2025年7月10日，人力資源和社會保障部會同財政部正式發布《關于2025年調整退休人員基本養老金的通知》。

這份全國退休人員翹首以盼的文件明確，自2025年1月1日起，為2024年12月31日前已辦理退休手續并領取養老金的企業和機關事業單位退休人員上調基本養老金，總體調整水平為2024年退休人員月人均基本養老金的2%。

此次漲幅較2024年的3%下降1個百分點，創下歷年調整新低。政策落定，廣大退休老同志最關心的問題莫過于：按照調整公式，工齡20年和工齡40年的退休人員，今年漲的錢能差多少？ 本文將結合調整機制為您具體解析。

第一、統一調整機制：“三結合”公式決定漲錢多少

本次養老金調整，繼續嚴格遵循企業與機關事業單位退休人員統一調整的原則，采用全國通行的 “定額調整 + 掛鉤調整 + 傾斜調整” 三結合辦法。這意味著，無論您過去在哪個崗位退休，計算養老金增長都依據同一套公式：

定額調整： 體現公平普惠。 同一省份的所有符合條件退休人員，每人每月先統一增加一個固定金額（比如30元、35元）。這部分 與您個人的工齡長短、養老金水平高低完全無關，是陽光普照的“保底”增長。

掛鉤調整： 體現“多繳多得、長繳多得”。 這部分是養老金調整的核心，直接與您個人情況掛鉤：

與繳費年限（工齡）掛鉤： 按您本人的累計繳費年限（含視同繳費年限），每滿一年增加一定金額（如每年增加1元、1.2元）。工齡越長，這部分增加的錢就越多。

與本人養老金水平掛鉤： 按您2024年12月當月領取的基本養老金為基數，乘以一個百分比（如0.5%、0.8%）。您現有的養老金水平越高，這部分增加的錢也越多。

傾斜調整： 體現重點關懷。 主要對高齡退休人員（通常指年滿70周歲、75周歲、80周歲等，具體年齡門檻各省自定）和艱苦邊遠地區退休人員等群體，在定額和掛鉤基礎上額外增加一定金額。

由此可見，工齡（繳費年限）是影響您養老金上漲金額的關鍵因素之一，但并非唯一決定因素。 它主要在“與繳費年限掛鉤”部分發揮重要作用。最終能漲多少錢，是定額、工齡掛鉤、養老金水平掛鉤、高齡/地區傾斜（如符合）這四部分相加的總和。

第二、工齡價值幾何？20年與40年差距有多大？

既然工齡掛鉤是重要環節，那么工齡20年和工齡40年的退休人員，在同等條件下（如相同省份、相同年齡、非艱苦地區），養老金上漲金額到底能差多少？

我們以您提供的湖南省（假設性）調整方案為例進行測算，便于直觀理解：

假設湖南省2025年調整細則（模擬）：

定額調整：32元

掛鉤調整（工齡）：每滿1年增加0.8元

掛鉤調整（養老金水平）：增加0.5%

傾斜調整（高齡等）：暫不考慮（假設兩人均不滿足高齡條件）

對比對象：

退休人員A（老張）： 工齡20年，2024年12月養老金2000元。

退休人員B（老王）： 工齡40年，2024年12月養老金5000元。

計算各自增長額：

老張（20年工齡，2000元）：

定額：32元

工齡掛鉤：20年 * 0.8元/年 = 16元

養老金水平掛鉤：2000元 * 0.5% = 10元

總計增長：32 + 16 + 10 = 58元

老王（40年工齡，5000元）：

定額：32元

工齡掛鉤：40年 * 0.8元/年 = 32元

養老金水平掛鉤：5000元 * 0.5% = 25元

總計增長：32 + 32 + 25 = 89元

差距分析：

老王比老張多漲：89元 - 58元 = 31元。

工齡掛鉤部分差距： 老王工齡掛鉤（32元）比老張（16元）多出16元。

養老金水平掛鉤部分差距： 老王養老金水平掛鉤（25元）比老張（10元）多出15元。

定額調整相同（32元）。

關鍵結論：

工齡差異直接影響掛鉤金額： 在上述方案中，20年工齡差（40年 vs 20年）直接導致工齡掛鉤部分相差16元（32元 - 16元）。

養老金基數差異放大差距： 由于老王養老金基數（5000元）遠高于老張（2000元），在相同的養老金掛鉤比例（0.5%）下，老王這部分又比老張多漲了15元（25元 - 10元）。

綜合差距明顯： 在上述假設條件下，工齡40年、養老金5000元的老王，比工齡20年、養老金2000元的老張，每月多漲31元。工齡長（多20年）和養老金基數高（多3000元）共同作用，拉大了最終的增長差距。

傾斜政策可能影響： 如果其中一人符合高齡傾斜（如老王70歲，額外增加20-30元），那么兩人的實際差距會進一步擴大。

需要特別強調的是： 上述測算基于對湖南省方案的模擬，各省最終出臺的細則（定額金額、工齡單價、掛鉤比例）會有所不同， 因此具體差距也會因地而異。但“工齡越長，掛鉤部分漲得越多；養老金基數越高，掛鉤部分也漲得越多”這個基本規律是普遍適用的。今年政策強調“向養老金偏低群體傾斜”，在地方制定細則時，可能會通過適當提高定額金額、或降低養老金水平掛鉤比例等方式，來縮小高低養老金人群的絕對增長差距。但在上述對比案例中，即使考慮傾斜導向，31元的差距依然是一個比較直觀的參考值。

第三、理性看待差距，關注本省細則

通過以上分析，我們可以清晰地看到：

工齡是影響養老金上漲金額的重要因素，尤其在掛鉤調整部分價值顯著。 工齡每多一年，在掛鉤部分就能多一份增長。

工齡20年與40年退休人員的養老金增長差距是客觀存在的。 在養老金基數也存在差異的情況下（如2000元 vs 5000元），這種差距會被放大（如模擬案例中的31元）。

養老金基數本身的高低，同樣對增長金額有重大影響。 “多繳多得”的原則在調整時依然體現。

各省具體方案的差異（定額標準、工齡單價、掛鉤比例）是決定最終差距大小的關鍵。 國家政策允許并鼓勵地方在2%總盤子內，向養老金偏低人員傾斜，這可能會在某種程度上緩和差距。

高齡傾斜等政策會進一步影響個體最終結果。

結語：工齡價值仍在，靜候地方方案

2025年養老金2%的調整雖為歷年最低，但體現了國家在經濟發展新階段對退休人員基本生活的持續保障。

統一的三結合調整機制下，工齡（繳費年限）的價值依然在掛鉤調整部分得到體現。 工齡更長，意味著在養老金調整時能獲得更多的“長繳”獎勵。

工齡20年與40年的退休人員，在養老金水平等因素不同的情況下，增長金額存在一定差距（如模擬案例中約31元）是調整機制運行的正常結果。這既反映了對長期貢獻的認可，也體現了現有待遇水平的差異。

廣大退休人員當前最應關注的是本省（市、區）即將出臺的具體調整實施細則。

只有待地方人社、財政部門公布本地的定額標準、工齡單價、掛鉤比例及傾斜政策后，每位退休老同志才能根據自己確切的工齡、2024年底的養老金數額、年齡、所在地等要素，精準計算出2025年1月起每月養老金能增加多少。

這份來自國家的保障，將繼續為您的晚年生活增添一份安心與溫暖。讓我們共同期待地方細則的盡快落地。