本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-寧夏頻道

人民網(wǎng)“行進(jìn)中國”寧夏調(diào)研采訪團(tuán)

盛夏，寧夏吳忠市利通區(qū)高閘鎮(zhèn)的玉米地宛如綠色海洋，翠綠的玉米稈筆挺向上，黑色滴灌帶縱橫交織。村民尹國勝站在田埂上，滿臉笑意地算起經(jīng)濟(jì)賬：“自從用上節(jié)水滴灌，玉米長得更好，每畝還能省下二十多塊水費(fèi)！”樸實(shí)的話語，道出了節(jié)水帶來的實(shí)惠。

幾年前，這里卻是另一番模樣。“那時(shí)候澆地全憑經(jīng)驗(yàn)，有時(shí)候水渠里的水漫得到處都是，交水費(fèi)的錢多得很。”尹國勝回憶往昔，言語間滿是感慨。

而這一切的改變，皆源于一場意義深遠(yuǎn)的“節(jié)水革命”。

吳忠市利通區(qū)地處寧夏中部，干旱少雨，多年平均降雨量不足185.7毫米，多年平均蒸發(fā)量1800毫米，灌溉要引黃河水。1987年國務(wù)院批準(zhǔn)通過黃河可供水量分配方案，為黃河界定了370億立方米的年度供水總量，并在供水總量內(nèi)為各省份分配具體限額，俗稱“八七”分水方案。30多年來，用水限額沒有調(diào)整過，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對水的需求卻在不斷增加。農(nóng)業(yè)用水占比86%以上，工業(yè)、城市發(fā)展用水缺乏。如何破局？

航拍黃河寧夏吳忠段。人民網(wǎng)記者 梁宏鑫攝

2023年利通區(qū)被列為國家級現(xiàn)代化灌區(qū)首批試點(diǎn)縣，一場以“四水四定”（以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)）為核心的變革正式啟動(dòng)。利通區(qū)成立水資源管理委員會(huì)，把用水總量、水體質(zhì)量、生態(tài)流量等關(guān)鍵指標(biāo)，與城市建設(shè)、土地利用、人口布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。節(jié)水改革的關(guān)鍵突破口，就是農(nóng)業(yè)用水。

走進(jìn)利通區(qū)的田間地頭，基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級令人贊嘆。縱橫交錯(cuò)的水渠間，電子閘門在各渠道渠口精準(zhǔn)測控水量。灌水員只需拿出手機(jī)輕輕一點(diǎn)，幾百米外的灌溉閘門便自動(dòng)開啟，水流精準(zhǔn)地流入田間。“這是我們統(tǒng)一安裝的測控一體化閘門，就像給每塊農(nóng)田裝上了‘水表’，既能精確測量用水量，又有效解決了以往手動(dòng)開關(guān)導(dǎo)致的水資源浪費(fèi)問題。”利通區(qū)水務(wù)局副局長楊自健介紹。

近年來，利通區(qū)累計(jì)投入1.2億元實(shí)施現(xiàn)代化灌區(qū)量測水設(shè)施改造項(xiàng)目，建成900多套渠道測控一體化計(jì)量設(shè)施，將用水管理精確到每一立方米。

利通區(qū)高閘鎮(zhèn)水渠間的電子閘門。人民網(wǎng)記者 梁秋坪攝

從大水漫灌到“精打細(xì)算”，離不開技術(shù)的支撐。利通區(qū)高閘鎮(zhèn)民鑫農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù)專業(yè)合作社，工作人員打開現(xiàn)代化灌區(qū)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺，瞬時(shí)流量、本年用水指標(biāo)、本年累計(jì)用水量……每組用水戶的用水情況一目了然。

“每個(gè)村都有一名灌水員，負(fù)責(zé)閘門的開關(guān)等工作。同時(shí)，平臺會(huì)自動(dòng)匯總各類信息。”合作社工作人員介紹，“我們這里既種旱作物，也種水稻。但是不能把它們‘插花了’來種，因?yàn)樗居盟看螅黄鸸嗨底魑飼?huì)被淹。采取分別成片種植的方式，灌水、計(jì)算水費(fèi)都方便。”

業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺顯示，截止到6月25日，一組用水戶已經(jīng)用了今年指標(biāo)的10%，另一組用水戶則剛用了今年指標(biāo)的5%。

“用量少的是承包大戶，采用了高效節(jié)灌。”高效節(jié)灌工程可以將用水量減少一半，青貯玉米的產(chǎn)量卻能從每畝3.7噸提升至4.2噸。年底如果有節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)，還能再分一筆。

這一套系統(tǒng)還可以現(xiàn)實(shí)水肥一體，省工省時(shí)。“過去種地是全家一起上，現(xiàn)在靠設(shè)備，一兩個(gè)人就可以管幾百上千畝。”

據(jù)了解，自高閘鎮(zhèn)民鑫農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù)專業(yè)合作社成立以來，灌域共節(jié)水2108.8萬立方米，發(fā)放節(jié)水獎(jiǎng)金47.71萬元，畝均水費(fèi)從80元直降至52.4元，節(jié)水紅利實(shí)實(shí)在在裝進(jìn)了農(nóng)戶口袋，積極性大大提高。

利通區(qū)高閘鎮(zhèn)高效節(jié)灌蓄水池。人民網(wǎng)記者 閻夢婕攝

然而，現(xiàn)代化灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)面臨投資規(guī)模大、收益期長、收益率低等難題，僅靠水費(fèi)收入難以滿足項(xiàng)目運(yùn)營成本、投資回收及合理收益需求。利通區(qū)解決的思路是“共贏”，均衡各方利益。

2023年3月，利通區(qū)政府委托水務(wù)局與寧夏水發(fā)利通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供水有限公司簽訂項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議，開展項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，節(jié)約的水資源可反哺工業(yè)企業(yè)發(fā)展，公司也可從中營利。“隨著水發(fā)公司的參與，實(shí)現(xiàn)了行政的事交給政府干，市場的事交給企業(yè)干。有效破解了‘誰來投’‘誰來管’‘錢咋融’‘如何還’等一系列問題。”楊自健說。

如今，利通區(qū)已構(gòu)建起“政府投入引導(dǎo)、社會(huì)資本參與、銀行貸款支持、公司良性運(yùn)營、群眾持續(xù)受益”的機(jī)制，確保工程綜合效益長久發(fā)揮。

當(dāng)一條溝渠，融入數(shù)據(jù)“流淌”；當(dāng)一道閘在收放自如間，實(shí)現(xiàn)水量精準(zhǔn)計(jì)量……“誰節(jié)約、誰受益”“節(jié)水就是省錢”的用水觀念已在當(dāng)?shù)乩习傩盏男睦镌铝烁Ｄ壳埃▍^(qū)31萬畝現(xiàn)代化灌區(qū)實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水，年均節(jié)水3100萬立方米，2024年發(fā)放節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)金78.18萬元，節(jié)余水量流向高產(chǎn)出、高效益領(lǐng)域，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展注入新活力。（何晶茹、趙文瑞、姚奕、梁秋坪、寬容、穆國虎、梁宏鑫、高嘉蔚、周航）

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