過去幾個月,我們對稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)出口實施了管制,特別是在特朗普對華提高關(guān)稅的背景下,我們用這些非關(guān)稅手段反制美國,效果比較明顯。
中美隨后在歐洲舉行了多次會議,并達成共識。中國加快對美國一些企業(yè)獲得稀土許可證的申請批準(zhǔn),美國取消了對中國大飛機的發(fā)動機、乙烷、芯片設(shè)計等的出口制裁。
這是不是說明在稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)等敏感問題上,中美博弈暫時偃旗息鼓了呢?
當(dāng)然不是,因為國際媒體都注意到一個跡象,美國企業(yè)可以通過多種方式,繞開中國的管制,從第三國獲得大量關(guān)鍵礦產(chǎn)。
這顯然是一種不法行為,中國商務(wù)部5月表示,此類活動威脅國家安全。但要如何封堵漏洞?
眾所周知,自從中美貿(mào)易戰(zhàn)打響后,美國為了能讓中國對自己做出讓步,也是將目光鎖定到了關(guān)稅上,于是在特朗普以及拜登執(zhí)政期間,美方均在關(guān)稅上對中國展開了一系列制裁。
而面對美國的關(guān)稅制裁,中方自然不會任由美方如此打壓自己,隨即就對美方展開反制,至于反制領(lǐng)域,中方則是選擇了稀土,畢竟稀土在現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展中有著不可或缺的地位。
于是在拜登執(zhí)政期間,中方則加強了對稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的出口管控力度,而在特朗普再次執(zhí)政后,面對特朗普發(fā)動的新一輪關(guān)稅戰(zhàn),中國也是再次加大了對稀土及其相關(guān)物項的出口管控力度。
隨著中國對稀土資源的管控力度不斷加大,美國軍工以及高科技產(chǎn)業(yè)的稀土危機也在不斷加劇。
眼看自家軍工產(chǎn)業(yè)即將面臨停擺,為緩解危機,美國也是找到中國進行談判,試圖以此來讓中國放松對稀土的出口管制。
可中國怎會輕易放寬對稀土的管制力度,眼見在中國這里沒找到突破口,于是美國就只好另尋出路,可也就是在此時,美國找到了一個“曲線救國”的辦法,那就是通過第三方國家轉(zhuǎn)購中國稀土制品。
而在這個行動當(dāng)中,韓國無疑就成為美國獲取稀土資源的中轉(zhuǎn)站,據(jù)數(shù)據(jù),僅2025年第一季度,韓國從中國進口的稀土制品相較以往暴增達137%,可韓國國內(nèi)對稀土的消耗連10%都沒有,但有意思的是,韓國對美國的軍工設(shè)備出口卻突破了200%。
由此就可以看出,韓國明顯是將自己從中國進口的稀土,偽裝成軍工設(shè)備,從而出口到了美國。
而且除了韓國外,泰國以及墨西哥也成了美國獲取稀土資源的中轉(zhuǎn)站,要知道,在今年前4個月以及去年12月份,短短5個月的時間,美國就從泰國以及墨西哥進口了超3000噸的氧化銻。
此外,據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù),今年前4個月,中國出口的稀土各類元素最多的國家中,泰國、墨西哥一度進入了前三的當(dāng)中,要知道,此前的時候,兩國甚至就連前十都無法擠入,更不要說前三了。
看著美國從第三國家進口稀土元素的操作,也是讓我國不由得想到,我國許多企業(yè)為了避開美國的高額關(guān)稅,也是選擇通過第三方國家轉(zhuǎn)運的方式,出口美國市場,其中東南亞國家無疑就是我國的首選。
之所以選擇東南亞國家,一方面是因為距離近,再有就是中國企業(yè)在這里建立了完備供應(yīng)鏈。
既然我國能想到利用第三方國家避開美國的高額關(guān)稅,美國自然也能想到通過第三方國家進口稀土的辦法來擺脫我國的稀土反制。
話雖如此,可美國從第三方國家進口稀土的舉措,對于我國來說,無疑是一個危險信號,畢竟美國一旦從第三方國家獲得了大量稀土礦產(chǎn)資源的化,勢必就會對中國的稀土禁令造成沖擊,進而對中國稀益造成損失。
于是為避免出現(xiàn)這樣的情況,我國也是采取了一系列舉措,首當(dāng)其沖的就是加大對稀土資源的管控,同時擴大了被管制國家的范圍,這樣一來,美國再想從第三方國家進口稀土資源的話,無疑會變得更加困難。
其次,在最新施行的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》中,國家也都是將36種礦產(chǎn)資源列為戰(zhàn)略性資源,禁止企業(yè)違規(guī)出口,一旦有企業(yè)膽敢違反的話,不僅要面臨刑事責(zé)任,還要進行高額賠償。
再有,中國也加大了對稀土資源違法走私的打擊力度,可以說,中方所做的這一切都是為了保證中方的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。
看著中方正在不斷加大對稀土資源的管控以及查處力度,美方也是清楚,自己想通過第三方國家的方式獲取稀土資源無疑會變得愈發(fā)困難。
于是,在這樣的情況下,6月份,中美雙方就稀土等問題展開談判,最終經(jīng)過談判,中美雙方也是就稀土問題達成初步共識,中國放寬7類稀土元素的出口,而中方對于放寬稀土管控也是提出了條件,那就是這些稀土資源只能用于民用,并且全程都要監(jiān)視審核。
可以說,雖然中方放寬了部分稀土資源的管控力度,可對美國的戒備并未就此消失。
然而,面對中國仍在實施的稀土反制,美方也是做出了應(yīng)對之舉,其一就是加大本土開發(fā),而特朗普也為此簽署行政令,開放阿拉斯加超2000萬英畝土地用于礦產(chǎn)開發(fā)。
至于其二就是,特朗普目標(biāo)放在了非洲大地上,隨即特朗普就加大了在非洲的戰(zhàn)略布局,并同剛果(金)、贊比亞等國家達成合作,共謀共同開發(fā)鈷、鋰等礦產(chǎn)資源。
總而言之,美國借助第三國渠道獲取中國關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的這一現(xiàn)象,深刻地揭示了一個不爭的事實:在高度全球化的貿(mào)易體系中,單方面實施的出口限制措施,其效力往往會被供應(yīng)鏈的靈活性與多元性所削弱乃至抵消。
然而,這一情形并不等同于中國的反制舉措已然失效,而是向我們發(fā)出了一個警示:貿(mào)易戰(zhàn)作為一場復(fù)雜且持久的較量,亟須我們采取更為精細(xì)且周全的策略來應(yīng)對。
展望未來,中國或?qū)⒉扇∫幌盗懈鼮橄到y(tǒng)化且強有力的措施,以捍衛(wèi)關(guān)鍵資源的戰(zhàn)略價值不被削弱。這包括但不限于:深化國際的合作與交流,不斷精進與優(yōu)化出口管制技術(shù),以及著力提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力與自主可控能力。
信息來源:
警惕!“美企竟這樣繞過禁令,偷拿中國關(guān)鍵礦物”2025-07-10 10:44·觀察者網(wǎng)
商務(wù)部回應(yīng)我國開展打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項行動2025-05-12 新華網(wǎng)
多國眼紅中國“稀土主導(dǎo)地位”?美專家潑冷水:多元化至少得10-20年,且成本極高丨2025-07-09 15:11·觀察者網(wǎng)
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