最近，網絡上一份 “全國禁養犬名單” 引發了不小的爭議。事情的起因是 6 月 29 日修訂完成的治安管理處罰法，其中明確提到，違法出售、飼養烈性犬，將視情節嚴重處以拘留。

這本是為了維護公共安全的規定，卻被一份網傳名單攪得議論紛紛 —— 名單里不僅有薩摩耶、哈士奇，連中華田園犬都赫然在列。

不少網友調侃：“中華田園犬在家住了 5000 年，一覺醒來家沒了。”

不過，在急著評價政策之前，我們得先把這件事的來龍去脈理清楚。

網傳 “全國禁養名單” 不實，各地政策因地制宜

首先要明確的是，目前國家層面并沒有發布過統一的禁養犬名單。網上熱傳的那份 “重點限養區域禁養烈性犬和大型犬種名單”，其實是 2012 年西安市針對當地限養區出臺的地方性規定，既不是全國性政策，也沒有在全國推行。

各地對犬只的管理確實存在差異。像北京、上海、深圳這些大城市，會區分核心區域進行管理。為了保障公共安全，可能對烈性犬、大型犬采取分區性限養。

但這些都是因地制宜的地方性政策，絕非 “一刀切”。想想看，在農村的田埂上禁養中華田園犬，顯然不合情理 —— 田園犬在農村不僅是寵物，有時還能幫著看家護院，這樣的管理顯然脫離實際。

中華田園犬未被普遍禁養，管理更重規范

再說說大家最關心的中華田園犬。過去，一些城市的管理細則里，由于對 “中大型犬” 的界定模糊，確實出現過田園犬被列為限養或禁養犬種的爭議。

但近些年，重慶、武漢、南京等城市已陸續調整這類誤讀：在合理的養犬登記和拴養管理前提下，田園犬并不在禁養范圍之內。

這次治安管理處罰法修訂，針對的是那些明知是烈性犬，還私自繁育、販賣，或無證散養，嚴重影響公共安全的行為，并非要把常見大型寵物犬 “一網打盡”。

爭議的根源，在于公眾對 “養犬自由” 和 “公共安全” 的界限缺乏一致認知。從情感上講，寵物早已是家庭一份子，這種感情完全可以理解；但從管理角度看，部分大型犬、烈性犬若管理不當，確實可能造成安全隱患。

每年因散養、無證飼養或烈性犬傷人引發的糾紛，并不少見。

成熟管理模式：分區施策與責任明確

一些發達國家和管理細致的城市，已探索出成熟的養犬分級制度。比如在大城市實行分區域管理：

• 核心商圈、學校周邊、人群密集的公園，嚴格限制大型犬或烈性犬進入；
• 郊區或非核心區域，只要犬只有登記、拴繩、疫苗齊全，即可飼養。

國外還通過寵物芯片和養犬許可證明確犬主責任，一旦發生寵物傷人，能通過芯片快速溯源，通過登記追蹤責任。

還有些地方制定養犬公約，推動社區共治 —— 由物業和居民約定遛狗拴繩、定點遛狗、清理糞便等規范，既降低管理成本，也讓養犬更有序。

理性看待管理新規，平衡自由與安全

這些經驗說明，與其 “一刀切” 禁止，不如把規則立清楚、責任分明白。養狗是自由，但這種自由不是無條件的。

狗咬人、狗擾民、烈性犬散養等問題，不能靠情懷遮掩；管理者也該意識到，在涉及公眾情感的議題上，粗暴管理易引發對立。

想要讓公共安全和養犬自由兼得，最好的方式是細化分區管理、落實登記制度、引導理性飼養、完善法律救濟途徑。

至于網傳的全國禁養犬名單，大家理性看待就好 —— 畢竟在互聯網上，謠言往往跑得比法條還快。