黃惠康：時代新挑戰與中國新貢獻

學思平治

恩格斯曾指出：“沒有哪一次巨大的歷史災難不是以歷史的進步為補償的。”聯合國的成立是人類和平事業發展史上的一座重要的里程碑。然而，在創立80年之際，聯合國乃至整個多邊主義體系正面臨前所未有的嚴峻挑戰，再次走到了歷史的十字路口。戰后國際秩序和經濟全球化的主要領軍國家中，出現了“逆全球化”的民粹主義思潮。聯合國秘書長古特雷斯也指出，“我們正面臨我們有生以來最大的危機”，并稱“世界必須覺醒”。

一、百年變局影響深遠。傳統安全與非傳統安全交織，守成大國與新興大國之間的矛盾、競爭、摩擦乃至沖突此起彼伏。人工智能等數字技術給全球治理和國際秩序帶來新的挑戰。國際法在國際造法和淵源、國際法律關系和實體規則、實施和遵守層面都面臨全方位轉型升級的需要。

二、大國協作陷入困局。有些大國迷信實力至上，打開了叢林法則的潘多拉盒子。一些國家將本國利益凌駕于國際共同利益之上，對聯合國和國際法采取“合之則用、不合則棄”的選擇性態度。新興領域的國際立法步伐放緩。多極格局不能是無序的狀態，如果沒有了規矩，昨天在餐桌邊，明天就可能在菜單上。

三、全球化發展動力衰退。以世貿組織規則為基礎的多邊貿易體系遭受重創。聯合國2030年可持續發展議程目標落實緩慢、全球發展事業面臨巨大挑戰。美西方國家不斷強化“泛安全化”的外交政策取向，嚴重破壞公平競爭的市場經濟環境。

四、集體安全體制受到沖擊。伊核問題、朝核問題等地區熱點問題久陷泥潭，烏克蘭危機延宕加劇，中東沖突、印巴沖突硝煙再起，以美俄核裁軍條約為基礎的國際軍控體系遭受重創，引發新一輪核軍備競賽的危險大大增加，以聯合國安理會為核心的集體安全體制受到新的嚴重沖擊，安理會本身也再次成為大國地緣政治博弈的主戰場。

站在歷史的十字路口，作為聯合國的發起國和在《聯合國憲章》第一個簽字的國家，中國必須堅定地站在歷史正確的一邊，傳承賡續聯合國80年前成立的初心，為聯合國改革和國際法發展貢獻中國智慧、中國力量。

一、推動構建公正合理的新型國際關系。在國際關系中大力弘揚和平共處五項原則，是中國一以貫之的外交政策，也是各國攜手應對全球挑戰的解題思路。應以聯合國成立80周年為契機，堅持公道正義，在和平共處五項原則指導下，推進國際關系民主化法治化，以國際良法促進全球善治。

二、推動世界走向持久和平。持久和平是構建人類命運共同體的基石。世上沒有絕對安全的世外桃源。中國倡導共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，反對“一國獨霸”或“幾方共治”，堅持在國際和地區熱點問題上發揮建設性作用，為通過對話談判妥善處理有關問題作出不懈努力，共同營造公平正義、共建共享的安全格局。

三、推動國際法取得新發展。堅定不移參與引領全球治理體系改革和制度建設，主動將我國國際法理念和主張與以《聯合國憲章》為基礎的國際法體系銜接，創新國際法實踐，帶頭做國際法治的倡導者和維護者。當下，各國在深海、極地、外空和網絡等有形或無形的新疆域的活動，急需國際法的規范。人類命運共同體理念將為破解國際立法難題注入新動能。

四、推動更好維護發展中國家的合法權利。發展是第一要務，是解決所有問題的關鍵。中國始終是“全球南方”的一員，是發展中國家可靠的長期合作伙伴，也是支持全球發展事業的行動派和實干家，將積極開展南南合作，為發展中國家落實聯合國千年發展目標提供有力支持，建設共同繁榮的世界。

五、推動“三大全球倡議”落地生根。“三大全球倡議”統籌發展、安全、文明，契合時代要求，順應世界上絕大多數國家維護國際團結的共同追求，是消弭發展赤字、破解安全困境、促進文明繁盛的重要理念指引，是中國為深化全球治理體系改革作出的重大原創性貢獻。要持續推動“三大全球倡議”的法治化進程。

