2025年6月27日，十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》，自2026年1月1日起施行。 本次修法對年齡相關規則作出多項重要調整，以下梳理了幾處與生活密切相關的重點變化，通過新舊法條對照，看看具體改了哪些地方！

行政拘留執行規則：70周歲以上老人從絕對不執行到有條件執行

新舊法條對照

2012年修正版 2025年修訂版

第二十一條違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰：

（一）已滿十四周歲不滿十六周歲的；

（二）已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；

（三）七十周歲以上的；

（四）懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。

第二十三條違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰：

（一）已滿十四周歲不滿十六周歲的；

（二）已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；

（三）七十周歲以上的；

（四）懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。

前款第一項、第二項、第三項規定的行為人違反治安管理情節嚴重、影響惡劣的，或者第一項、第三項規定的行為人在一年以內二次以上違反治安管理的，不受前款規定的限制。

◆變化解讀

新法在保留原有豁免框架基礎上，增設除外情形，明確滿足以下任一條件時，對70周歲以上行為人應當執行行政拘留：違反治安管理行為達到“情節嚴重、影響惡劣”程度；一年內因違反治安管理行為被公安機關兩次以上處罰，再次違法應處拘留的。

毆打特殊對象加重處罰，保護門檻從60歲調整為70歲

新舊法條對照

2012年修正版 2025年修訂版

第四十三條毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

（一）結伙毆打、傷害他人的；

（二）毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的；

（三）多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。

第五十一條毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款。

有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款：

（一）結伙毆打、傷害他人的；

（二）毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者七十周歲以上的人的；

（三）多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。

◆變化解讀

保護年齡上移，舊法加重處罰對象包含 “六十周歲以上的人” ，新法修改為“七十周歲以上的人”。

罰款額度提升，對特殊群體的附加罰款下限從500元調整為1000元，上限從1000元調整為2000元。

未成年人拘留執行規則：新增突破豁免法定情形

新舊法條對照

2012年修正版 2025年修訂版

第二十一條違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰：

（一）已滿十四周歲不滿十六周歲的；

（二）已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；

（三）七十周歲以上的；

（四）懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。

第二十三條違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰：

（一）已滿十四周歲不滿十六周歲的；

（二）已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；

（三）七十周歲以上的；

（四）懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。

前款第一項、第二項、第三項規定的行為人違反治安管理情節嚴重、影響惡劣的，或者第一項、第三項規定的行為人在一年以內二次以上違反治安管理的，不受前款規定的限制。

◆變化解讀

新法首次明確兩類未成年人可被實際拘留

14-16周歲，情節嚴重、影響惡劣；一年內二次以上違反《治安管理處罰法》。

16-18周歲，初次違反《治安管理處罰法》，但情節嚴重、影響惡劣。

未成年人詢問程序：法定通知監護人到場年齡從16周歲擴至18周歲

新舊法條對照

2012年修正版 2025年修訂版

第八十四條詢問筆錄應當交被詢問人核對；對沒有閱讀能力的，應當向其宣讀。記載有遺漏或者差錯的，被詢問人可以提出補充或者更正。被詢問人確認筆錄無誤后，應當簽名或者蓋章，詢問的人民警察也應當在筆錄上簽名。

被詢問人要求就被詢問事項自行提供書面材料的，應當準許；必要時，人民警察也可以要求被詢問人自行書寫。

詢問不滿十六周歲的違反治安管理行為人，應當通知其父母或者其他監護人到場。

第九十八條詢問筆錄應當交被詢問人核對；對沒有閱讀能力的，應當向其宣讀。記載有遺漏或者差錯的，被詢問人可以提出補充或者更正。被詢問人確認筆錄無誤后，應當簽名、蓋章或者按指印，詢問的人民警察也應當在筆錄上簽名。

被詢問人要求就被詢問事項自行提供書面材料的，應當準許；必要時，人民警察也可以要求被詢問人自行書寫。

詢問不滿十八周歲的違反治安管理行為人，應當通知其父母或者其他監護人到場；其父母或者其他監護人不能到場的，也可以通知其他成年親屬，所在學校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護組織的代表等合適成年人到場，并將有關情況記錄在案。確實無法通知或者通知后未到場的，應當在筆錄中注明。

◆變化解讀

本次修改將舊法僅保障十六周歲以下未成年人監護人到場權，擴展至全體十八周歲以下人員并創建合適成年人替補機制，監護人無法到場時，須從 “成年親屬、學校、單位、基層組織、未成年人保護組織” 中確定合適成年人到場，并將有關情況記錄在案。

此次修訂不僅是條文的更新，

更是法治理念的革新。

法律的天平從不倒向任何年齡特權，

只守護每個人心中的那桿公平秤。

年齡不再是違法的擋箭牌，

敬畏規則才是最大的“護身符”！

編輯 | 慕雨芙

責編 | 馬海婷 李玉葉