“娃沒人帶、托班貴”這是一道擺在年輕父母面前的難題。近日，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、自然資源部、市場監(jiān)管總局和全國總工會等7個部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進普惠托育服務體系建設的意見》給出“破題之解”?！兑庖姟访鞔_規(guī)定，今年內(nèi)實現(xiàn)“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個”，并新增66萬個普惠托位。與此同時，《意見》首次把“用人單位辦托”“高校設托育專業(yè)”寫進全國政策，并明確社區(qū)場地可免費或低收費用于托育，公辦園托班也將穩(wěn)妥“向下延伸”。

建“1+N”托育服務體系

發(fā)展普惠托育服務是完善生育支持政策體系、推動建設生育友好型社會、促進人口高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。國家“十四五”規(guī)劃《綱要》將千人口托位數(shù)列為20個經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標之一。

《意見》在總體要求中提出，2025年，實現(xiàn)每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個，新增普惠性托位66萬個。2030年，普惠托育服務體系基本建立，支持保障政策基本健全，公建托位數(shù)量明顯增加，托育服務能力和質(zhì)量顯著提升，家庭托育成本有效降低，基本滿足群眾普惠托育服務需求。

七部門在《意見》中首次提出構(gòu)建“1+N”體系：以托育綜合服務中心為樞紐，把托育機構(gòu)、社區(qū)嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托、家庭托育點等“編織”成一張家門口的托育網(wǎng)絡，讓“方便可及、價格可接受、質(zhì)量有保障”。而上海已在這一領域先試先行，上海市教委等10部門早在2022年就出臺《關于加強本市社區(qū)托育服務工作的指導意見》，明確把托育點開到居民“步行15分鐘生活圈”內(nèi)。

推動用人單位辦托

《意見》給幼兒園托班的年齡限制“松了綁”，鼓勵“有條件的幼兒園向下延伸”，但強調(diào)必須配備專業(yè)師資、獨立活動空間和符合低齡幼兒的照護標準，在滿足學前教育普及普惠的基礎上，解決好場地、設施、師資等條件保障，穩(wěn)妥向下延伸招收能夠適應集體生活的2~3歲幼兒。記者了解到，上海部分示范園已在“試水”，在浦東新區(qū)冰廠田前灘幼兒園，老師們把感統(tǒng)訓練、音樂律動等課程“降齡”設計，乳兒班寶寶也能跟著節(jié)奏拍拍小手、蹬蹬小腿。

為了讓托育價格“降溫”，《意見》還打出組合拳：托育機構(gòu)用水、用電、用氣、用熱全部按居民生活類價格執(zhí)行；社區(qū)托育可享免費或低收費場地；民辦普惠托育收費實行政府指導價或設置參考區(qū)間；機關、事業(yè)單位和國企也被點名“帶頭辦托”，相關費用還能從職工福利費、工會經(jīng)費中列支。

除此之外，《意見》將支持高等學校、職業(yè)學校開設托育相關專業(yè)，加強嬰幼兒托育學科專業(yè)建設。推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”項目化培訓模式，加強托育人才培養(yǎng)培訓，建設托育實訓基地，提升托育從業(yè)人員實操能力。

原標題：《七部門聯(lián)合發(fā)文：幼兒園、單位、社區(qū)齊“上崗”破托娃難題》

欄目編輯：王蔚 題圖來源：新民晚報記者 陶磊 攝

來源：作者：新民晚報 馬丹 陶磊