大道行思，取則行遠。人類只有一個地球，各國共處一個世界。面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興的戰略全局，中國將繼續高舉多邊主義旗幟，堅定維護以聯合國為核心的國際體制和以國際法為基礎的國際秩序，推動國際法的平等統一適用，推動構建人類命運共同體。

【 黃惠康：長安街讀書會成員、聯合國國際法委員會委員 】

注：授權發布，本文已擇優收錄至“長安街讀書會”理論學習平臺（人民日報、人民政協報、北京日報、重慶日報、新華網、央視頻、全國黨媒信息公共平臺、視界、北京時間、澎湃政務、鳳凰新聞客戶端“長安街讀書會”專欄同步），轉載須統一注明“長安街讀書會”理論學習平臺出處和作者。

責編： 馬嘉均 ；初審：李雨凡、許雪靖；復審：韓培濤、程子茜

更多精彩請點擊

長安街直播

長安街讀書會是在中央老同志的鼓勵支持下發起成立，旨在繼承總理遺志，踐行全民閱讀。為中華之崛起而讀書、學習、養才、報國。現有千余位成員主要來自長安街附近中央和國家機關各部委中青年干部、中共中央黨校（國家行政學院）學員、全國黨代表、全國兩會代表委員等喜文好書之士以及黨中央、國務院確定的國家高端智庫負責人,中央政治局集體學習主講專家和中央各主要出版機構的資深出版人學者等。新時代堅持用讀書講政治，積極傳承發展中華優秀傳統文化。

自2015年長安街讀書會微信公眾號發布至今，始終堅持“傳承紅色基因，用讀書講政治”的宗旨，關注粉絲涵蓋了全國34個省、自治區、直轄市、行政特區。累計閱讀量達到了近億次，其中通過朋友圈轉發量千余萬次，參與互動人數近千萬人，平臺產品質量高，針對性強，受關注度較好。并在中央相關宣傳網信部門的關心支持下，相繼入駐人民日報、人民政協報、北京日報、全國黨媒信息公共平臺、新華網、央視頻、視界、北京時間、澎湃政務等新聞客戶端，以及經報送遴選評薦《求是》《中國紀檢監察》《黨建研究》《中國黨政干部論壇》《黨委中心組學習》《中央社會主義學院學報》《世界社會主義研究》《人民司法》《中國財政》《中國民政》《中國出版》《中國井岡山干部學院學報》《百年潮》《中國編輯》《中國發展觀察》《中國科技論壇》《中國高校社會科學》《外交評論》《新型工業化》《環境保護》《國資報告》等百余本中央級核心期刊已正式入選長安街讀書會干部學習核心來源期刊，此外由人民出版社出版發行長安街讀書會主編的《學思平治——名家談中華民族現代文明》《學思平治——名家談推進中國式現代化》等理論讀物，形成了系列的長安街讀書會理論學習平臺。長安街讀書會理論學習平臺累計固定讀者百余萬，影響全國各級黨政機關、企事業單位、社會團體、大中院校等受眾數億人次。

為深入學習貫徹落實黨的二十大精神，現正面向中央和國家機關、中央企業、各省市縣（區）等所在的黨校（行政學院）、干部學院、馬克思主義學院、新時代文明實踐中心（所、站）等單位部門聯合開展相關黨建閱讀學習活動。近日，經相關部門批準，已正式同意全國人大常委會機關、中央紀委國家監委機關、中央組織部、中央和國家機關工委、國家發展改革委、人力資源和社會保障部、教育部、財政部、住房和城鄉建設部、中國證監會、國家市場監督管理總局、共青團中央等定點幫扶地的有關單位加入“長安街讀書會”黨建閱讀合作機制，并聯合承辦“長安街讀書會”系列讀書學習活動。

關注公眾號，回復：【申請入會】【學思平治】【“十五五”規劃】【黨建閱讀】【智庫】【好書推薦】【干部培訓】【免費贈書】【直播】【新書報送】【期刊報送】查看更多。