來源:人民日報海外版

近日，孩子們在安徽省蕪湖市繁昌區繁陽托育中心做游戲。

周道先攝（人民視覺）

暑假到了，各位有娃的家長朋友，想好怎樣安頓孩子了嗎？

對于家有小寶寶的雙職工父母來說，這個假期可能意味著新一輪的“安置難題”。父母要上班，孩子誰來看？這個問題看似簡單，背后卻是許多家庭長期的困擾——托育難。7月8日，國家衛生健康委等七部門聯合發布《關于加快推進普惠托育服務體系建設的意見》，恰如一場及時雨。

托育難，究竟難在哪？簡單說，就是“找不到”“送不起”“不放心”——不是所有社區都有合格的托育點，尤其是面向兩三歲幼兒的托育服務，在許多地方更是稀缺資源；即使找到托育點，市面上許多服務收費不菲，對普通工薪家庭也是一筆不小的負擔；再加上托育機構質量參差不齊，安全、衛生、師資，都牽動著父母敏感的神經。于是，很多家庭陷入兩難：一方辭職帶娃？不僅家庭收入驟減，職業發展也會中斷；依靠老人幫忙？可老人體力精力有限，育兒觀念也常有差異。這份困擾，真切地影響著許多家庭的日常安排和生活質量。

這份《意見》的出臺，可謂恰逢其時。它明確提出，發展“1+N”的托育服務體系。“1+N”是啥？簡單說，就是織一張靠譜的托育網。這個“1”，是每個區域的托育綜合服務中心，它就像一個“托育大管家”，這里不光提供一些示范性托位，更重要的是，它承擔著托育人員實訓、家庭育兒指導、托育服務示范、行業服務監管等功能。而“N”則是伸向生活每個角落的托育點——社區里、幼兒園里、單位里，甚至符合條件的家庭中，都可以辦起托育服務。

在“N”這張托育網里，鼓勵有條件的幼兒園開設托班、支持用人單位辦托等舉措，讓人眼前一亮。鼓勵幼兒園向下延伸，招收2—3歲的娃，是個巧招。幼兒園有現成的場地，有懂孩子的老師，有成熟的管理經驗。把托班開在幼兒園里，家長們熟悉，接送也方便。孩子大一點直接升小班，過渡也自然。盤活現有的資源，比從零開始新建托育點快得多，也穩得多。想象一下，家門口的幼兒園就能接收兩三歲的寶寶，那份找不著托育點的焦慮，是不是能大大緩解？

支持用人單位辦托，更是切中了上班族的期盼。想想看，如果公司把空置的會議室、活動室稍加改造，變成一個小小的托育點，會怎樣？年輕爸媽帶著娃一起來上班，工作間隙能去看看，下班一起回家。孩子就在身邊，那份安心感，是難以替代的。《意見》還明確，這些建設和運行的費用，可以納入職工福利費列支，用人單位工會經費可適當補充。這等于給想為員工辦實事的企業吃了顆“定心丸”，也意味著“帶娃上班”的設想，正一步步走向現實，為年輕父母平衡工作與育兒提供了更優的解法。

這些措施，還傳遞出一個清晰的信號：養娃不僅是小家的事，也是整個社會大家庭需要一起使勁兒的事。國家正通過政策引導，努力把托育服務送到離家庭更近的地方——社區里、單位旁。公共服務需要想得細、做得實，更加體恤普通人過日子的難處，才能把托育辦好，讓年輕父母帶娃少些后顧之憂。

好的政策，關鍵在于落實。幼兒園開托班，如何確保適合兩三歲孩子的身心特點？場地、設施、師資，都得跟得上；安全、衛生、看護標準，一點都不能馬虎。單位辦托育，具體怎么操作？什么樣的存量資源能用？成本如何控制？質量如何監管？都需要更細致的指引和規范。普惠的價格怎么定？既要讓普通家庭負擔得起，又不能犧牲服務的質量。這需要政府、機構、用人單位多方的智慧與合力，需要精細的管理和持續的投入。

托育更近一點，焦慮就少一點；服務更實一些，生活就暖一些。當更多年輕父母不必再為“孩子今天誰來帶”而發愁，當更多小寶寶能在安全、可靠、近在咫尺的地方快樂成長，我們的生活自然會多一份從容。期待這份《意見》在各方精心呵護下，早日生根發芽，長成一片綠蔭，為孩子們遮風擋雨，為千萬家庭撐起一片更晴朗的天空。（王美華）

《人民日報海外版》（2025年07月11日第09版）