在特朗普首次入主白宮期間，越南一度被外界視為“中美貿易戰”中的“早期受益者”，隨著對美出口的迅猛增長，迅速成為全球制造業轉移的新熱點。

彼時還有不少分析人士認為，越南或許能夠重現中國的經濟增長軌跡。

然而令人始料未及的是，當特朗普再度執掌白宮后，其對外貿易政策所引發的連鎖反應，遠遠超出當初人們的設想。

7月2日當天，特朗普公開宣布與越南簽署雙邊貿易協定，但這份協議背后卻暗藏玄機。

越南不僅要面對美國加征的高額關稅，還被迫削弱了與中國之間的經貿往來。

這究竟是怎么一回事呢？

美國強硬逼迫越南“讓步”

從2025年4月起，特朗普提出“對等關稅”政策，并在此之后不斷加大對越南的施壓力度，迫使這個東南亞國家在對美出口問題上做出妥協。

經過兩個多月的博弈，雙方最終達成一致。

根據協議內容，越南輸美商品將面臨20%的進口稅，同時對于被美方認定為“經由越南轉運”的第三國產品，還將額外征收40%的懲罰性關稅。

表面上看，相較于最初的46%稅率已大幅下調，但實際上這是越南在美國壓力下做出的退讓。

因為越南同意取消對美國進口商品的所有關稅，開放本國市場接納美國商品，同時還承諾引進更多美國制造的大排量汽車和SUV，這些條款明顯有利于美國利益。

不過對越南打擊最大的還不止于此，因為在與美國達成協議之后，越南開始主動減少與中國之間的經濟聯系。

當地時間7月7日，越南政府正式宣布對中國出口的部分熱軋鋼卷產品實施反傾銷調查，并決定征收最高達27.83%的反傾銷稅，期限為五年。

可以說，越南此舉無異于自斷臂膀。

原因在于越南高度依賴中國提供的原材料和關鍵零部件，鋼材就是其中一例。

統計數據顯示，越南大約60%的電子元器件和90%的稀土永磁體都來自中國供應，所謂的“越南制造”實際上是中國零部件加上本地簡單組裝。

不僅如此，按照美越新協議規定：越南出口至美國的產品中，中國零部件占比不得超過35%，否則將面臨高額關稅。

這讓越南制造商陷入了兩難局面：

一方面，若要提升本土替代率，則會遭遇技術瓶頸和成本飆升的問題；

另一方面，繼續依賴中國供應鏈則意味著可能要承受高達40%的懲罰性關稅。

這種“割裂”并非出于戰略考慮，而是在美國推動“去中國化”的背景下，越南不得不接受的結果。

越南在與美國達成貿易協定后，又對中國鋼材行業開刀的行為，已經對中國相關產業造成了實質性的經濟損失。

盡管越南試圖通過提高關稅保護本國企業，但實際上是應美國要求，充當遏制中國發展的前沿陣地。

那么為何越南愿意接受美國的條件呢？

早在今年6月，路透社就曾報道，美國在談判過程中持續向越南施壓，要求其減少使用中國技術生產出口美國的產品！

美國的目標很明確，就是要促使越南實現供應鏈上的“去中國化”，而這恰恰是越南難以輕易接受的要求。

但在特朗普的強勢施壓下，越南最終還是選擇了妥協。

這是因為，越南經濟嚴重依賴美國市場！

數據顯示，2024年越南對美出口額達到1370億美元，遠超五年前水平，貿易逆差達1230億美元，占GDP比重相當可觀。

美國施壓越南減少對華依賴，核心目的正是為了削弱中國在全球制造業供應鏈中的優勢地位。

而在中美博弈之中，越南顯然選擇了犧牲與中國的關系，以換取所謂“相對安全”的經濟發展環境，但這種安全并不穩固。

越南陷入美國布局

表面上看，越南政府似乎打了一手好算盤：通過簽署美越貿易協定，一方面維持對美出口優勢，避免最嚴厲的46%關稅；

另一方面希望借此加快本土產業升級，降低對中國高科技零部件的依賴，爭取獲得美國的技術和資金支持；

此外，越南還想借機吸引外資流入，借助美國力量推動經濟結構轉型，徹底擺脫對中國供應鏈的依賴！

但這一看似高明的“三贏策略”，實則已使越南落入特朗普精心設計的圈套。

因為美國對越南提出的條件極為苛刻，不僅要求越南出口產品的本地附加值必須超過31%，還禁止核心生產環節外包，這對耐克、阿迪達斯等跨國企業在越南的產業鏈基礎構成了直接沖擊。

這些企業的鞋底模具、智能設備等關鍵組件大多來自中國，短期內根本無法找到替代來源。

再加上越南整體制造業產業鏈的規模和成熟度遠遠落后于中國，有業內專家甚至形容為“比中國落后約15到20年”。

面對美國強制推行的“去中國化”政策，越南本土企業缺乏足夠的技術和資金支撐，倉促切斷與中國產業聯系反而可能摧毀其生態系統。

據外媒報道，越南多位業內人士表示，雖然有意配合美國減少對中國的依賴，但這需要技術支持和時間積累，貿然行動只會破壞現有業務鏈條！

數據顯示，2024年中國對越南出口科技產品約440億美元，占對越出口總額的30%，而越南對美出口的科技產品也達330億美元，占比28%。

經過多年發展，中越兩國經濟早已深度融合，難以輕易切割。

因此，越南與美國達成協議未必是一件好事，反而開了一個危險先例，很可能成為被特朗普利用的“試驗田”。

美國正以越南為樣板，向其他國家施加壓力，推動全球供應鏈重構，其目標十分清晰：削弱中國制造業的全球競爭力。

一旦其他國家紛紛效仿越南做法，越南將面臨承接中國產業轉移速度放緩的問題，同時也會遭遇來自其他新興市場的競爭壓力。

在這種情況下，外資可能會選擇轉向其他國家投資，從而導致資本撤離越南，同時越南也將面臨包括中國在內的多個貿易伙伴的不滿。

更值得注意的是，中方此前已多次表態，將堅決反制任何損害中國利益、迎合美國的協議行為。若未來中國采取報復措施，勢必對越南經濟發展造成重大沖擊。

換句話說，越南誤以為抓住了率先與美國達成協議的契機，實則是“得不償失”。

在全球大國博弈中，越南犧牲中國利益，并未真正贏得“自主權”，反而可能被卷入更深的貿易沖突漩渦。

結語

當然，我們也不必對越南的選擇過分擔憂，一方面，我國擁有完整的工業體系，短期內越南以及其他國家尚不具備完全承接中國制造業的能力；

另一方面，從中方多次表態來看，對越南此類行為早有預料，預計很快將出臺相應的應對措施。

更何況，從當前國際形勢來看，反對美國關稅施壓的國家仍占主流，真正愿意與美國達成類似協議的國家屈指可數。

參考：

環球網：美國宣布與越南達成貿易協議 2025-07-04觀察者網：特朗普宣布對越關稅降至20%，“在越南的中國制造商松了一口氣” 2025-07-03中華網財經：犧牲中方換取利益？越南打算一石三鳥，殊不知掉進了特朗普的陷阱 2025-07-10中華網財經：越南、美國接連出手，中國鋼材出口遭遇困境，鋼材價格要跌了？ 2025-07-09頂端新聞：美國施壓對華“脫鉤”，越南企業哭了：要“毀了”我們 2025-06-18