“交通+”融合發展的新模式，通過交通+路演、交通+低空、交通+旅游、交通+智慧、交通+能源生態的融合，全面提升濟南交通樞紐的能級。

強化濟南“圈心”引領力

實現產業互補、錯位、協同

構建錯位發展、優勢互補的產業體系，是委員們聚焦的重點，多項建議為產業協同提供了清晰路徑。

在產業協同發展方面，濟南都市圈正以 “核心引領、錯位互補” 為原則，打造跨區域產業集群。金威刻激光等企業已實現產業鏈本地化配套，泰安材料熱處理、濱州鋁材加工等環節深度融入濟南制造體系。齊魯軟件園人工智能島搭建的算力服務平臺，已為都市圈企業提供精準算力匹配服務，助力智能制造升級。

山東省泰山學者特聘專家、山東師范大學二級教授、地理與環境學院院長王成新建議，在現階段，濟南都市圈6市產業基礎較強，各市都有基礎產業，應該縱向延伸濟南產業鏈條，從延伸的供應到終端產品，形成完整的閉合。在橫向上，形成中心城市總部+周邊的制造、中心城市研發+周邊產業化、終端產品+協作配套的產業合作化布局，實現產業的互補、錯位、協同。

濟南比亞迪半導體有限公司副總經理李海濤委員建議，培育區域行業龍頭，組織跨領域交流，避免中心城市析出效應。

文旅融合方面，山東省旅游業商會副會長常德軍委員提出，要“激活‘山河圣人’巨場能量，串聯泰山、黃河、圣人資源，打造世界級旅游產品”。構建齊魯文化旅游走廊，打造交通、文化、旅游融合發展示范。

對此，濟南市工業和信息化局副局長元輝表示，市工信局構建了“總鏈長+鏈長+鏈主”的協同聯動機制，推進上下聯動、部門協同，集中優勢資源做強做優標志性產業鏈，對標全省18條標志性產業鏈、66條重點產業鏈，培育形成濟南的13條標志性產業鏈和34條重點產業鏈，持續推進產業鏈的協作和產業鏈招商。

打通數據鏈延伸服務鏈

推動公共服務“無差別”共享

公共服務關乎民生福祉，委員們從醫療、教育、政務服務等角度獻計，推動都市圈服務 “無差別” 共享。

調研組實地考察了北方健康醫療大數據科技有限公司、省市一體化審批服務大廳，了解都市圈醫療衛生服務同城化和“跨市通辦”商事登記服務等情況。

在醫療衛生領域，北方健康醫療大數據平臺已連通全省 16 地市、1500 家醫療機構，累計服務 58 萬人；濟南國際醫學中心正構建 “三級醫院集群 + 縣域醫共體” 協同機制，省腫瘤醫院放療中心、廣安門醫院濟南院區等優質資源將形成輻射效應。

政務服務 “跨市通辦” 取得突破，六市推行商事登記全域通辦，企業跨市遷移社保、公積金變更程序正隨全省信息系統上線逐步簡化。濟南工程職業技術學院等院校已與 13 家地鐵公司開展訂單式培養，探索 “職業教育資源共享 + 企業點單培養” 模式。

市醫保局規劃法規財務處處長、一級調研員張葵建議，建立資源整合、標準統一的跨區域醫療協同體系，推動優質醫療資源擴容下沉。

在教育與就業服務方面，市政協委員、濟南護理職業學院黨委書記周靜建議 ：“職業教育要與都市圈產業協同，提供精準人才供給。”韓超委員提出： “建立人才求職需求數據庫，匯集周邊人才資源。”

政務服務與數據共享上，濟南市政府辦公廳政府職能轉變推進處副處長、民革市委會委員姚芳建議：“推動大數據互聯互通，豐富應用場景，讓企業和群眾享紅利。”

濟南市工程職業技術學院教授王旭建議，教育界推進都市圈建設可從三方面發力，一是發揮駐濟及周邊高校科研和服務企業作用，深化校企合作、產教融合；二是推動經十路科創走廊東延，覆蓋淄博周村、張店、鄒平等區域；三是政府搭建平臺，促進校企對接，學校按企業需求調整專業。

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