本期簡報為2025年6月1日至30日中國入境游相關內容：

作為正式步入暑期的第一級臺階，6月的入境游市場，尚未進入高峰，卻已經熱力升溫。近期，各地頻頻發布促消費政策，夜游產品、景區門票優惠、入境獎勵機制輪番上線；入境便利化、導游隊伍提升、安全檢查暗訪等幕后工作也在同步推進。

面對機遇與挑戰，全國多地已打出“政策組合拳”。本期簡報深度梳理發現，各地政策正沿 “產品創新-服務升級-國際營銷”三大維度協同發力：以差異化體驗吸引游客、以數字基建留住游客、以精準推介鏈接游客，共同構建中國入境游升級新模式。

同時，本期簡報涵蓋10項政策、5組關鍵數據、2大趨勢與1個待提升事項，為行業提供深度洞察與行動指南。

《中國目的地》團隊推出《入境游簡報》，每月更新，旨在及時追蹤入境游市場動態，深度剖析行業現象，為讀者提供全面且有價值的信息參考，助力中國入境游市場蓬勃發展。重點關注：暑期入境游迎“政策組合拳”

設計 董懌翎

一、重點關注：暑期入境游迎“政策組合拳”

近期，文化和旅游部信息中心發布研判文章，指出6月23日至8月31日將進入今年暑期旅游旺季，并預測“大型口岸城市入境游客流集中”將成為一大趨勢，呼吁各地提前做好準備，持續激活入境市場。

暑期是歐美、日韓等主要客源地的傳統旅游高峰期。近年來，中國入境游的口碑在海外社交媒體上廣泛傳播，持續醞釀，也吸引了不少為避開歐美夏季的高物價、高擁堵的外籍游客，選擇性價比更高的中國。

加之國際航班持續恢復、簽證政策優化、各地文旅促消費活動密集登場等多重利好，長假期也進一步推動跨境長線游熱度攀升，外國游客來華意愿與停留時間同步提升。

與此同時，各地“入境游政策組合拳”集中發力，紛紛推出優惠政策和配套活動。本期《中國目的地》簡報梳理各省市在入境游方面推出的政策，發現主要集中在產品創新、服務升級、國際營銷等維度中展開，為暑期及長期市場注入活力。

①入境游產品聚焦差異化體驗

北京發布優化入境游服務方案，提出持續提升“大美中軸”影響力，豐富世界遺產游、特色胡同游、中軸騎行游、都市夜色游、京郊鄉村游等特色旅游產品，并首創機場半日游產品包；云南依托自然與人文資源打造世界遺產、戶外探險等精品路線外，還提出聯動國內主要入境旅游目的地城市，推出“樞紐城市文化體驗+云南自然人文深度游”“一程多站”式旅游線路；廣西則將熱帶水果采摘融入三條入境主題線路；湖南整合“山水+都市+紅色”資源，推出銅官窯非遺、包粽子節俗、張家界玻璃橋等多樣化項目等。

除了彰顯自身文旅稟賦外，還有城市推出面向不同客源國的針對性入境游路線。山東泰安針對韓國、日本和中國香港、澳門不同客源地的消費習慣，發布三條定制化“周末到泰山”入境游攻略——面向韓國游客，推出“拍照治愈之旅”，設計“中國山神×韓國山神夢幻聯動”打卡點；面向日本游客，則結合日本山岳文化，推出“禪意富士線”，面向港澳游客，則突出休閑特色，提供港式宵夜、夜市煙火氣體驗及品嘗冷泡女兒茶等。

跨境聯動的產品也成為新亮點。廣西防城港市東興口岸是我國唯一與越南海陸相連的國家一類口岸，防城港推出聯合越南相關省份打造“一船游兩國”主題產品，推出中越界河對歌、瑤族婚俗展演等沉浸式體驗項目，創辦“國門杯”東盟智力賽、跨境足球聯賽等活動。

②數字化基建與精細化治理雙優化

為提升旅行便利度，多地著力優化支付、交通與簽證服務。在北京，美國運通卡、日本吉事美卡將于6月底實現直接拍卡坐地鐵，攜程集團將在北京升級建設一站式綜合入境游服務中心；廣西超9000家商戶支持外卡受理，“一鍵游廣西”微信小程序和APP上線了英語、越南語等多語種服務，同時開通至泰國、柬埔寨、新加坡、馬來西亞等RCEP國家直飛航線；浙江上線全國首個省級入境旅游智慧服務平臺“嗨游”，實現從行前規劃到即時翻譯、移動支付、AI旅拍的全鏈條服務整合；南京文旅局聯合南京移動打造同游同權“樂游卡”，該卡集成“優質網絡、便捷支付、智慧出行、無憂入住、掃碼入園”等功能，入境游客可憑護照或港澳臺通行證辦理，獲得旅游中的“數字通行證”。

