如何激活樓市需求？

編者按綜合國家統計局和市場研究機構數據來看，今年上半年核心城市樓市已呈現企穩跡象，但全國市場信心仍在修復中，下半年走勢需觀察政策持續性和需求釋放情況。本期地產周刊聚焦“如何激活樓市需求”，進一步促進房地產市場止跌回穩。

■夏金彪

時至年中，在一攬子房地產增量政策支持下，今年上半年房地產市場延續止跌回穩態勢。

根據中指研究院的最新數據，上半年核心城市的樓市需求回暖，政策刺激效果明顯。上半年（截至6月25日），北京、上海新建商品住宅網簽成交面積同比增長均在4%左右，廣州同比增長16%、深圳低基數下同比增長超30%；杭州、成都在核心區供應力度加大下，上半年同比分別增長6.0%、4.9%。

上個月，國家統計局公布的數據顯示，1—5月，新建商品房銷售面積和銷售額同比分別下降2.9%和3.8%。雖然仍有降幅，但與2024年全年相比降幅分別收窄10個百分點和13.3個百分點，降幅明顯收窄。特別是現房銷售表現亮眼，1—5月累計同比增幅達13.2%。

今年以來，中央多次強調“穩住樓市”，將其作為經濟穩定的關鍵環節，持續用力推動房地產市場止跌回穩。3月份中辦、國辦印發《提振消費專項行動方案》，提出“更好滿足住房消費需求”，支持剛性和改善性需求。4月份的中央政治局會議強調“持續鞏固房地產市場穩定態勢”……

地方政府也頻頻出臺政策，圍繞激活樓市需求、優化樓市供給因城施策。根據中指研究院監測，上半年，全國出臺政策超340條。例如，在松綁限售限貸方面，廣州全面取消限購、限售、限價，降低貸款首付比例和利率，成為全國首個全面取消限購、限售、限價的一線城市。上海、深圳也在優化限購區域、取消大面積住房限購等方面進行了政策優化，同時放低了人才購房門檻。

值得指出的是，在房地產市場逐步止跌回穩的過程中，房地產行業也從“重速度、重規模”的粗放式發展向“重品質、重服務”的高質量發展轉型。其中，“好房子”建設實踐升溫，為房地產行業注入了新的發展動能。2025年，“好房子”首次被寫入政府工作報告；4月25日中央政治局會議再次強調“加大高品質住房供給”；5月1日，《住宅項目規范》正式施行，明確了“好房子”的底線標準。各地政策也結合自身地域特色和發展需求，制定了各具特色的實施路徑和技術規范，將“安全、舒適、綠色、智慧”理念融入“好房子”的設計建設中。

不過，需要指出的是，雖然，上半年房地產市場止跌回穩態勢延續、房地產發展新模式正在逐步構建中，但是，政策刺激效果正在減退，樓市冷熱不均、分化明顯。樓市回暖只出現在部分核心城市和熱點城市，從全國范圍來看，整體銷售規模還在收縮。

根據國家統計局數據，2025年1—5月，全國新建商品房銷售面積為3.5億平方米，同比下降2.9%，銷售額為3.4萬億元，同比下降3.8%。這表明新建商品房市場雖然在政策刺激下有一定恢復，但整體仍處于下行區間，銷售規模尚未恢復到以往水平。

中指研究院的數據也顯示，2025年上半年,百城二手住宅價格累計下跌3.60%，3月以來環比跌幅有所擴大；6月份，百城二手住宅均價環比下跌0.75%，跌幅較5月擴大0.4個百分點。從二手房的市場表現也可以看出，二季度以來樓市有走弱的趨勢。

今年我國GDP增長目標定為5%左右，在全球貿易不確定性增加的背景下，下半年我國出口面臨壓力，推動房地產止跌回穩，對于宏觀經濟的穩定至關重要。

6月13日召開的國務院常務會議明確提出“更大力度推動房地產市場止跌回穩”。會議指出，要對全國房地產已供土地和在建項目進行摸底，進一步優化現有政策，提升政策實施的系統性有效性，多管齊下穩定預期、激活需求、優化供給、化解風險。

市場預計，推動房地產市場止跌回穩，從“持續用力”到“更大力度”，釋放出穩樓市更加積極的信號。預計下半年，各級政府將全力推動已出臺政策落地見效。穩定預期方面，穩中求進、先立后破，有序搭建相關基礎性制度，更有利于穩定市場預期；激活需求方面，預計將加大城中村改造房票安置力度，同時北上深限制性政策仍有優化空間；優化供給方面，預計將進一步完善和落實專項債收購存量閑置土地、收購存量商品房的政策，改善市場供求關系，以更大力度推動房地產市場止跌回穩。

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