全國首個省級入境旅游智慧服務平臺“嗨游”頁面截圖

除了以數字化提升入境游體驗外，細節治理也不斷回應著入境游的服務響應升級。湖北提出實施“五大行動”系統性提升服務標準，其中包括旅游廁所電子地圖標注率達到90％以上，發布湖北旅游景區紅黑榜，依法查處組織“不合理低價游”、強迫游客消費等行為，力爭一年內全省持證導游人數增長20%，外語“知音向導”涵蓋10個以上語種等具體措施。

對于提升入境游服務質量，國家層面6月同時發力。外交部宣布，自2025年6月9日起，對沙特、阿曼、科威特、巴林4國公民實施單方面免簽，為期一年；與阿塞拜疆的互免簽證協定也將于7月16日正式生效。財政部則明確，自7月起，大連、湖北兩地將實施境外旅客購物離境退稅政策，提升境外游客在華購物便利度和消費吸引力。文化和旅游部舉辦全國文旅標準化工作培訓班，福建率先制定兩岸旅游共通標準；中國—東盟中心在海南啟動東盟旅游從業人員中文培訓班，吸引東盟九國千余人參與，重點圍繞漢語能力、游客偏好與數字旅游開展教學，助力提升整體入境接待水平。

③文旅推介加速“出海”，全球客源“請進”

隨著入境游回暖，中外文旅交流也在加速升溫，從官方合作到企業對接，多層次、多維度互動正在推動中國旅游“走出去”，也在為“請進來”鋪路。

今夏，“中國旅游年”在哈薩克斯坦正式開幕，中國文旅部長與哈方官員共同為“絲綢與絲路”展覽揭幕，漢服秀、文藝演出等活動集中展示中國文化魅力。類似活動也在肯尼亞上演，“中肯文化和旅游季”以中肯雜技交流40周年為契機，通過歌舞、戲曲演出等形式深化人文聯系，為中國文化在非洲傳播注入新活力。

“朋友圈”不斷擴容，“朋友圈”之間的對話也愈加頻繁。中斯馬三國旅游論壇在科倫坡舉行，聚焦政策對接、支付便利化和旅游線路推介，推動泉州、科倫坡等城市發布聯合行動，開啟三國旅游合作新藍圖。而在沙特、匈牙利相繼舉辦的重點企業交流對接活動，則聚焦電競文旅、冰雪旅游、非遺文創等新興賽道，中國文旅企業攜項目出海，鏈接中東與中東歐文旅市場，展示更具時代感的中國形象。

中斯馬三國旅游論壇在科倫坡開幕。 中新網 圖

各地也紛紛“出海”，前往客源國做精準推介。“美好安徽與世界對話”系列推介活動在日本東京、大阪和新加坡舉辦，通過推介、座談等形式，展示安徽文旅資源魅力和政策紅利；“繽紛四季·精彩吉林”文化旅游推介交流會在日本東京和韓國首爾舉辦，吉林就研學、登山、康養等韓國年輕一代游客喜愛的旅游產品設計，及韓國到吉林省航線開發等事宜進行探討，2025-2026年是中日韓文化交流年，吉林將在日韓舉辦各項活動；寧夏（香港）文化旅游推廣周系列活動在香港舉行，香港游客一直穩居寧夏入境游第一位，通過非遺展覽展示、文旅資源和線路產品專場推介、兩地旅行商交流洽談等多種形式，旨在進一步深化寧夏與香港文旅產業合作。

“美好安徽與世界對話”系列推介活動走進日本。 安徽省文化和旅游廳 圖

“走出去”的同時，“請進來”的動作也不斷。廣東舉辦“你好！中國”2025法國旅行商粵港澳大灣區踩線活動。近20位法國旅行商深入探訪廣州、深圳、珠海、潮州、香港、澳門等多座灣區城市，以“一程多站”的方式，體驗“活力廣東 時尚灣區”；云南實施“引客入滇”入境旅游激勵辦法，圍繞入境旅游地接、入境旅游包機、重點入境旅游市場拓展等方面推出激勵措施；福建深化與聯合國旅游組織的合作交流，實施“清新福建”全球文旅推介官認證計劃等，持續舉辦百名國際旅行商福建踩線活動；泉州舉行行業協會、國際旅行社與海外推廣商結對合作簽約儀式，助力拓展國際客源市場。

“你好！中國”2025法國旅行商粵港澳大灣區踩線——發現精彩廣東活動現場。 廣東省文化和旅游廳 圖

為了吸引更多海外游客的注意力，地方文旅亦在市場端與營銷端下足功夫。在市場端，多地都推出激勵政策，例如對開展入境游的本地旅游企業進行獎補等政策，以此刺激市場端的積極性；在營銷方面，多地計劃在海外社交平臺進行全球營銷計劃，同時如福建等地計劃實施 “清新福建”全球文旅推介官認證計劃等，通過營銷端的發力，推廣本地文旅在全球的知名度。

總結：政策協同激活市場，入境游步入提質新階段

2025年暑期，中國入境游市場在政策精準發力、產品創新迭代、服務系統升級的協同驅動下，展現出強勁復蘇態勢。各地以“三大維度”為核心構建的入境游支持體系成效顯著：

在產品端，北京“機場半日游”、泰安分眾化路線、防城港跨境聯動等創新，將文化基因轉化為差異化體驗，呼應了全球游客對深度游的需求升級；

在服務端，從北京拍卡進地鐵、廣西外卡支付覆蓋、南京“樂游卡”數字生態，到湖北導游語種擴容、廁所電子地圖等細節治理，各地百花齊放破解“支付難”“溝通難”等痛點；

在宣傳端，高層外交與地方出海推介雙軌并進，疊加“請進來”踩線與政策對市場主體的激勵，構建多層次營銷發力面。

這一系列舉措不僅為暑期旺季注入動力，更推動中國從“流量目的地”向“高黏性文化體驗區”轉型。

二、政策速遞

外交部：進一步擴大免簽國家范圍

近日，外交部領事司發布通知，2025年6月9日至2026年6月8日，沙特、阿曼、科威特、巴林4國持普通護照人員來華經商、旅游觀光、探親訪友、交流訪問、過境不超過30天，可免辦簽證入境。不符合免簽條件人員仍需在入境前辦妥來華簽證。

外交部：中阿（塞拜疆）互免簽證協定即將生效

《中華人民共和國政府和阿塞拜疆共和國政府關于互免持普通護照公民簽證的協定》將于2025年7月16日生效。根據協定，持有效的中國普通護照和阿塞拜疆普通護照人員，在締約另一方入境、出境或者過境，單次停留不超過30日，每180日累計停留不超過90日，免辦簽證。

財政部：大連市、湖北省自7月起實施離境退稅政策

自2025年7月1日起，大連市、湖北省將實施境外旅客購物離境退稅政策。該政策允許符合條件的境外游客在退稅商店購物后，離境時退還增值稅，旨在提升游客購物體驗，促進入境消費增長。

文化和旅游部：全國文旅標準化工作培訓班開班

6月17日，全國文化和旅游標準化工作培訓班在福建福州開班，為期5天，旨在提升文旅行業標準化水平，推動高質量發展。培訓聚焦政策動態、體系建設等內容，并通過講座與實地教學強化人員能力。福建以兩岸融合為重點，率先制定旅游民宿、媽祖慶典等共通標準，為文旅服務質量提升和國際游客體驗優化提供有力支撐。

中國—東盟中心：開展東盟旅游從業人員培訓班

2025年東盟旅游從業人員中文培訓班在海南啟動，吸引東盟九國逾千名代表參與，聚焦漢語能力與專業素養提升。培訓圍繞游客偏好、數字旅游等內容展開，助力東盟旅游服務對接中國市場，強化區域合作，提升入境游服務質量與國際友好度。

湖南：強化入境游服務體系建設

6月16日，湖南省入境旅游業務交流會在長沙召開，發布多項行業規范與服務指南，簽署多方戰略合作協議，并推出首批入境旅游接待名錄。會議聚焦打造“湖南入境游”品牌，整合全產業鏈資源，推動產品創新與接待標準對標國際，助力提升湖南入境旅游的專業化與國際化水平。

云南：加碼暑期入境游激勵政策

云南省政府近日發布2025年暑期文旅促消費措施，將出臺入境游激勵政策，支持地接服務、包機和市場拓展，助力文旅企業拓展海外客源市場。暑期還將推出系列文旅產品和夜間消費活動，進一步豐富境外游客在滇體驗，推動“有一種叫云南的生活”國際影響力提升。

廣西：邀請外國游客品水果賞美景

廣西借“購在中國·廣西站”活動，聯動RCEP國家共促經貿與文旅發展，推出3條入境主題線路，融合東盟水果、美景、美食與文化體驗。配套過境免簽、外卡支付、多語種服務等便利措施，進一步提升入境游客消費與旅游體驗，助力打造國際友好型目的地。

東盟水果 匯聚廣西 讓暢購RCEP更便利更美好——購在中國·廣西站 活動現場。 中國日報網 圖

福建：開展專題研究推進入境旅游發展

福建召開專題會議部署入境旅游工作，強調在增長勢頭良好的基礎上，補齊短板、精準施策。聚焦打造文旅品牌IP、強化國際營銷、深化國際合作、優化政策落地實施，推動政府與市場協同發力，加快建設世界知名旅游目的地。

湖北：提升入境旅游服務水平

湖北省發布文旅服務質量“五大行動”方案，涵蓋入境游服務提升、導游提能、景區提質、公共服務完善和市場秩序整治等方面。針對入境游，方案提出優化出入境便捷度、提升國際化服務標準、培養國際化人才，力爭2025年入境旅游規模恢復至2019年同期水平，助推打造世界知名文化旅游目的地。

三、數據說話

55國：中國240小時過境免簽政策適用國家擴展至55國

國家移民管理局12日發布公告，自2025年6月12日起，印度尼西亞公民可適用240小時過境免簽政策便捷來華，中國240小時過境免簽政策適用國家增至55國。

13190.2萬人次：2024年入境游客達13190.2萬人次

近日，文化和旅游部發布2024年文化和旅游發展統計公報。數據顯示，2024年，入境游客13190.2萬人次，同比增長60.8%。其中，外國游客入境2694萬人次，同比增長95.5%；中國香港、中國澳門和中國臺灣居民入境10496.2萬人次，同比增長53.8%。

116%：離境退稅新政實施首月，全國退稅筆數同比增長116%

2025年4月離境退稅新政實施首月，全國退稅筆數同比增長116%。北京退稅申請單數量同比增長225%，退稅商品銷售額和退稅額均增長90%，新增退稅商店176家；上海退稅銷售額同比增長86%，退稅額增長77%，新增退稅商店超120家。“即買即退”服務拓展至重點商圈，集中退付點、老字號門店等布局持續優化，為入境消費注入新動能。

70%：五一假期免簽入境外國人同比增長超70%

今年五一假期，入境外國人中適用免簽政策入境人次同比增長超過70%。部分旅游平臺數據顯示，入境旅游訂單量成倍增長，銀聯、網聯處理境外來華人員支付交易筆數和交易金額分別增長2.4倍和1.3倍。

90%：白云機場240小時過境免簽旅客同比激增90%

廣州白云邊檢站統計顯示，截至6月17日0時，今年在廣州白云機場口岸享受240小時過境免簽政策便利的旅客超過1萬名，較去年同期享受72/144小時過境免簽的入境人數增長約90%。

四、趨勢解鎖

深度體驗游備受青睞

隨著“深度體驗游”興起，國內旅游市場正從休閑度假向文化情感和情緒共鳴升級。美團OTA數據顯示，兼具生態、歷史、民族風情的景區更受歡迎，顯示游客對深層次體驗需求旺盛（見下表）。從入境游角度看，Trip.com等平臺統計指出：五一期間，入境酒店搜索指數同比激增200%，預訂量增長173% 。此外，“走深小城”“文化沉浸”等趨勢與入境游客偏好高度契合，表明提供“深度+主題化”體驗的目的地對吸引外國游客尤具吸引力。

大型口岸城市入境游客流集中

中國對沙特、阿曼、科威特、巴林持普通護照人員試行免簽政策后，適用單方面免簽政策的來華國家已擴展至47個。240小時過境免簽政策適用國家已增至55國，可從北京、上海、成都、西安等24個省（區、市）60個開放口岸中的任一口岸免簽入境。綜合《中國目的地》數據，暑期大型空港口岸入境客流將穩步增長，毗鄰港澳陸路口岸通關流量將明顯增多，“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”支付模式支付服務體系將進一步覆蓋購物、餐飲、交通等場景，口岸城市4A以上景區人流集中。

五、仍待改善

部分景區存在安全隱患，應急預案仍待完善

在文化和旅游部近日對17省區的兩輪安全隱患暗訪抽查中，暴露出諸多問題：部分景區救生設施缺失、警示信息不足，熱門項目在惡劣天氣中仍違規運營，游客擁堵管理與高峰分流機制不健全。個別旅游車司機、景區員工安全意識薄弱，甚至存在無資質接待等問題，令人警惕。

自然因素也加劇風險。7月將進入臺風、暴雨等極端氣候的多發期，部分南方沿海和山區目的地，如廣西、貴州、四川、海南等地，既是暑期入境游重點接待區域，又是自然災害風險高地。海南6月開展的跨海索道、海上火情等實戰應急演練，雖體現出文旅系統的協同能力，但現實中不少地區仍存在應急響應鏈條不暢、信息發布不及時等問題。

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《入境游簡報》由澎湃新聞《中國目的地》團隊出品

統籌：邵媛媛

采寫：劉陽

設計：董懌翎

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